МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ  ПОДХОДЫ  БЕЗОПАСНОГО  И  СБАЛАНСИРОВАНОГО  РАЗВИТИЯ  ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКИХ  СИСТЕМ  (НА  ПРИМЕРЕ  ВОДНЫХ  БАССЕЙНОВ  УКРАИНЫ)

Сербов  Николай  Георгиевич

канд.  географ.  наук,  доцент  Одесского  государственного  экологического  университета,  г.  Одесса,  Украина

E-mail: 

METHODOLOGICAL  APPROACHES  TO  SAFE  AND  BALANCED  DEVELOPMENT  OF  ECONOMIC  AND  ECOLOGICAL  SYSTEMS  (BY  THE  EXAMPLE  OF  WATER  BASINS  OF  UKRAINE)

Serbov  Nikolay

candidate  of  geographical  sciences,  associate  professor  of  Odessa  State  Environmental  University,  Odessa,  Ukraine

АННОТАЦИЯ

В  работе  представлено  территориальное  деление  Украины  на  системы  водных  бассейнов,  а  также  рассмотрены  основные  подходы,  обеспечивающие  безопасное  и  сбалансированного  развития  экономико-экологических  систем  водных  бассейнов  Украины.  Проведена  оценка  показателей  безопасного  и  сбалансированного  развития  экономико-экологических  систем.

ABSTRACT

In  the  article  there  is  introduced  the  territorial  division  of  Ukraine  on  water  basins’  systems  and  briefly  reviewed  principal  approaches  which  provide  safe  and  balanced  development  of  economic  and  ecological  systems  of  water  basins  of  Ukraine.  Indices  analysis  of  safe  and  balanced  development  of  economic  and  ecological  systems  is  conducted. 

Ключевые  слова:  водный  бассейн;  безопасное  и  сбалансирование  развитие;  экономико-экологические  системы.

Key  words:  water  basin;  safe  and  balanced  development;  economic  and  ecological  systems. 

Вода  в  Украине  является  одним  из  наиболее  ценных  и  дефицитных  ресурсов.  На  сегодня  водные  ресурсы  Украины  составляют  едва  половину  оптимальных  потребностей  страны.  Собственный  поверхностный  сток  в  средний  по  водности  год  составляет  не  более  87,3  км³  (без  учета  стока  р.  Дунай).  При  этом  непосредственно  на  территории  страны  формируется  не  более  57,3  км³  стока,  остальной  —  транзитный  сток,  формирование  которого  происходит  за  пределами  Украины  [3,  4].  При  этом  необходимо  отметить,  что  объемы  водопотребления  в  Украине  за  последние  20  лет  выросли  примерно  в  два  раза. 

Современные  условия  хозяйствования  в  стране  предопределяют  актуальность  исследования  проблем,  связанных  с  функционированием  экономических  комплексов,  территориально-административных  регионов  и  экономики  в  целом.  Необходимо  отметить,  что  уровень  административно-территориального  единства  любой  системы,  а  также  степень  развития  производительных  сил  и  производственных  отношений  позволяют  осуществить  целостное  и  сбалансированное  развитие  экономической  системы,  основу  стабильного  развития  которой,  составляет  принцип  взаимодействия  и  автономности  элементов  ее  образующих  [1]. 

Формирование  системы  водных  бассейнов,  как  единых  территориально-экономических  единиц,  на  территории  Украине  должно  быть  основано  с  учетом  структуры  бассейнов  крупнейших  водных  систем  (объектов)  страны,  при  этом  необходимо  учитывать  следующие  условия  [3,  9]:

·территория  водного  бассейна  по  возможности  должна  соответствовать  единицам  административного  деления  Украины;

·по  возможности  территория  водного  бассейна  должна  характеризоваться  общностью  географических  и  гидрологических  характеристик.

Учитывая  всё  сказанное  выше,  можно  сделать  заключение,  что  водный  бассейн  представляет  собой  территорию  образованную  водными  объектами  различной  физико-географической  основы  и  соответствующими  административными  образованиями. 

