СОВРЕМЕННАЯ  ОЦЕНКА  КАЧЕСТВЕННОГО  И  КОЛИЧЕСТВЕННОГО  СОСТАВА  ТРУДОВЫХ  РЕСУРСОВ  РОССИИ

Панков  Виталий  Владимирович

канд.  филос.  наук,  доцент,  филиал  ЮУрГУ  в  г.  Златоусте

E-mail: 

Максимов  Сергей  Павлович

канд.  техн.  наук,  доцент,  филиал  ЮУрГУ  в  г.  Златоусте

E-mail:  maximovsp@susu.ac.ru

MODERN  ASSESSMENT  OF  QUALITATIVE  AND  QUANTITATIVE  OF  A  LABOUR  RESOURCE  OF  RUSSIA

Vitaliy  Pankov

phD,  associate  Professor,  SUSU,  Zlatoust  branch

Sergey  Maksimov

phD  in  Technical  Sciences,  associate  Professor,  SUSU,  Zlatoust  branch

АННОТАЦИЯ

Дана  оценка  количественной  составляющей  трудовых  ресурсов.  Показаны  возможные  пути  нейтрализации  дефицита  рабочей  силы  и  необходимость  налаживания  тесной  интерактивной  связи  между  субъектами  рынка  труда  (профессиональными  образовательными  учреждениями  и  предприятиями).

ABSTRACT

This  work  presents  an  assessment  of  quantitative  manpower  component  and  shows  some  possible  ways  of  neutralization  of  shortage  of  labor.  It  says  about  the  need  for  close  interconnection  between  labor  market  participants  (vocational  education  institutions  and  enterprises  providing  market  jobs).

Ключевые  слова:  трудовые  ресурсы,  демографический  прогноз,  трудовой  потенциал,  диверсификации  образования,  подготовка  кадров,  оптимизация.

Keywords:  manpower,  demographic  forecast,  labor  potential,  diversification  of  education,  training,  optimization.

Исходя  из  теории  факторов  производства,  предложенной  политэкономами  XIX  века,  и  сформулированной  Ж.Б.  Сэем:  труд  является  одним  из  важнейших  факторов  производства.  Как  выглядит  данный  фактор  в  современной  России,  как  можно  повысить  эффективность  использования  трудовых  ресурсов?  Именно  этим  проблемам  посвящена  данная  статья.

Проблема  трудовых  ресурсов  современной  России  не  является  однозначной.  Особый  отпечаток  на  состояние  трудовых  ресурсов  накладывает  демографическая  ситуация.  Оценить  количественную  составляющую  трудовых  ресурсов  позволяют  результаты  исследований  следующих  статистических  институтов  —  Федеральной  службы  государственной  статистики  (Росстат),  Отдела  народонаселения  ООН  и  Бюро  цензов  США.

В  2010  г.  Росстат  представил  результаты  демографического  прогноза  России  до  2030  г.  Прогнозная  оценка  численности  населения  РФ  (в  том  числе  и  по  поло-возрастным  группам  была  осуществлена  с  привлечением  данных  представленных  в  отчётах  таких  организаций  как  Отдел  народонаселения  OOH  (данные  прогноза  2008  г.),  Бюро  цензов  США  (данные  прогноза  2007  г.).  Прогнозы  предполагаемой  численности  населения  РФ  в  среднесрочной  перспективе  нельзя  назвать  утешительными,  согласно  вышеперечисленным  источникам  ожидается  уменьшение  количества  граждан  РФ,  а  значит  и  сокращение  рабочей  силы  (табл.  1)  [2,  c.  299].

Анализируя  тенденции  демографической  динамики  в  РФ  можно  предполагать  усиление  негативных  явлений,  оказывающих  серьёзное  воздействие  на  социально-экономическое  развитие:  естественная  убыль  населения,  рост  доли  людей  старшего  поколения,  сокращение  доли  экономически  активного  населения.

Таблица  1.

Перспективные  оценки  численности  населения  России,  млн.  человек

Вышеперечисленные  источники  дают  прогноз  продолжения  депопуляции,  разница  лишь  в  масштабах  (Росстат  более  оптимистичен).  Кроме  депопуляции  Россия,  подобно  ведущим  европейским  странам  сталкивается  с  проблемой  старения  населения.

Все  прогнозы  предсказывают  к  2030  г.  заметные  и  практически  идентичные  изменения  в  возрастном  составе  населения  (табл.  2)  [2,  c.  298].

Таблица  2.

Возрастная  структура  населения  России  в  2010  и  2030  гг.,  %

Доля  старшего  поколения  (в  возрасте  от  65  лет  и  старше)  возрастёт  на  60  %,  а  значит  возрастёт  демографическая  и  социальная  нагрузка  на  сократившееся  трудоспособное  население.  «Старение  населения  России  продолжается,  и  в  2025  г.  доля  лиц  в  возрасте  60  лет  и  старше  достигнет  23  %,  т.  е.  превысит  нынешний  европейский  уровень»  [1,  c.  23].  Пятая  часть  населения  РФ  в  2030  г.  будет  старше  65  лет.

