КОНКУРЕНТНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Подпругин Максим Олегович

соискатель кафедры экономики, организации и управления

производством ВСГУТУ, г. Улан-Удэ

E-mail: podprugin.max@yandex.ru

На современном этапе развития экономики возможность успешно конкурировать на рынке определяется наличием или отсутствием у региона конкурентных преимуществ по сравнению с другими регионами. При этом каждый регион выступает как форма определенной пространственной организации производства, основанной на отраслевом и территориальном разделении труда в рамках всего народного хозяйства страны, в то же время он представляет собой самостоятельное экономическое целое. Целостность оказывается тем более высокой, чем разнообразнее структура хозяйственного комплекса региона и чем более слабыми и менее развитыми являются его коммуникационные связи с внешней средой. Конкурентные преимущества региона, составляющие основу его конкурентоспособности, и определяют уровень развития региональной социально-экономической системы.

Формирование конкурентных преимуществ региона происходит на базе современных достижений научно-технического прогресса, развития экономической теории с учетом процессов глобализации экономики. Следует также отметить, что региональные конкурентные преимущества создаются на основе высоких интеллектуальных возможностей его населения, персонала предприятий, и организаций расположенных на данной территории, обеспечивающих разработку и производство конкурентной продукции с высокими потребительскими свойствами, минимальными ресурсами и энергетическими затратами. При этом система управления созданием региональных конкурентных преимуществ должна строиться по законам рыночных отношений, законам управления, законам конкуренции. Политика укрепления и развития конкурентоспособности региона основывается на том, что его конкурентные преимущества – это средства, за счет которых он может стать лучше, и достичь главной цели – высокого уровня жизни населения, соответствующего как отечественным, так и мировым стандартам.

Конкурентные преимущества региона – это есть интегральный показатель, образующийся из преимуществ предприятий и организаций, производящих конкурентоспособные товары и услуги. Производство в регионе конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом потребителей на отечественном и мировом рынках, является одним из основных факторов регионального конкурентного преимущества. Задача состоит в том, чтобы регион как социально-экономическая система сама должна содействовать формированию конкурентных преимуществ предприятий и фирм, находящихся на его территории, путем создания конкурентной среды и развития соответствующей инфраструктуры. Например, Республики Бурятия имеет конкурентные преимущества, которые сводятся к следующему:

1. Возможность дальнейшего совершенствования структуры экономики региона. Ориентация социально-экономического развития Республики Бурятия на поддержку и стимулирование: перспективных экспортоориентированных производств; производств, обладающих большим научно-техническим потенциалом, способных конкурировать на мировом и внутрироссийском рынках; производств, имеющих важное значение для внутриреспубликанского рынка – агропромышленный комплекс и строительная индустрия.

2. Значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов (месторождения полиметаллов, вольфрама, молибдена, фосфоритов, цеолитов, флюорита), лесных ресурсов, позволяющие создавать новые производственные мощности. Регион располагает топливно-энергетическими ресурсами, достаточными для создания топливной базы. Рыбохозяйственное значение имеет озеро Байкал, река Селенга и многочисленные озерные системы республики.

Недра Бурятии богаты минеральными ресурсами, совокупная стоимость разведанных балансовых запасов полезных ископаемых оценивается более чем в 5 трлн. руб., а фактическая стоимость годовой добычи полезных ископаемых меньше этой стоимости на три порядка. Развитие минерально-сырьевого комплекса республики в долгосрочной перспективе будет опираться на формировании пяти комплексов: Северобайкальского, расположенного в зоне Байкала-Амурской железнодорожной магистрали, Центрального, Южного и Восточно-Саянского, находящихся в зоне влияния Транссибирской железнодорожной магистрали, и Восточного, формирующегося в срединной части республики в зоне влияния планируемой к строительству железной дороги, соединяющей Байкало-Амурскую магистраль с Транссибом.