Ниже  приводится  один  из  вариантов  представления  территории  Украины  как  совокупности  следующих  водных  бассейнов  [3,  11]:

·     Северо-Западный  Полесский  —  водный  бассейн  базируется  на  территории  Волынской,  Ровненской  областей,  занимает  площадь  40,2  тыс.  км²  с  населением  2188,3  тыс.  человек;

·     Центральный  Полесский  —  этот  водный  бассейн  базируется  на  территории  Черниговской,  Житомирской  и  Киевской  областей,  занимает  территорию  в  порядка  90,6  тыс.  км²  с  населением  более  6902,4  тыс.  человек;

·     Северо-Восточный  —  водный  бассейн  располагается  на  территории  Сумской,  Харьковской  и  Полтавской  областей,  занимает  территорию  в  81,1  тыс.  км²  с  населением  5411,0  тыс.  человек;

·     Восточный  —  этот  водный  бассейн  базируется  на  территории  Донецкой  и  Луганской  областей,  занимает  территорию  в  53,2  тыс.  км²  с  населением  более  6778,3  тыс.  человек;

·     Юго-Восточный  —  этот  водный  бассейн  базируется  на  территории  Днепропетровской  и  Запорожской  областей,  занимает  территорию  порядка  59,1  тыс.  км²  с  населением  5167,2  тыс.  человек;

·     Центральный  —  этот  водный  бассейн  базируется  на  территории  Черкасской  и  Кировоградской  областей,  занимает  площадь  в  45,5  тыс.  км²  с  населением  2313  тыс.  человек;

·     Прикарпатский  —  этот  водный  бассейн  базируется  на  территории  Тернопольской,  Хмельницкой  и  Винницкой  областей,  занимает  площадь  в  60,9  тыс.  км²  с  населением  в  4073,5  тыс.  человек;

·     Карпатский  —  этот  водный  бассейн  базируется  на  территории  Львовской,  Ивано-Франковской  и  Черновицкой  областей,  занимает  площадь  в  43,8  тыс.  км²  с  населением  4834,7  тыс.  человек;

·     Закарпатский  —  этот  водный  бассейн  базируется  на  территории  Закарпатской  области,  занимает  площадь  в  12,8  тыс.  км²  с  населением  1244,8  тыс.  человек; 

·     Южный  —  этот  водный  бассейн  базируется  на  территории  Одесской,  Николаевской  и  Херсонской  областей,  занимает  площадь  порядка  86,4  тыс.  км²  с  населением  более  4673,9  тыс.  человек;

·     Крымский  —  этот  водный  бассейн  базируется  на  территории  Автономной  Республики  Крым,  занимает  площадь  превышающую  27,0  тыс.  км²  с  населением  2345,8  тыс.  человек.

Экономический  вклад  каждого  из  представленных  выше  водных  бассейнов  представлен  в  табл.  1.

На  наш  взгляд,  представленная  схема  деления  территории  Украины  в  виде  совокупности  водных  бассейнов  позволяет  наиболее  эффективно  провести  анализ  влияния  отдельных  водных  бассейнов  на  экономико-экологические  и  социально-бытовые  системы  территорий,  с  комплексных  позиций  определить  влияние  отдельных  водных  бассейнов  на  конкретные  виды  производственно-хозяйственной  деятельности  в  стране  и  на  состояние  природных  сфер  [1—3].

Таблица  1. 

