АНАЛИЗ  ВЛИЯНИЯ  САНКЦИЙ  НА  ЭКОНОМИКУ  РОССИИ

Газизов  Ильназ  Фирдависович

студент  экономического  отделения  Набережночелнинского  института  К(П)ФУ,  РФ,  г.  Набережные  Челны

Галиев  Рустем  Мирзанурович

канд.  пед.  наук,  доцент  кафедры  финансов  и  бухгалтерского  учета  Набережночелнинского  института  К(П)ФУ,  РФ,  г.  Набережные  Челны

E-mail: 

ANALYSIS  OF  SANCTIONS'  EFFECT  ON  THE  RUSSIAN  ECONOMY

Gazizov  Ilnaz

student  of  Economic  Department  Naberezhnye  Chelny  Branch  of  KFU,  Russia,  Naberezhnye  Chelny

Galiev  Rustem

candidate  of  Pedagogical  Science,  Associate  Professor  of  Department  of  Finance  and  Accounting  Naberezhnye  Chelny  Branch  of  KFU,  Russia,  Naberezhnye  Chelny

АННОТАЦИЯ

Авторы  статьи  ставят  целью  раскрыть  историю  и  развитие  экономических  санкций,  примененных  относительно  России  странами  Европы  и  США  в  период  середины  ХХ  и  начала  ХХI  веков.  Проведенный  анализ  показал,  что  данный  метод  борьбы  как  в  политической,  так  и  в  экономической  сфере,  имеет  обратную  силу.  Представлены  последствия  санкций  в  различных  отраслях  экономики  России.

ABSTRACT

The  authors  present  history  and  development  of  European  and  American  economic  sanctions  against  Russia  since  the  middle  of  XX  till  beginning  of  XXI  centuries.  The  analysis  helps  to  understand  that  sanctions  in  politic  and  economic  sphere  has  retroaction.  Also  presents  effects  of  economic  sanctions  of  the  different  segments  of  Russian  economy.

Ключевые  слова :  экономические  санкции;  валюта;  инвестиции.

Keywords :  economic  sanctions;  currency;  investments.

Экономические  и  политические  санкции  —  распространённый  в  истории  инструмент  давления  одних  стран  на  другие,  пытающиеся  проводить  самостоятельную  экономическую  и  политическую  цель.  Санкции  встают  перед  политиками  весьма  привлекательным  инструментом  для  решения  международных  проблем  и  разногласий,  так  как  они  приводят  к  гораздо  меньшим  человеческим  жертвам  в  отличие  от  войн.  В  прошлом  веке  санкции  применялись  часто:  в  1950-х  гг.  —  15  случаев  введения  санкций,  в  1960-х  гг.  —  20,  в  1970-х  гг.  —  37,  в  1980-х  гг.  —  23  и  более  50  случаев  в  1990-х  гг.  Период  с  1970  по  1998  гг.  сопровождался  введением  санкции  более  117  раз  в  мире  [2].  Большинство  санкций  устанавливались  США  в  одностороннем  порядке,  но  в  последние  годы  в  санкциях  стали  принимать  активное  участие  и  страны  Европы.

Экономические  и  финансовые  санкции  Запада  против  России  начали  применяться  с  1917  г.,  а  в  1946  г.,  когда  начался  период  «холодной  войны»,  США  активно  использовали  механизм  экономических  санкций  против  СССР.  Санкции  против  нашего  государства  также  внедрялись  «штатами»  после  ввода  советских  войск  в  Афганистан  в  1979  г.,  и  в  1981  г.  в  ответ  на  события  в  Польше.  Если  взять  семидесятилетнюю  историю  СССР,  то  можно  говорить  о  перманентной  экономической  войне  против  нее  [4].18  марта  1980  г.  США  ввели  запрет  на  продажу  в  СССР  техники  и  устройств,  основанных  на  передовых  технологиях.  Действие  данной  поправки  Джексона-Веника  было  отменено  лишь  в  2012  г.  в  отношении  России,  но  одновременно  Конгресс  США  принял  «список  Магнитского».

В  начале  XXI  века  США  продолжили  методику  применения  санкций  против  России.  Например,  санкции  были  направлены  против  деятельности  ряда  отечественных  предприятий,  осуществляющих  строительство  атомной  электростанции  в  Иране,  против  «Омского  моторостроительного  объединения  им.  П.И.  Баранова»,  федерального  научно-производственного  центра  «Алтай»  в  г.  Бийске  и  т.  д.  [3].  В  2008  г.  рассматривались  проекты  о  введении  экономико-финансовых  санкций  против  России  в  связи  с  военными  событиями  на  территории  Южной  Осетии.