Таким образом, в результате реализации крупных инвестиционных проектов в минерально-сырьевом комплексе Республики Бурятия будут полностью удовлетворены внутренние потребности Российской Федерации в цинке, свинце, особо чистом кварцевом сырье, уране, а также увеличится производство вольфрамового и молибденового концентратов.

В Республике Бурятия леса занимают большую часть ее территории, общая площадь земель лесного фонда – 25,8 млн. га [2, 63]. Общий запас древесины составляет 2243,8 млн. м³. Леса Республики Бурятия богаты недревесными ресурсами. Объем расчетной лесосеки по лесам республики составляет 6,2 млн. м³, процент же освоения расчетной лесосеки в 2010 г. составил 14 %.

Основная часть древесины и изделий из нее (необработанные и обработанные лесоматериалы, небеленый крафт-лайнер) уходит на экспорт в азиатские государства. Это вторая по значению товарная группа в экспорте республики (43,7 % в 2009 года). Основным покупателем необработанных лесоматериалов республики остается Китайская Народная Республика – 98 % всего экспорта. В Монголию, Республику Корея и Японию осуществляются незначительные поставки леса. В перспективе намечается значительная переориентация по структуре экспорта в сторону обработанной лесопродукции, предполагается увеличение спроса на древесину внутри региона. Это связано с развитием технологий панельного и каркасного деревянного домостроения, местной и коммунальной энергетики на «пеллетном топливе».

В настоящее время в лесопромышленном комплексе республики работает ОАО «Байкальская лесная компания», которая например, разработала инвестиционные проекты по созданию объектов лесной инфраструктуры в Еравнинском районе республики, задачами которого являются: внедрение экологически безопасной технологии заготовки древесины; строительство лесоперерабатывающего завода для организации комплексной переработки древесины и сжигания отходов лесозаготовок на теплоэлектростанции.

На территории Республики Бурятия разведано более 700 месторождений различных полезных ископаемых. Среди выявленных месторождений 247 золота (228 россыпных, 16 рудных и 3 комплексных). В перечне стратегических видов минерального сырья находятся 7 месторождений вольфрама, 13 – урана, 4 – полиметаллов, по 2 – молибдена и бериллия, по одному – олова и алюминия. Также разведано 8 месторождений плавикового шпата, 10 месторождений бурого и 4 месторождения каменного угля, 2 месторождения асбеста, ряд нефритовых и строительного сырья, а также апатита, фосфорита, графитa и цеолитов. Недра Республики Бурятия содержат:

• 48 % балансовых запасов цинка России;
• 24 % – свинца;
• 37 % – молибдена;
• 27 % – вольфрама;
• 16 % – плавикового шпата;
• 15 % – хризотил-асбеста [3, 157].

В Бурятии открыты наиболее крупные в России полиметаллические, редкометалльные и фосфоритовые месторождения. В республике сосредоточено 48 % разведанных балансовых запасов цинка и 24 % свинца Российской Федерации. Запасы вольфрамовых руд Бурятии составляют 27 % от всех разведанных запасов России и 15 % от их добычи в стране. Доля Бурятии в разведанных запасах молибденовых руд составляет 37 %. По запасам и качеству железных руд на первое место выдвигается Курбино-Еравнинский железорудный район (долина р. Уды и Еравнинская впадина). Бурятия располагает значительным запасом апатитов – важнейшего минерального сырья для получения фосфорных удобрений. Крупное месторождение этой руды расположено на левом берегу р. Селенги в 20 км от г. Улан-Удэ.

На территории республики Бурятия найдена практически вся таблица Менделеева. Суммарная стоимость утвержденных запасов основных месторождений – более 130 млрд. долларов США. Добыча меди в Бурятии пока не ведется и не планируется в ближайшие годы. Наиболее перспективная Намаминская рудная зона находится в междуречье притоков рек Баргузин и Верхняя Ангара. В его пределах известно свыше 50 мелких проявлений меди, свинца, цинка, сурьмы, висмута и золота. Наиболее крупным их них является Намаминское медно-полиметаллическое месторождение, в котором есть руды цинка, свинца, мышьяка, сурьмы, но до него очень сложно добраться. Медные руды содержат небольшие месторождения Озернинского рудного узла в Еравнинском районе. Наиболее перспективны Южно-Аришинское медно-железорудное месторождение с ресурсами 281,4 тыс. т меди и Туркульское медно-баритовое – с ресурсами 48,4 тыс. т меди. Необходим комплексный подход к освоению тридцати пока еще не распределенных месторождений, расположенных на территории Озернинского рудного узла.