Интегрированные  экономические  показатели  развития  водных  бассейнов  [3]

*  РП  —  доля  в  общем  объеме  регионального  валового  продукта;  ПП  —  доля  в  общем  объеме  промышленной  продукции;  СП  —  доля  в  общем  объеме  сельскохозяйственной  продукции;  ПЛХ  —  доля  в  общем  объеме  продукции  лесного  хозяйства;  ПРХ  —  доля  в  общем  объеме  продукции  рыбохозяйственной  деятельности  и  в  рыболовстве

Под  сбалансированным  развитием  социо-экономико-экологической  системы  водных  бассейнов  необходимо  понимать  такое  её  развитие,  при  котором  обеспечивается  удовлетворение  всех  потребностей  развивающихся  на  их  территориях  производительных  сил  при  сохранении  качественных  показателей  используемых  природных  и  энергетических  ресурсов,  а  также  качественных  показателей  всех  природных  сфер,  при  обеспечении  социальных  потребностей  общества.  Именно  поэтому  уже  давно  настала  необходимость  с  позиций  системного  анализа  социально-экономического  и  экологического  кризиса  в  Украине,  концентрирующего  в  себе  как  объективные,  так  и  субъективные  факторы  экономических  преобразований  в  обществе,  издержки  и  сложности  собственно  переходного  периода  этих  преобразований,  —  пересмотра  ряда  стереотипов  в  системе  «экономика  —  окружающая  среда  —  социальные  проблемы». 

Необходимо  формирование  принципиально  новых  подходов  и  взглядов  к  проблеме  «социально-экономическое  развитие  —  окружающая  природная  среда».  Они  должны  соответствовать  современному  этапу  социальных  отношений,  экономических  взаимосвязей  и  технологий,  и  изменяющейся  под  их  воздействием  окружающей  природной  среды.  Это,  вероятно,  наиболее  трудно  решаемая  проблема,  так  как  прежние  постулаты,  доктрины  и  концепции,  все  еще  оказывают  свое  пагубное  влияние  на  формирование  мышления  и  практические  шаги  в  направлении  обеспечения  устойчивости  и  сбалансированности  общества  и  окружающей  среды.

Данная  задача  более  чем  актуальна  для  Украины,  так  как  она  по  времени  соответствует  активному  и  весьма  противоречивому  этапу  процесса  трансформации  государства  с  демонтажом  централизованно  управляемой  экономической  системы  на  систему  рыночного  типа.

Осмысление  тенденций  глубокого  экономического  и  социального  кризиса  на  фоне  явно  выраженных  признаков  деградации  окружающей  природной  среды  масштабами  своими  охватывающих  как  в  целом  Украину,  так  и  ее  отдельные  регионы  (водные  бассейны),  дает  основание  для  принципиального  вывода  о  необходимости  смены  основной  парадигмы  в  области  решения  проблемы  устойчивого  социально-экономического  и  экологически  безопасного  развития.  Последнее  должно,  в  конце  концов,  определить  основные  направления  стратегии  и  тактики  развития  общества  и  его  производительных  сил.

Сбалансированность  системы  природопользования  при  осуществлении  производственной  и  хозяйственной  деятельности  на  территории  водных  бассейнов  окажет  в  свою  очередь  положительное  влияние  на  экологическую  безопасность,  в  случае  если  будут  проводиться  мероприятия  по  восстановлению  количества  и  качества  использованных  в  производственной  и  хозяйственной  деятельности  природных  ресурсов;  будет  разработана  и  получит  практическое  применение  система  нормативов,  обеспечивающая  сбалансированность  использования  природных  ресурсов  и  их  охраны  от  негативного  воздействия  со  стороны  производственных  и  хозяйственных  объектов.

С  этой  точки  зрения,  одним  из  важнейших  факторов,  оказывающих  влияние  на  экологически  безопасное  и  сбалансированное  развитие  экономико-экологической  системы  водных  бассейнов,  является  эффективная  природоохранная  деятельность  [8,  10],  которая  на  территории  водных  бассейнов  должна  развиваться  на  основе  реализации  комплексных  природоохранных  программ,  предусматривающие  охрану  от  негативного  воздействия  со  стороны  производственных  и  хозяйственных  объектов  всех  природных  сфер. 