В  феврале  2014  г.  произошли  значимые  события  на  геополитической  арене.  Свержение  власти  в  Украине,  бегство  Президента  В.Ф.  Януковича  на  территорию  России,  переход  Крыма  в  состав  Российской  Федерации,  начало  вооруженных  столкновений  на  Юго-Востоке  Украины  между  новой  властью  в  Киеве  и  сторонниками  вновь  созданной  Донецкой  и  Луганской  народной  республик,  сбитый  малайзийский  «Боинг»,  обострение  вооруженного  конфликта  —  все  эти  события  являлись  катализаторами  действий  со  стороны  Запада  и  США  по  введению  новых  санкций  против  России. 

Стратегическим  остается  вопрос,  в  какой  степени  Россия  чувствительна  к  экономическим  санкциям,  как  отреагирует  ее  экономика  и  к  каким  последствиям  они  приведут?  Чем  придется  пожертвовать  нашей  стране  за  следованием  установленного  геополитического  курса  и  будет  ли  эта  жертва  соразмерна  цели?  Однако,  при  всей  сложности  ситуации,  нельзя  отрицать,  что  трудно  представить  современное  государство,  которое  исключено  из  мировой  экономической  системы  и  связей,  которое  живет  в  «санкционном»  режиме.  Рассмотрим  подобную  зависимость  для  нашей  страны:  прежде  всего,  она  отражается  на  продовольствии,  технологиях,  запасных  частях  и  комплектующих,  медицинских  препаратах  и  оборудовании.

По  статистическим  данным  Центра  научной  политической  мысли  и  идеологии  «в  торговом  балансе  России  главными  партнерами  остаются  страны  Европейского  Союза  (42,2  %  импорта  и  53,8  %  всего  экспорта),  Азиатско-Тихоокеанского  экономического  сотрудничества  (34,3  %  импорта  и  18,9  %  экспорта)  и  Содружества  Независимых  Государств  (13  %  импорта  и  14  %  экспорта),  крупнейшие  из  них  —  Китай  и  Германия»  [4].

Рис унок  1,  Центр  научной  политической  мысли  и  идеологии  (http://rusrand.ru/),  2014

Согласно  приведенной  статистике,  можно  сказать,  что  если  санкции  приведут  к  экономической  блокаде,  при  которой  в  страну  перестанут  ввозиться  стратегически  важные  ресурсы,  то  Россия  может  столкнуться  с  серьезными  проблемами. 

В  статье  [4]  приводится  следующий  пример:  «если  представить  себе  ситуацию  военного  конфликта,  в  который  будет  вовлечена  Россия,  прежде  всего  российский  фармацевтический  рынок  останется  практически  без  импортной  продукции,  так  как  его  основной  поставщик  —  это  страны  Европы  (на  крупнейших  европейских  поставщиков  приходится  71,8  %,  на  США  —  4,7  %  и  на  Индию  —  6,1  %)».  Приведенные  данные  о  доле  импортной  продукции,  которая  превышает  80%  российского  рынка  лекарств,  внушительные  для  обеспечения  безопасности  государства.  Также  в  статье  приводятся  данные,  что  Россия  зависит  от  импорта  в  приобретении  ядерных  реакторов,  котлов,  механического  оборудования  и  запчастей  [4].  Следуя  из  этого,  можно  сделать  выводы,  что  в  настоящее  время  Россия  по  определенным  аспектам  экономики  не  в  состоянии  обеспечить  потребности  различных  отраслей  собственными  силами.  При  наихудшем  исходе  назревшей  мировой  ситуации  экономика  России  может  понести  серьезные  потери. 

Экономика  многогранна,  экономический  субъект  взаимозависим  с  другим  субъектом,  то  есть,  существует  не  только  взаимосвязь  США-ЕС-Россия,  но  существует  и  обратная,  она  заключается  в  следующем.  Значительной  зависимостью  стран  Западной  Европы  от  России  являются  экспортные  поставки  российских  энергоресурсов.  Согласно  приведенной  статистике  [4]  распределение  объемов  продаж  нефти  России  составляет:  67,5  %  в  страны  Европы,  16,85  %  в  Китай  и  6  %  в  США.  Согласно  распределению  потребления  международной  нефти  непосредственно  в  Европе  на  долю  российских  нефтегазовых  компаний  приходится  46,38  %.  Исходя  из  этого  нужно  констатировать  тот  факт,  что  все  европейское  сообщество  понимает  тот  факт,  что  объявлять  Российской  Федерации  санкции  и,  в  случае  ответных  контрсанкций,  лишать  себя  энергоресурсов  нецелесообразно  и  прежде  всего,  ущербно  в  отношении  европейского  населения.  За  короткое  время  восстановить  снабжение  европейских  стран  из  других  регионов  и  источников  не  удастся.  Напротив  Соединенные  Штаты  Америки,  способны  объявить  эмбарго  и  прекратить  покупку  российской  нефти,  так  как  ее  потребление  составляет  всего  5  %  от  общего  объема  экспорта  [4]. 