В Озернинский рудный узел входят колчеданно-полиметаллические и железорудные месторождения. Озернинский рудный узел приурочен к крупному ксенолиту нижнепалеозойских метапород, вмещающих более 20 рудопроявлений и месторождений разнообразной рудной минерализации. Профилирующими являются железо, цинк, свинец, серебро, бор, марганец. Это важнейшее залегание руд, расположенное на территории республики.

Еще одна перспективная группа медно-никелевых месторождений находится в Северобайкальском районе. В настоящее время в Бурятии на аукцион выставлено наиболее разведанное Чайское месторождение. Оно находится в 70 км к северо-востоку от озера Байкал, в верховьях р. Чая, в 60 км восточнее Холоднинского свинцово-цинкового месторождения. Ресурсы Чайского месторождения оцениваются в 160 тыс. т меди. Республика Бурятия располагает уникальной по запасам и чистоте сырьевой базой особо чистого кварца. На Черемшанском месторождении в Прибайкальском районе ведется добыча кварцита, используемого для производства кремния.

Конъюнктура благоприятна для большинства полезных ископаемых Бурятии. По оценкам Всероссийского института экономики минерального сырья, прогнозируемый спрос отраслей экономики к 2012 г. может превысить дореформенную потребность в вольфраме в 1,5—2 раза, в цинке, никеле, алюминии и олове – в 3—4, в марганце и меди – в 8—9, в молибдене – более чем в 30 раз. Запасы урановой руды недостаточно изучены, это, комплексное уран-скандий редкоземельное месторождение Хиагда и урановое месторождение Верхнее-Имское расположены на Витимском плоскогорье.

Разведенные запасы угля на Тугнуйском разрезе сегодня составляют 230 млн. тонн, по данным геологоразведки, запасы Никольского месторождения – 250 млн. тонн. На сегодня на Тугнуйском разрезе добывается 6,7 млн. тонн в год, в 2011 году разрез выйдет на расчетную мощность – 8,5 млн. тонн. Никольский разрез при выходе на проектную мощность также будет выдавать около 8 млн. тонн. На ближайшие 35 лет регион обеспечен углем.

3. Использование бренда «озеро Байкал» превращающего «байкальский фактор» из ограничения развития в преимущество для республики. Озеро Байкал и рекреационные ресурсы (около 360 целебных источников, 20 санаторно-курортных учреждений) обеспечивают конкурентную базу для развития санаторно-курортных и туристических услуг.

4. Возможность создания индустрии туризма с использованием ресурсов озера Байкал, национальных парков, горно-таежных урочищ хребта Хамар-Дабан и степи. Это позволит развить маршрутный туризм, в том числе экологический и научный, историко-познавательный, этнографический, водно-рафтинговый, горнолыжный туризм, туризм выходного дня. Новые механизмы поддержки туристической деятельности, в т. ч., особые экономические зоны туристско-рекреационного типа позволяют быстрыми темпами развивать туристическую инфраструктуру, содействовать развитию туризма.

Бурятия обладает рекреационным потенциалом, полное использование которого способно в значительной мере удовлетворить потребность в санаторно-курортном лечении, туризме и отдыхе населения как самой республики, так и других регионов России, СНГ, а также иностранных туристов из стран Азии, Европы, Америки. Это является достаточной предпосылкой для создания в Бурятии высокодоходного туристско-рекреационного комплекса как одного из перспективных секторов развития экономики республики. Уникальность экосистемы оз. Байкал и природно-культурных ландшафтов его бассейна, отвечающих всем признакам Участка Мирового наследия, создает широкие перспективы развития рекреационной отрасли экономики.

