ЛЮДСКИЕ  РЕСУРСЫ:  ЭВОЛЮЦИЯ  ОПРЕДЕЛЕНИЯ  И  СОВРЕМЕННЫЕ  ПОДХОДЫ  К  ПОНИМАНИЮ

Чупик  Анастасия  Юрьевна

адъюнкт  Московского  университета  МВД  России,  г.  Москва

E-mail:  Chupic55@yandex.ru

Костыря  Юрий  Степанович

научный  руководитель,  доцент,  канд.  экон.  наук,  доцент  кафедры  экономической  безопасности  и  экономики  Московского  университета  МВД  России,  г.  Москва

E-mail: 

HUMAN  RESOURCES:  THE  EVOLUTION  OF  THE  DEFINITION  AND  MODERN  APPROACHES  TO  COMPREHENSIONS

Chupik  Anastasia

postgraduate  of  the  Moscow  Law  University,  Moscow

Kostyrya  Yuri  Stepanovich

The  scientific  adviser,  docent,  Candidate  of  Economics,  docent  of  the  chair  of  Economic  safety  and  Economics  of  the  Moscow  Law  University,  Moscow

АННОТАЦИЯ

Автор  статьи  кратко  освещает  изменение  взглядов  на  сущность  людских  ресурсов  в  экономике,  раскрывает  их  содержание  и  роль  на  современном  этапе  развития  общества

ABSTRACT

The  author  of  the  article  briefly  reviews  changing  approaches  on  the  nature  of  human  resources  in  economy,  explains  its  content  and  role  at  the  present  stage  of  development  of  society

Ключевые  слова:  экономика;  людские  ресурсы;  управление

Keywords:  economy;  human  resources;  management 

В  60—70  гг.  ХХ  века  в  американском  управлении  утвердилось  понятие  «людские  ресурсы»  («человеческие  ресурсы»,  human  resources),  которое  сменило  использовавшиеся  ранее  термины  «персонал»  и  «кадры».  Эти  изменения  явились  результатом  переосмысления  в  науке  и  практике  роли  и  места  человека  в  экономике.

Вплоть  до  1960-х  гг.  в  производстве  рассматривалась  не  отдельная,  самостоятельная  личность,  а  лишь  трудовая  функция  человека,  которая  измерялась  затратами  рабочего  времени  и  заработной  платой.  Достаточно  вспомнить,  что  в  период  развития  и  распространения  школы  научного  управления  Ф.У.  Тейлора  (наиболее  популярной  она  была  в  период  1890—1920  гг.)  господствовал  подход,  в  соответствии  с  которым  наемная  рабочая  сила  требует  минимальных  вложений  капитала.  Это  было  обосновано  тем,  что  благодаря  разложению  производственного  процесса  на  простейшие  операции,  квалификационные  требования  к  работнику  могли  быть  минимизированы.  Таким  образом,  продвигалась  идея  использования  низкоквалифицированной  и  дешевой  рабочей  силы.  Это  не  отменяло  принципа  гуманного  отношения  к  работнику,  однако  акцент  ставился  именно  на  получении  прибыли.

На  современном  этапе  развития  экономики  происходит  масштабный  поворот  во  взглядах  на  целесообразность  капиталовложений  в  рабочую  силу,  а  также  в  общем  на  роль  и  место  человека  в  процессе  производства.  Практика  управления  идет  по  пути  признания  необходимости  расходов,  связанных  с  привлечением  рабочей  силы,  медицинским  обеспечением  работников,  обучением,  повышением  квалификации  и  созданию  других  условий,  позволяющих  раскрыть  потенциал  каждого  работника  в  полной  мере.  Именно  в  этих  условиях  зарождается  концепция  «людских  (человеческих)  ресурсов».  Повышение  роли  каждого  работника  в  процессе  производства  стало  определяющим  фактором  для  появления  такого  подхода.  Люди,  а  не  деньги,  здания,  техника,  являются  решающим  отличительным  признаком  успешного  мероприятия,  выступая  важнейшим  источником  экономического  роста  [3,  с.  7].  В  развивающейся  экономике  знаний  невозможно  переоценить  их  роль.  Необходимым  условием  конкурентоспособности  во  многих  отраслях,  регионах,  и  даже  между  странами  становится  именно  обеспеченность  квалифицированной  рабочей  силой,  с  достаточным  уровнем  здоровья,  мотивации  и  пр.  Подход,  основанный  на  минимизации  затрат  на  персонал,  на  современном  этапе  показал  свою  недееспособность,  именно  поэтому  большинство  стран  отказалось  от  подобной  политики  в  области  управления  персоналом  в  пользу  концепции  человеческих  ресурсов.  Так,  например,  по  некоторым  оценка  общие  затраты  частного  бизнеса  на  все  виды  обучения  в  США  превышают  30  млрд.  долл.  в  год.  Достаточно  высокий  уровень  людских  ресурсов  позволяет  работникам  успешнее  адаптироваться  к  технологическим,  институциональным,  социальным  сдвигам,  активнее  включаться  в  процесс  освоения  новыми  навыками,  быстрее  реагировать  на  достижения  НТР. 