1  декабря  2014  г.  проект  транснационального  газопровода  «Южный  поток»,  который  разрабатывался  в  целях  диверсификации  маршрутов  поставок  российского  природного  газа  европейским  потребителям  и  предполагал  прокачку  «голубого»  топлива  через  акваторию  Черного  моря  в  страны  Южной  и  Центральной  Европы  был  закрыт,  по  заявлению  Президента  России,  в  большей  степени  не  по  экономическим,  а,  может  быть,  политическим  причинам.  Частично  это  подтвердил  и  представитель  США,  что  подобное  решение  является  результатом  давления  на  Россию,  включая  санкции  [4].  В  целях  компенсации  потери  партнеров  Россия  переориентировала  поток  энергетических  ресурсов  на  рынки  Индии,  Турции  и  Японии  (сейчас  потребляют  менее  1  %  российской  нефти),  на  рынки  АТР  (сейчас  только  4  %,  основа  потребления  —  нефть  с  Ближнего  Востока)  [4].

Наряду  с  потреблением  Европой  стратегически  важных  для  ее  стран  энергетических  ресурсов,  европейская  экономика  зависит  от  покупательской  способности  и  высокого  спроса  среди  россиян  в  потреблении  европейских  товаров,  в  частности  европейского  автопрома,  бытовой  техники,  медицинских  услуг  и  т.  д.  В  настоящее  время  владельцы  многих  крупных  европейских  компаний  не  поддерживают  вводимые  санкций  против  России  и  действующий  курс  политической  элиты  своих  стран.

Также  в  исследовании  [4]  приводится,  что  газовая  отрасль  России  практически  полностью  ориентирована  на  страны  Европы  и  СНГ,  так  в  Европу  поступает  64,70  %  российского  газа,  в  страны  постсоветского  пространства  —  27,85  %,  оставшаяся  доля  —  в  Азию.  США  использует  газ  из  Канады,  и,  по  оценкам  экономистов,  заинтересованы  в  том,  чтобы  Европа  постепенно  переходила  на  американский  сланцевый  газ.  Переход  на  поставки  сланцевого  газа  из  США  в  Европу  требует  значительных  средств  и  времени  для  оборудования  портового  хозяйства,  создания  танкерного  флота  и  др.  Стоимость  сланцевого  газа  много  дороже,  по  сравнению  с  российским  трубопроводным  газом.  Сомнительно,  что  Европа  способна  на  санкции  в  вопросах  торговли  и  инвестиций.

Таблица  1.

В  результате  анализа  данных  по  иностранным  инвестициям  в  Россию,  приведенных  в  таблице  1  [3],  можно  сделать  вывод  о  том,  что  поток  инвестиции  из  Соединенных  Штатов  Америки  достаточно  мал  и  составляет  2,9  %.  Однако  в  случае  уменьшения  инвестиций  со  стороны  США,  в  России  возможны  экономические  потери  в  следующих  отраслях:

·     производство  кокса  и  нефтепродуктов  (около  12  %  инвестиций  США);

·     производство  машин  и  оборудования  (28,1  %  инвестиций  США)  [4].

К  санкциям  против  России  позднее  присоединились  такие  государства,  как  Австралия,  Албания,  Великобритания,  Германия,  Исландия,  Канада,  Латвия,  Молдавия,  Нидерланды,  Норвегия,  Новая  Зеландия,  Польша,  Украина,  Франция,  Швеция,  Черногория,  Эстония  и  Япония.  Многие  из  них  приостановили  военное  и  военно-техническое  сотрудничество  с  Россией,  что  существенно  влияет  на  национальную  безопасность  нашей  страны.

В  связи  с  присоединением  Крыма  к  России  обострилась  и  внешнеполитическая  обстановка.  В  данном  случае  оборонно-промышленный  комплекс  (ОПК)  является  наиболее  предпочтительной  на  данный  момент  сферой  развития  экономики  России,  так  как  предприятия  ОПК  в  первую  очередь  воспринимают  санкции  на  ограничение  поставок  различных  технологий,  приборов  и  комплектующих,  а  последствия  более  высоки.  С  другой  стороны,  санкции  принуждают  обращать  внимание  на  внутренние  проблемы,  добиваться  независимости,  используя  ресурсы  собственных  научно-исследовательских  центров.