Тенденция  сокращения  численности  экономически  активного  населения  потенциально  снижает  возможности  экономики  России  к  интенсивному  экономическому  росту  (в  современной  экономической  истории  отсутствуют  примеры  поддержки  высоких  темпов  экономического  роста,  в  условиях  депопуляции).  Демографические  изменения,  ожидающие  Россию  в  обозреваемом  периоде,  приведут  к  серьёзному  сокращению  предложения  рабочей  силы,  что  уменьшает  динамику  экономического  роста.  Возможно  увеличение  дефицита  рабочей  силы.  Экономике  России  необходима  адаптация  к  сложным  изменяющимся  условиям  на  рынке  труда.  Адаптация  может  осуществляться  следующими  путями: 

1.  Рост  эффективности  экономики  в  целом,  что  позволит  компенсировать  количественное  сокращение  предложения  рабочей  силы  на  рынке  труда  качественным  ростом  производительности  труда.  Но  в  краткосрочном  периоде  (в  ближайшие  5  лет),  сложно  ожидать  высоких  темпов  увеличения  производительности  труда.  Предельно  высоких  темпов  роста  производительности  можно  было  бы  добиться  за  счёт  технологических  инноваций,  резкого  увеличения  капиталовооружённости,  изменения  организации  производства.  Очевидной  является  необходимость  к  осуществлению  не  только  крупных  инвестиций  в  капитал  физический,  но  и  в  капитал  человеческий.  К  сожалению,  для  создания  условий  повышения  производительности  труда  существуют  препятствия  объективного  характера:  экономика  РФ  не  преодолела  последствий  экономического  кризиса  2009  года,  зависимость  экономики  РФ  от  рынка  энергоресурсов.

2.  Повышение  эффективности  использования  доступных  трудовых  ресурсов:  уменьшение  уровня  безработицы,  повышение  доли  экономически  активного  населения  (в  том  числе  с  использованием  резерва  лиц  пенсионного  возраста),  интенсификация  использования  рабочего  времени,  стимулирование  внутренней  миграционной  мобильности. 

3.  Компенсирование  дефицита  рабочей  силы  с  помощью  международной  трудовой  миграции.

Каждый  из  этих  вариантов  имеет  свои  достоинства  и  недостатки.  По  нашему  мнению  наиболее  оптимальным  является  второй  вариант,  поскольку  РФ  имеет  хорошие  возможности  для  расширения  инвестиций  в  человеческий  капитал.  Система  образования  способна  внести  значительный  вклад  в  решении  ряда  вопросов.  Уровень  образования  является  одной  из  важнейших  качественных  характеристик  рабочей  силы.  Количественные  показатели  данного  параметра  (согласно  переписям  2002,  2010  гг.)  указывают  на  то,  что  численность  людей  имеющих  высшее  образование  возрастает  (табл.  3)  [3,  c.  1].

Таблица  3.

Количественные  показатели  уровня  образования

По  данным  ОЭСР  2010  году  большая  часть  взрослых  в  России  имела,  по  крайней  мере,  среднее  образование  («88  %,  по  сравнению  с  74  %  в  среднем  в  странах  ОЭСР  и  56  %  в  среднем  среди  стран  большой  20-ки»),  и  высокая  доля  взрослых  имеющих  высшее  образование  («54  %,  по  сравнению  с  31  %  в  среднем  по  странам  ОЭСР  и  26  %  в  среднем  по  странам  большой  20-ки»)  [4,  c.  1].

Высокие  количественные  характеристики  образованности  рабочей  силы  сочетаются  с  проблемой  качества  образования,  проявляющейся  в  таких  формах:  проблемы  трудоустройства  по  полученным  специальностям,  отзывы  работодателей.  Но  данные  недостатки  не  являются  неискоренимыми.  Для  повышения  эффективности  системы  образования  необходимо  установить  более  тесные  связи  между  производительным  сектором  и  учреждениями  образования.  Отсутствие  у  образовательных  учреждений  чётких  представлений  об  ожиданиях  работодателей  является  ключевой  проблемой.

Налаживание  интерактивной  связи  между  профессиональными  образовательными  учреждениями  и  предприятиями  помогло  бы  решить  данную  проблему.  Предприятия  могли  бы  восполнить  недостаток  квалифицированной  рабочей  силы  с  помощью  образовательных  учреждений.  Причём  подготовка  кадров  может  быть  организована  с  учётом  требований  работодателя.  Расширение  информационных  связей  регионального  и  федерального  масштаба  позволяет  составить  более  адекватное  представление  об  особенностях  региональных  рынков  труда  и  образовательных  услуг.  Собранная  и  формализованная  должным  образом  информация  позволит  рационально  расходовать  бюджетные  средства  на  подготовку  кадров,  оптимизирует  процесс  подготовки  специалистов  с  учётом  требований  и  пожеланий  потенциальных  работодателей.

Список  литературы:

1. Доклад  о  развитии  человеческого  потенциала  Российской  Федерации  2008:  Россия  перед  лицом  демографических  вызовов.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.undp.ru/documents/NHDR_2008_Rus.pdf  (дата  обращения:  04.07.2013).
2. Население  России  2009:  Семнадцатый  ежегодный  демографический  доклад/  отв.  ред.  А.Г.  Вишневский.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://demoscope.ru/weekly/knigi/ns_09/acrobat/glava6.pdf  (дата  обращения:  04.07.2013).
3. Об  итогах  всероссийской  переписи  населения  2010  года.  Сообщение  Росстата.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http:www.demoscope.ru/weekly/2011/0491/perep01.pnp  (дата  обращения:  04.07.2013). 
4. Education  at  a  Glance:  OECD  Indicators  2012.  —  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.oecd.org/education/EAG2012  –  Country  note  –  Russian  Federation.pdf  (дата  обращения:  04.07.2013).