Актуальность  решения  задачи  безопасного,  сбалансированного  в  экономическом,  экологическом  и  социальном  плане  развития  экономико-экологической  системы  водных  бассейнов  Украины  определяется  ярко  выраженной  деградацией  природного  и  ресурсного  потенциала  ведущего  к  развитию  сложных  ситуаций  социально-экономического  и  экологического  направления.

В  настоящее  время  выделяют  следующие  виды  регионов  Украины  [6,  13]:  повышенной  опасности,  умеренной  опасности,  относительной  опасности  и  безопасные.  Очевидно,  что  указанная  выше  классификация  регионов  по  уровню  опасности  требует  их  дифференциации  при  развитии  соответствующих  экономико-экологических  систем.

Безопасность  и  сбалансированность  развития  указанных  выше  экономико-экологических  систем  водных  бассейнов  состоит  из  сбалансированного  развития  экономики,  экологии  и  социальных  условий  жизни  населения.

Развитие  экономической  составляющей  экономико-экологической  системы  водных  бассейнов  в  основном  зависит  от  состояния  финансово-кредитной  систем;  от  инвестиционной  и  налоговой  политики.

Необходимо  также  отметить,  что  все  составляющие  экономико-экологической  системы  водного  бассейна  тесно  связаны  между  собой  и  постоянно  оказывают  друг  на  друга  влияние  результатами  своего  развития.

Таким  образом,  под  сбалансированностью  развития  экономико-экологической  системы  водного  бассейна  в  дальнейшем  будем  понимать  создание  и  поддержание  устойчивого  и  безопасного  развития  всех  структурных  составляющих  данной  экономико-экологической  системы  (экономическая,  экологическая  и  социальная)  [1,  3,  12].

Главную  роль  в  этом  играет  экономическая  составляющая,  так  как  от  ее  развития  зависит  обеспечение  необходимыми  инвестиционными  и  финансовыми  ресурсами  всех  составляющих  экономико-экологической  системы  водного  бассейна  (экономической,  экологической  и  социальной).

Для  обеспечения  безопасного  и  сбалансированного  развития  все  трех  составляющих  экономико-экологической  системы  большое  значение  играет  оптимальность  стратегии  их  развития.

Рассматривая  биосферу  как  открытую  самоуправляющуюся  систему,  необходимо  отметить,  что  хозяйственная  деятельность  человека  далеко  не  всегда  способствует  ее  сбережению  и  прогрессивному  развитию.

Основой  угрозы  глобального  экологического  кризиса  является  несовершенство  управления  обществом  материальным  производством,  несогласованность  его  организации  с  законами  развития  биосферы.  При  очевидной  глобальности  экологической  проблемы,  формы  ее  основных  проявлений  неодинаковы  в  различных  природных  и  социально-экономических  регионах.  Важное  значение  в  определении  специфики  экологически  безопасного  развития,  в  различных  природных  регионах  имеют  природно-климатические  условия  (климат,  природные  ресурсы,  природные  условия),  определяющие  в  комплексе  специфические  черты  динамики  развития  природной  среды  региона.

С  этой  точки  зрения,  как  уже  указывалось  выше,  в  обеспечении  сбалансированного  и  безопасного  развития  экономико-экологической  системы  водного  бассейна  особо  важную  роль  играет  развитие  природоохранной  деятельности.

Эффективная  природоохранная  деятельность  обеспечивает  создание  благоприятных  условий  для  развития  экономической  составляющей  данной  экономико-экологической  системы,  так  как  способствует  внедрению  в  производственную  и  хозяйственную  деятельность  современных  мало  отходных  и  ресурсосберегающих  технологий  и  приемов  работы.

Эффективная  природоохранная  деятельность  способствует  также  улучшению  условий  существования  населения  повышению  его  трудоспособности  снижению  заболеваемости  то  есть  обеспечивает  решение  целого  ряда  социальных  проблем,  что  также  благоприятно  сказывается  на  развитие  экономической  составляющей  рассматриваемой  системы.