Становление  новой  категории  требует  ее  теоретического  определения  в  рамках  экономической  науки.

В  менеджменте  под  людскими  ресурсами  чаще  всего  понимают  персонал  организации,  характеризующийся  достигнутым  уровнем  компетенции,  желаниями,  мотивациями,  устремлениями.  Специалистами  в  области  управления  предприятием  единогласно  поддерживается  мнение,  что  в  современной  экономике  людские  ресурсы  представляют  собой  важнейший  из  всех  видов  экономических  ресурсов,  от  правильного  управлениями  которым  зависит  успешность  всего  предприятия  в  целом.  Однако,  если  в  рамках  предприятия  под  людскими  ресурсами  понимают  весь  персонал  этого  предприятия,  то  как  определить  людские  ресурсы  применительно  к  региону  или  всей  стране?  Представляется  ошибочным  простое  отождествление  людских  ресурсов  со  всем  населением  страны.  Население  страны  или  региона  само  по  себе  является  лишь  носителями  людских  ресурсов,  их  воплощением,  но  не  ресурсом  как  таковым.  Людские  ресурсы,  в  свою  очередь,  представляют  собой  воплощенную  в  населении  совокупность  различных  качеств  людей,  определяющих  их  трудоспособность  к  производству  материальных  и  духовных  благ. 

Какие  именно  качества  можно  отнести  к  людским  ресурсам  при  таком  подходе?  При  ответе  на  этот  вопрос  необходимо  учитывать,  что  нельзя  сводить  многообразие  человеческой  жизни  только  лишь  к  трудовой  деятельности;  для  того,  чтобы  эффективно  использовать  все  возможности  и  потенциал  людей  необходимо  учитывать  нужды  человека  во  всех  областях  его  жизнедеятельности.  Можно  сделать  вывод,  что  людские  ресурсы  —  это  наиболее  емкое,  широкое  понятие,  поскольку  оно  заключает  в  себе  как  аспекты  трудовой  деятельности  человека,  так  и  все  многообразие  его  социально-культурных  характеристик  и  личностно-психологических  свойств.  На  наш  взгляд,  для  определения  людских  ресурсов  на  макроуровне  указанные  качества  людей  можно  представить  в  виде  целостной  системы,  состоящей  из  следующих  смысловых  блоков:

1.  Физиологический  блок:  включает  в  себя  такие  характеристики,  как  пол,  возраст,  национальность,  состояние  здоровья  человека;

2.  Образовательно-компетентностный  (либо  культурно-образовательный,  либо  образовательно-профессиональный)  блок:  включает  в  себя  уровень  образования,  знания,  умения,  навыки,  полученные  в  процессе  трудовой  деятельности,  квалификацию,  компетентности,  то  есть  то,  что  в  общем  смысле  объединяется  понятием  «человеческий  капитал»;

3.  Личностно-аксиологический  блок:  сюда  входят  ценности,  мотивации,  стремления,  желания  личности,  уровень  самооценки  и  амбиций,  религиозная  принадлежность,  чувства  патриотизма  пр. 

Кроме  того,  можно  выделить  и  ряд  других  блоков,  которые  хоть  и  не  включают  в  себя  конкретные  качества  людей,  но  при  этом  они  бесспорно  оказывают  влияние  на  их  трудоспособность  к  производству  материальных  и  духовных  благ:

4.  Экономический  блок:  включает  в  себя  различные  показатели  уровня  жизни  населения,  например,  размер  национального  дохода,  динамика  потребительских  цен,  уровень  инфляции,  динамика  доходов  на  душу  населения,  и  пр.

5.  Социально-политический  блок:  включает  основные  показатели  и  характерные  черты  социальной  политики  государства,  которые  влияют  на  процесс  общественного  производства  —  средняя  продолжительность  жизни  в  стране  (или  отдельном  регионе),  социальная  защита  и  поддержка  разных  категорий  граждан,  миграционная,  демографическая  политика  и  пр.

Подчеркнем,  что  качества,  которые  мы  включаем  в  понятие  людских  ресурсов,  могут  быть  как  врожденными  (пол,  национальность),  так  и  приобретенными,  причем  они  могут  формироваться  годами  и  даже  поколениями  (например,  отношение  к  труду,  направленность  личности  на  интеллектуальный  или  физический  труд  и  т.  д.). 

Итак,  людские  ресурсы  на  макроэкономическом  уровне  —  это  широкое  понятие,  отражающее  совокупность  различных  качеств  людей,  определяющих  их  трудоспособность  к  производству  материальных  и  духовных  благ  в  процессе  общественного  производства. 