В  финансово-банковском  секторе  экономики  России  санкции  направлены  на  перекрытие  источники  финансирования  ключевым  проводникам  ликвидности  в  банковской  системе,  долгосрочных  и  дешевых  денег.  Российские  коммерческие  банки  лишаются  возможности  осуществлять  «керри-трейд»  и  занимать  деньги  на  международных  рынках  капитала  по  низким  процентным  ставкам  [5].

К  концу  2014  г.  российский  рубль  значительно  ослабел  к  бивалютной  корзине  на  бирже:  с  начала  года  рубль  потерял  по  отношению  к  доллару  и  евро  почти  50  %  своей  стоимости.  Удивительным  является  то,  что  16  декабря  2014  г.  на  Московской  бирже  курс  доллара  достигал  больших  значений  и  торговался  на  уровне  80  рублей,  а  евро  —  100  рублей.  В  связи  с  высокими  инфляционными  и  девальвационными  рисками  Центральный  Банк  разработал  программу  по  поддержке  рубля,  одним  из  первых  шагов  которых  являлось  повышение  ключевой  ставки  до  17  %.

Рисунок  2.  Динамика  курса  USD  ЦБ  РФ,  руб.

Низкая  стоимость  рубля,  сохранявшаяся  на  протяжении  последних  месяцев  2014  г.,  заставил  беспокоиться  и  владельцев  ТНК.  По  данным  Bloomberg  Billionaires  Index,  в  первые  кризисные  дни  для  финансового  рынка  России  двадцатка  богатейших  российских  миллиардеров  потеряла  около  10  млрд.  долларов  [5].  Обвал  рубля  объясняется  следующими  причинами:  низкими  мировыми  ценами  на  нефть,  санкциями  в  отношении  России,  неэффективной  политикой  Центрального  Банка  и  Правительства  России  в  области  экономики,  а  также  валютными  спекулянтами.  Значительные  ухудшения  экономической  обстановки  позволяют  говорить,  что  в  России  начался  финансовый  кризис.

Однако,  решение  ЦБ  РФ  проводить  более  «мягкую»  политику  по  укреплению  рубля  имеет  свои  положительные  последствия.  Если  в  кризисные  2008—2009  гг.  объем  ВВП  упал  на  7,9  %,  то  в  2014  г.  —  вырос  на  0,6  %.  Во  многом  это  связано  с  увеличением  стоимости  экспорта  товаров  и  услуг  по  соотношению  «рубль-доллар»  и  «рубль-евро»,  инвестиций  и  увеличения  количества  занятого  населения.

Таким  образом,  можно  сказать,  что  вводить  экономические  санкции  против  России  невыгодно,  так  как  здесь  переплетаются  интересы  и  частного  бизнеса,  и  власти.  Точечно  воздействовать  на  Россию  возможно,  но  в  таком  случае  последует  ответная  реакция  со  стороны.  Однако  в  то  же  самое  время  не  стоит  забывать,  что,  несмотря  на  подобную  невозможность  и  невыгодность  санкций,  Россия  остается  к  ним  уязвима  [4].  Поэтому  российская  экономика  должна  перестраиваться  к  новым  условиям.  Тогда  экономика  станет  более  сильной  и  независимой.  Санкции  позволяют  нам  увидеть  свои  недостатки  и  проблемы,  находить  решения  и  выход  из  данных  ситуаций.  Санкции  —  это  своеобразный  урок  в  долгосрочной  перспективе  для  экономики.  Россия  должна  развивать  и  поддерживать  свою  собственную  промышленность  и  ограничить  импортное  потребление.

Список  литературы :

1.Братерский  М.В.  Торгово-экономические  санкции:  эффективность,  цена,  проблемы  использования  //  Высшая  школа  экономики:  Национальный  исследовательский  университет.  —  2010.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  hse.ru/data/2010/03/12/1229672206/санкции.doc  (режим  доступа  30.03.2015).

2.Катасонов  В.Ю.  Санкции.  Экономика  для  русских.  М:  Алгоритм.  2015.  —  288  с.

3.Кешнер  М.В.  Экономические  санкции  в  современном  международном  праве.  Монография.  М:  Изд.  Проспект.  2015.  —  184  с. 

4.Кравченко  Л.  Экономические  санкции  против  России:  вызовы  и  угрозы  //  Центр  научной  политической  мысли  и  идеологии  (Центр  Сулакшина).  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://rusrand.ru/events/ekonomicheskie-sanktsii-protiv-rossii-vyzovy-i-ugrozy  (дата  обращения  07.04.2015).

5.Проект  Market  Lab:Financial  Innovations.  Санкции  против  России:  системный  анализ  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://market-lab.org/  (дата  обращения  08.04.2015).