Обеспечение  безопасного  и  сбалансированного  развития  экономико-экологических  систем  водных  бассейнов  основывается  на  решении  следующих  задач  [3,  7]:

·изучение  и  анализ  имеющихся  запасов  природных  ресурсов,  и  определение  возможности  их  добычи  для  использования  в  производственной  и  хозяйственной  деятельности;

·исследование  возможности  равноценной  замены  дефицитных  ресурсов;

·разработка  энергосберегающих  технологий  и  приемов  работы;

·разработка  новых  источников  энергии;

·разработка  ресурсосберегающих  и  малоотходных  технологий  и  приемов  работы;

·на  основе  достижений  науки  и  техники  разработка  и  внедрение  в  производственную  и  хозяйственную  деятельность  технологических  приемов  работы  обеспечивающих  снижение  выбросов  и  сбросов  вредных  веществ  в  природные  сферы;

·разработка  методов  восстановления  качественных  показателей  природных  ресурсов;

·разработка  технологий  и  приемов  работы,  обеспечивающие  вторичное  использование  отходов  производственной  и  хозяйственной  деятельности;

·повышение  эффективности  использования  в  производственной  и  хозяйственной  деятельности  финансовых,  материальных  и  трудовых  ресурсов;

·повышение  заинтересованности  внутренних  и  зарубежных  инвесторов  в  инвестировании  развития  всех  составляющих  экономико-экологической  системы;

·создание  благоприятных  условий  для  развития  предприятий  малого  и  среднего  бизнеса. 

На  безопасное  и  сбалансированное  развитие  экономико-экологических  систем  водных  бассейнов  оказывает  влияние  целый  ряд  факторов  [3,  9]:

·     ресурсоемкость  производственной  и  хозяйственной  деятельности;

·     сбалансированность  системы  природопользования;

·     развитие  и  эффективность  природоохранной  деятельности;

·     наличие  и  развитие  экологически  опасных  производств;

·     наличие  вредных  выбросов  в  атмосферу  при  осуществлении  производственной  и  хозяйственной  деятельности;

·     наличие  сбросов  вредных  веществ  в  водные  объекты;

·     наличие  и  развитие  природно-заповедных  мероприятий;

·     применение  новаций  в  природоохранной  деятельности;

·     экологическая  ситуация  в  морском  природопользовании;

·     изменение  климатических  условий.

Ресурсоемкость  производственной  и  хозяйственной  деятельности  имеет  большое  значение  при  осуществлении  безопасного  и  сбалансированного  развития  экономико-экологических  систем  водных  бассейнов,  т.  к.  объемы  природных  ресурсов  в  значительной  степени  ограничены  и,  как  правило,  невозобновляемы.  Поэтому  для  обеспечения  положительного  влияния  на  безопасность  и  сбалансированность  развития  указанных  выше  систем  данного  фактора  необходимо  осуществлять  мероприятия  направленные  на  развитие  ресурсосберегающих  технологий  и  приемов  производственной  и  хозяйственной  деятельности;  на  повышение  коэффициента  использования  исходного  сырья;  на  разработку  и  внедрение  технологий,  обеспечивающие  вторичное  использование,  образующихся  отходов.

Наличие  и  развитие  экологически  опасных  производств  в  значительной  степени  ухудшает  безопасность  развития  экономико-экологических  систем  водных  бассейнов  Украины.  Для  Украины  это  имеет  существенное  значение,  т.  к.  в  структуре  промышленного  производства  Украины  большой  удельный  вес  занимают  экологически  опасные  производства:  химические  предприятия,  нефтеперерабатывающие  производства,  атомные  электростанции.

На  долю  экологически  опасных  производств  приходится  более  42  %  стоимости  основных  фондов  промышленности,  более  33  %  объемов  производства  и  21  %  работающего  в  промышленности  населения.  Отрицательное  влияние  на  безопасность  функционирования  экологически  опасных  предприятий  в  настоящее  время  усиливается  из-за  износа  их  основных  производственных  фондов,  так  в  химической  и  нефтехимической  промышленности  он  составляет  55  %,  в  энергетике  более  40  %.  Все  вышесказанное  приводит  к  росту  аварийных  ситуаций  [2,  3].