В настоящее время на территории Республики Бурятия зарегистрировано 50 предприятий и организаций, осуществляющих туристическую деятельность, из них 17 занимаются международным туризмом, 6 – некоммерческим. Значительные размеры на территории республики имеет неорганизованный туризм с участием туристов из регионов России. Наиболее перспективными для развития туризма в республике являются Прибайкальский, Баргузинский, Курумканский, Кабанский, Тункинский и Окинский районы [1, 247].

Республика располагает уникальными возможностями для развития сети домов отдыха и санаториев. Этому способствует богатейшая природа озера Байкал и наличие в регионе множественных природных целебных источников, способствующих лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистой системы.

5. Наличие международного аэропорта «Байкал», регионального участка Транссибирской железной дороги, а также на севере республики – бурятского участка Байкало-Амурской магистрали создают все необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих и вновь создаваемых промышленных производств.

6. Пограничное положение региона, общая граница с Монголией, близость пограничных переходов через российско-китайскую границу, а также к странам АТР дает возможность наращивания внешнеторгового оборота.

7. Большое значение имеет максимально полное удовлетворение культурных потребностей населения республики, проводящаяся в настоящее время модернизация материально-технической базы учреждений культуры республики, позиционирование профессионального искусства и народного творчества на межрегиональном, всероссийском и международном уровнях, создание условий для выявления и поддержки одаренных детей.

Культура Бурятии представляет собой уникальное соединение традиционных культур народов Азии и Европы, формирование которой шло параллельно с развитием устоев общественной жизни в Забайкалье. Свой вклад в эту культуру внесли многие племена и народы, на протяжении тысячелетий сменявшие друг друга на этой территории. В ней нашли отражение культурные ценности, идеалы и нормы кочевой цивилизации, северных лесных охотников, европейских народов. В результате взаимодействия и взаимопроникновения этих культурных традиций они оказались тесно переплетены, что нашло отражение в быту, привычках, нормах общественной морали, искусстве. В то же время, основные черты национальных культур разных народов Республики Бурятия сохранили свое своеобразие и первозданный вид.

Современный пласт культуры, получивший развитие в результате создания в Бурятии институтов, деятельность которых была направлена на приобщение народа к европейской культуре, представлен видами культуры, в которых использованы сюжеты, как прошлого, так и настоящего Бурятии. Это литература, опера и балет, искусство драмы, искусство кино, музыкальное искусство, скульптура и живопись, эстрада, цирк, фольклор и т. д.

Наиболее интересные образцы материальной культуры хранятся в фондах и выставочных залах музеев, образцы классического и современного искусства представлены в деятельности театров, дворцов и клубов, в деятельности Бурятской государственной филармонии. В настоящее время идет создание Национального музея Бурятии, который был образован путем слияния Музея истории Бурятии, Художественного музея Бурятии и Музея природы Бурятии. Таким образом, культура Республики Бурятия находится в непрерывном развитии, она обогащается новыми достижениями, в ней появляются новые направления и виды, при этом она сохраняет наследие прошлых эпох.

В целом, конкурентоспособность Республики Бурятия определяется эффективностью использования конкурентных преимуществ с учетом благоприятных возможностей и потенциальных угроз в среднесрочной перспективе. Учитывая эти обстоятельства в предстоящей перспективе, следует придерживаться следующих основополагающих принципов развития:

1. Основным приоритетом развития экономики Республики Бурятия в долгосрочной перспективе является поиск специализированных ниш в мировом распределении труда (МРТ), достижение конкурентоспособности за счет формирования производственно-инфраструктурных комплексов.

2. На среднесрочную перспективу ресурсом роста экономики Бурятии является освоение природно-ресурсного сектора. При этом ближайшей задачей является стимулирование перехода к производству и экспорту продукции на основе переработки сырья. Это предполагает технологическую модернизацию природно-ресурсного сектора и расширение экономической кооперации в континентальной части Северо-Восточной Азии, преимущественно в Монголии и на северо-востоке Китайской Народной Республики.