Граница  людских  ресурсов  в  современном  мире  постоянно  расширяется,  поскольку  появляются  новые  формы  занятости  (дистанционные,  гибкие  по  режиму  труда),  которые  позволяют  привлекать  все  новые  категории  людей,  например,  домохозяйки,  пенсионеры,  инвалиды  и  др.

Терминологическая  эволюция  и  использование  на  современном  этапе  термина  «людские  ресурсы»  более  точно  отражает  гуманистическое  начало  современной  экономики  и  роль  человека  в  ней.  Экономика  знаний,  становление  которой  происходит  в  настоящее  время,  подразумевает  в  широком  смысле  слова  знания  и  информационно-емкое  производство,  рост  сферы  услуг,  сетевой  и  глобальный  характер  экономических  отношений.  В  таких  условиях  человеку  во  всем  многообразии  проявлений  его  сущности  отводится  главная  роль.  Поэтому  для  решения  стратегических  задач  и  достижение  приоритетных  направлений  развития  необходимо  эффективное  управление  людскими  ресурсами.

В  свете  всего  сказанного,  представляется  обоснованным  новое  видение  основных  факторов  производства  для  современной  экономики.  К  традиционным  «труд,  земля  и  капитал»  необходимо  добавление  людских  ресурсов  как  нового  фактора  производства.  При  этом  признанный  к  настоящему  времени  большинством  исследователей  фактор  «предпринимательские  способности»  как  бы  поглощается  более  широкой  и  уместной  в  данном  случае  категорией  «людских  ресурсы».

Главным  приоритетом  государственного  управления  людскими  ресурсами  является,  прежде  всего,  устойчивое  социально-экономическое  развитие  страны.  Однако,  с  другой  стороны,  не  менее  важной  задачей  в  этой  области  является  системное  развитие  самого  человека,  населения  страны  в  целом.  От  того,  насколько  успешно  государство  сможет  притворять  в  жизнь  оба  перечисленных  направления,  зависит  социально-экономическое  развитие  страны  в  долгосрочной  перспективе. 

Р.И.  Капелюшников  и  А.Л.  Лукьянова  [2,  с.  5]  в  своих  исследованиях  справедливо  отмечают,  что  ситуация,  сложившаяся  в  современной  экономике  России  по  поводу  людских  ресурсов  очень  необычная.  Для  нее  характерно  сочетание  «формально  высоких»  характеристик  людских  ресурсов  и  относительно  низкого  уровня  показателя  ВВП  на  душу  населения.  Сложно  подыскать  аналоги  такому  противоречию  в  мировой  практике.  При  этом  слабой  стороной  до  сих  пор  является  отсутствие  адекватной  количественной  оценки  основных  параметров  людских  ресурсов,  динамики  изменений  в  образовательном  и  трудовом  поведении  россиян.  Безусловно,  это  затрудняет  проведение  эффективной  государственной  политики  в  области  управления  людскими  ресурсами.

Очевидно,  что  необходимо  сформировать  эффективную  систему  мониторинга,  которая  позволит  анализировать  качественные  и  количественные  показатели  людских  ресурсов  страны.  Представляется  важным,  чтобы  с  помощью  такой  системы  было  возможно  не  только  проводить  количественную  и  качественную  оценку  людских  ресурсов  России,  но  и  анализировать  эффективность  их  использования,  изучать  инвестиции  в  людские  ресурсы,  выявлять  те  механизмы,  которые  способны  обеспечить  повышение  уровня  людских  ресурсов  и  т.  д.  Такой  мониторинг,  проводимый  на  постоянной  основе,  позволит  получить  целостное  представление  о  состоянии  и  динамике  изменения  людских  ресурсов  в  России,  о  перспективе  и  приоритетных  направлениях  их  развития,  позволит  оценить  степень  готовности  российского  общества  к  экономике,  основанной  на  знаниях. 

Список  литературы:

1. Заречкин  Е.Ю.  Человеческие  ресурсы:  дань  моде  или  новое  понятие?  //  Мир  транспорта.  —  2003.  —  №  2.  —  с.  112—115.
2. Капелюшников  Р.И.,  Лукьянова  А.Л.  Трансформация  человеческого  капитала  в  российском  обществе  (на  базе  «Российского  мониторинга  экономического  положения  и  здоровья  населения»)  —  М.:  Фонд  «Либеральная  миссия»,  2010.  —  196  с.
3. Османова  А.М.  Человеческий  и  интеллектуальный  капитал:  сущность  и  измерение  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.rae.ru/forum2012/pdf/1984.pdf  (дата  обращения  22.05.2013).
4. Shultz  T.  Human  Capital  in  the  International  Encyclopedia  of  the  Social  Sciences.  —  N.Y.,  1968,  vol.  6.