Отрицательное  влияние  на  безопасность  и  сбалансированность  развития  экономико-экологических  систем  водных  бассейнов,  наряду  с  экологически  опасными  производствами,  оказывают  твердые  и  жидкие  отходы,  содержащие  большое  количество  вредных  веществ.  В  результате  осуществления  производственной  и  хозяйственной  деятельности  на  территории  водных  бассейнов  Украины  ежегодно  образуется  около  730  тыс.  тонн  токсических  твердых  отходов,  общее  же  уже  накопленное  их  количество  составляет  4,2  млн.  тонн,  площадь  земель  занятых  этими  отходами  достигает  135  тыс.  гектар  [3,  6].

Отрицательное  влияние  на  безопасность  и  сбалансированность  развития  экономико-экологических  систем  водных  бассейнов  оказывает  загрязненность  атмосферы  вредными  веществами.  Наибольшее  количество  вредных  веществ  в  атмосферу  поступает  от  предприятий  электроэнергетики,  металлургии,  предприятий  химической  и  нефтехимической  промышленности,  от  автотранспорта.

Отрицательное  влияние  на  безопасность  и  сбалансированность  развития  экономико-экологических  систем  водных  бассейнов  оказывает  состояние  водных  объектов.  По  загрязнению  водоемов,  рек,  прибрежной  зоны  моря  Украина  относится  к  зоне  экологической  катастрофы.

В  водные  объекты  Украины  ежегодно  сбрасывается  около  20  куб.  км.  сточных  вод,  в  том  числе  более  5  куб.  км.  очищенных  недостаточно  [3,  10].

В  водные  объекты  ежегодно  попадает  более  50  млн.  тонн  вредных  веществ,  содержащих  фтор,  формальдегид,  фенол,  пестициды  и  другие  вредные  вещества.

Для  повышения  безопасности  и  улучшение  сбалансированности  развития  экономико-экологических  систем  водных  бассейнов  необходима  экологизация  промышленного  производства  и  хозяйственной  деятельности  на  основе  ускоренного  и  расширенного  использования  в  практической  деятельности  достижений  науки  и  техники  (прежде  всего  малоотходных  технологий  и  приемов  работы,  эффективно  использующих  сырьевые  и  энергетические  ресурсы).

Определенную  положительную  роль  в  обеспечении  указанной  выше  безопасности  и  сбалансированности  играют  особо  охраняемые  территории.  К  таким  территориям,  прежде  всего,  относятся  различного  рода  заповедные  территории  (биосферные  заповедники,  природные  заповедники,  национальные  природные  и  ландшафтные  парки),  охрана  которых  обеспечена  целым  комплексом  специальных  мероприятий,  гарантирующих  сохранение  неизменной  экологической  ситуации  на  данной  территории.

В  настоящее  время  в  Украине  насчитывается  более  7040  различных  по  своему  статусу  (общегосударственных  и  местных)  заповедных  территорий  общей  площадью  2715,4  тыс.  гектаров  [2,  4].

Заповедные  территории  общегосударственного  значения,  как  правило,  оказывают  положительное  влияние  на  экологическую  безопасность  в  общегосударственном  масштабе.  Заповедные  территории  местного  значения  оказывают  положительное  влияние  на  экологическую  безопасность  в  данном  регионе.  Необходимо  отметить,  что  заповедные  территории  на  территории  Украины  размещены  неравномерно.  Наименьший  объем  заповедных  территорий  приходится  на  Винницкую,  Днепропетровскую,  Киевскую,  Кировоградскую  и  Харьковскую  области.  Наибольший  объем  заповедных  территорий  приходится  на  Закарпатскую,  Ивано-Франковскую  и  Хмельницкую  области.