3. Важным фактором для создания комфортных условий проживания населения и бизнеса является развитие транспортной системы. Необходимо обеспечить формирование системы надежной и сопоставимой по издержкам эксплуатации для пользователей системы транспортных коммуникаций Бурятии с российскими регионами на основе модернизации авиационного и автомобильного транспорта, усиленного дорожного строительства.

4. Важнейшим принципом развития является создание комфортного инвестиционного климата для отечественных и иностранных инвесторов. Одним из наиболее действенных инструментов привлечения инвесторов является формирование крупных промышленных проектов на основе межрегиональной кооперации, при наличии прозрачного административного управления и соблюдения гарантий и прав инвесторов в регионе.

5. Содействие развитию деловой среды является обязательным фактором увеличения экономической активности в регионе. В ближайшие годы усилия органов государственной власти должны быть направлены на формирование полноценной инфраструктуры поддержки предпринимательства, открытой и равнодоступной среды для всех форм бизнеса и производства.

Развитие Бурятии в долгосрочной и среднесрочной перспективе с учетом этих принципов будет опираться на следующую систему приоритетов:

• проведение активной маркетинговой политики по вхождению территории Республики Бурятия в межрегиональные и мировые экономические центры, создание инфраструктуры продвижения отечественных компаний, продуктов и услуг на развитые международные рынки сбыта;
• внедрение международной системы менеджмента качества на базе стандартов ИСО-9000 во всех предприятиях Республики Бурятия;
• информационно-консультационная поддержка организаций-экспортеров, организация выставочно-ярмарочной и торгово-ярмарочной деятельности;
• поддержка фирм, ориентированных на экспорт готовой продукции, расширение экспорта за счет продукции с высокой добавленной стоимостью;
• проведение институциональных преобразований, направленных на развитие и улучшение инвестиционного климата, финансовой инфраструктуры, снижение административных барьеров, системы защиты собственности;
• внедрение кластерного подхода в управление Республикой Бурятия и развитие механизмов государственно-частного партнерства;
• повышение производительности труда, структурная модернизация экономики, обеспечивающая снижение уровня удельных издержек;
• подъем уровня и кардинальное улучшение качества жизни, закрепление на этой основе населения и возобновление тенденции положительного сальдо миграции населения;
• международное экономическое сотрудничество, формирование инфраструктуры региональной экономической кооперации со странами АТР, прежде всего, Китаем, Монголией, Японией и Республикой Кореей;
• формирование оптимального по масштабам и структуре регионального внутреннего рынка, используя возможности экономической кооперации.

Конкурентоспособность Республики Бурятия в современных социально-экономических условиях определяется эффективностью использования конкурентных преимуществ региона с учетом благоприятных возможностей и потенциальных угроз в среднесрочной перспективе. Учитывая эти обстоятельства в предстоящей перспективе, следует придерживаться основополагающих принципов развития. В целом, приоритетом развития экономики Республики Бурятия в долгосрочной перспективе является поиск узкоспециализированных ниш в мировом распределении труда, достижение конкурентоспособности региона за счет формирования производственных инфраструктурных комплексов и узкоспециализированных кластеров.

Список литературы

1. Иметхенов О. А.Устойчивое развитие туризма на Байкале на основе применения экологически чистых технологий и материалов / О. А. Иметхенов // ВестникБГУ.Серия 3: География геология. Вып. 6.– Улан-Удэ: Изд-во Бурят. госуниверситета, 2006. – С. 247—250.

2. Медведев Н. Е. Леса и лесное хозяйство Бурятии / Н. Е. Медведев; под ред. А. В. Мартынова. – Улан-Удэ: Изд-во ОАО «Республиканская типография», 2004. – 356 с.

3. Молотов В. С. Государственное управление природными ресурсами Байкальского региона / В. С. Молотов, К. Ш. Шагжиев; под редакцией В. П. Орлова и Н. Г. Рыбальского – М.: НИА «Природа», 1999 – 420 с.