Положительное  влияние  заповедных  территорий  на  экологическую  безопасность  состоит  в  том,  что  их  наличие  на  данной  территории  региона  обеспечивает  снижение  негативной  нагрузки  на  природные  сферы  ввиду  действия  на  их  территории  соответствующих  законодательных  и  нормативных  актов  о  запрете  или  ограничении  производственной  и  хозяйственной  деятельности.

Перечисленные  выше  факторы  делятся  по  своему  территориальному  влиянию  на  безопасность  развития  экономико-экологических  систем  на  две  группы  [6]: 

·группа  глобальных  факторов,  которые  влияют  на  безопасность  и  сбалансированность  развития  мировой  экономико-экологической  системы  (климатические  изменения,  изменения  уровня  мирового  океана,  направления  и  силы  океанических  течений,  состава  атмосферы  и  т.  д.);

·группа  локальных  факторов,  которые  влияют  на  безопасность  и  сбалансированность  развития  экономико-экологических  систем  отдельных  государств  или  их  отдельных  регионов  (наличие  вредных  производств,  наличие  локальных  выбросов  вредных  веществ  в  природные  сферы,  высокая  ресурсоемкость  готовой  продукции,  разбалансированность  производственной  и  хозяйственной  деятельности,  малоэффективная  природоохранная  деятельность,  высокая  отходоемкость  производственно-хозяйственной  деятельности  и  т.  д.).

Безопасность  и  сбалансированность  развития  экономико-экологических  систем  должна  оцениваться  по  таким  показателям:

·     структура  производственной  и  хозяйственной  деятельности;

·     темпы  изменения  объемов  производственной  и  хозяйственной  деятельности;

·     темпы  изменения  доходов  по  каждому  виду  производственной  и  хозяйственной  деятельности;

·     темпы  изменения  объемов  инвестиций  в  развитие  производственных  и  хозяйственных  объектов;

·     объемы  инвестиций  и  темпы  их  изменения  в  развитие  и  освоение  передовых  достижений  науки  и  техники;

·     темпы  снижения  емкостных  показателей  готовой  продукции  (энергоемкость,  емкость  по  затратам  материальных  и  денежных  средств,  емкость  по  сырьевым  затратам,  емкость  по  возникновению  различных  отходов,  емкостные  показатели  по  поступлению  в  природные  сферы  радиоактивных  и  особо  токсичных  веществ  и  т.  д.).

Перечисленные  выше  показатели  позволяют  получить  достаточно  полную  картину  об  экономической  и  экологической  ситуации  в  регионе,  об  основных  направлениях  ее  изменения.  Анализ  этих  показателей  позволяет  определить  степень  безопасности  и  сбалансированности  при  развитии  экономико-экологических  систем  страны  и  выявить  основные  направления  практической  деятельности  для  обеспечения  указанной  выше  безопасности  и  сбалансированности.

В  своей  совокупности,  перечисленные  выше  показатели,  обеспечивают  системный  и  комплексный  анализ  состояния  безопасности  и  сбалансированности  при  развитии  экономико-экологических  систем.

К  числу  наиболее  актуальных  проблем  обеспечения  безопасного  и  сбалансированного  развития  экономико-экологических  систем  водных  бассейнов  необходимо  отнести  следующие  [1,  3]:

·     проблемы  экономического  плана;

·     экологические  проблемы;

·     социальные  проблемы;

·     проблемы  бытового  характера;

·     политические  проблемы; 

·     проблемы  юридического  и  законодательного  характера;

·     проблемы  устойчивости  банковской  и  кредитно-денежной  системы;

·     проблемы  стабильности  инвестиционной  политики  относительно  природоохранной  деятельности;

·     проблемы  системы  налогообложения.

При  разработке  и  при  последующей  реализации  проектов  использования  достижений  науки  и  техники  в  природоохранной  деятельности  для  обеспечения  благоприятных  условий  безопасного  и  сбалансированного  развития  экономико-экологических  систем  необходимо  учитывать  наличие  факторов  риска.  Источниками  рисков  в  данном  случае  могут  быть:  изменчивость  экономической  и  экологической  ситуации  в  стране  или  в  отдельных  регионах;  нестабильность  политической  ситуации;  появление  и  развитие  аварийных  ситуаций;  возникновение  и  развитие  катастроф  метеорологического  характера;  появление  радиоактивного  заражения  природных  ресурсов;  выбросы  в  природные  сферы  ядовитых  веществ;  террористические  действия  и  т.  д.

Список  литературы:

1. Буркинский  Б.В.  Экономико-экологические  основы  регионального  природопользования  и  развития.  /Буркинский  Б.В.,  Харичков  С.К.,  Степанов  В.Н.  —  Одесса:  Феникс,  2005.  —  575  с.
2. Буркинский  Б.В.  Инвестирование  природоохранной  деятельности.  /Буркинский  Б.В.,  Ковалева  Н.Г.,  Ковалев  В.Г.,  Степанов  В.Н.  и  др.  —  Одесса:  ИПРЭЭИ  НАН  Украины,  2002.  —  224  с.
3. Ковалев  В.Г.,  Сербов  Н.Г.,  Рекиш  А.А.  Производственно-хозяйственная  и  природоохранная  деятельность  в  водных  бассейнах  Украины.  —  Одесса:  «ПОЛИГРАФ»,  2011.  —  105  с.
4. Концепция  национальной  экологической  политики  Украины  на  период  до  2020  года  (17.10.2007  №  880-р),  2007.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/880-2007-p  (дата  обращения  —  10.04.2013).
5. Лацко  Р.  Экономические  проблемы  окружающей  среды.  —  М.:  Наука,  2004.  —  256  с.
6. Рекиш  А.А.  Экономические,  экологические,  социальные  основы  разработки  оценок  направления  развития  экономико-экологических  систем.  —  Одесса:  ОДЕКУ,  2010.  —  125  с.
7. Сербов  Н.Г.,  Шакирзанова  Ж.Р.  Экономика  гидрометеорологического  обеспечения  народного  хозяйства  Украины.  —  Одесса:  ОДЕКУ,  2008.  —  123  с. 
8. Сербов  Н.Г.  Экономические  основы  экологизации  производственно-хозяйственной  деятельности  в  водных  бассейнах  Украины.  —  Вестник  Днепропетровского  университета,  серия  «Экономика»,  вып.  5(4),  том.  19,  №  10/1,  2011.  —  С.  63—68.
9. Сербов  Н.Г.  Экономическая  характеристика  водного  бассейна  как  объекта  природопользования.  —  Вестник  Одесского  государственного  экологического  университета,  вып.  13,  2012.  —  С.  38—43.
10. Сербов  Н.Г.  Влияние  природоохранной  деятельности  на  расходование  первичных  природных  ресурсов  в  водном  бассейне.  —  Вестник  Днепропетровского  университета,  серия  «Экономика»,  вып.  6(2),  том  20,  №  10/1,  2012.  С.  44—49.
11. Сербов  Н.Г.  Некоторые  подходы  к  экономико-экологической  оценке  водных  бассейнов  как  совокупности  объектов  хозяйствования.  —  Вестник  Одесского  Национального  политехнического  университета,  вып.  20,  том  16,  2011.  —  С.  173—178.
12. Сербов  Н.Г.  Влияние  природоохранной  деятельности  на  экономику  природопользования  на  территории  водных  бассейнов.  —  Научно-практический  журнал  «Экономика  Крыма»,  №  3  (40),  Симферополь,  2012.  —  С.  133—136.
13. Степаненко  С.Н.,  Полевой  А.Н.,  Школьный  Е.П.  и  др.  Оценка  влияния  климатических  изменений  на  отрасли  экономики  Украины:  Монография.  —  Одесса:  Экология,  2011.  —  696  с.