ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  АСПЕКТЫ  ВНЕДРЕНИЯ  МЕХАНИЗМА  ВЫЯВЛЕНИЯ  ПРЕДПОСЫЛОК  МИРОВЫХ  ЭКОНОМИЧЕСКИХ  КРИЗИСОВ

Мельник  Алёна  Алексеевна

канд.  экон.  наук,  доцент,  ст.  науч.  сотрудник  отдела  аграрной  политики  Национального  научного  центра  «Институт  аграрной  экономики»  НААН  Украины,  г.  Киев

E-mail: 

ORGANIZATIONAL  ASPECTS  OF  IMPLEMENTATION  MECHANISM  FOR  IDENTIFYING  BACKGROUND  OF  THE  WORLD  ECONOMIC  CRISIS

Alona  Melnyk

candidate  of  Science,  Division  of  Agricultural  Policy  National  Scientific  Centre  «Institute  of  Agrarian  Economics»  NAAS  of  Ukraine,  Kiev

Аннотация

В  статье  определены  организационные  аспекты  формирования  механизма  выявления  предпосылок  мировых  экономических  кризисов  на  национальном  и  международном  уровнях.

ABSTRACT

The  article  sets  out  the  organizational  aspects  of  the  formation  mechanism  to  identify  the  prerequisites  of  global  economic  crisis  on  the  national  and  international  levels.

Ключевые  слова:  глобализация;  мировой  экономический  кризис;  механизм  выявления  предпосылок  мировых  экономических  кризисов.

Keywords:  globalization,  the  global  economic  crisis,  mechanism  to  identify  the  prerequisites  of  global  economic  crisis.

Современное  состояние  мировой  экономики  характеризуется  высоким  уровнем  глобализации  экономических  процессов  и  определяет  необходимость  создания  международных  организаций  на  национальном  уровне,  которые  обеспечат  использование  достижений  современной  цивилизации  и  сформируют  условия  для  экономического  развития  мировой  и  национальных  экономик.  Глобализация  создает  новые  условия  функционирования  для  субъектов  мировой  экономики  и  сегодня  их  усилия  направлены  на  изменение  этих  условий.  На  наш  взгляд,  распространение  глобализации  неизбежно,  и  нужно  не  бороться  с  ней,  а  приспосабливаться  к  ней,  формировать  новые  институты,  которые  способствовали  бы  дальнейшему  экономическому  развитию.

Проявление  кризисов  в  мировой  экономике  актуализировало  изучение  их  природы,  предпосылок,  причин  и  последствий  в  условиях  глобализации.  Формирование  глобальных  условий  развития  мировой  экономики  сопровождается  возникновением  ряда  противоречий  экономического,  социального  и  политического  характера,  которые  в  свою  очередь  являются  предпосылками  возникновения  мировых  экономических  кризисов.  Результат  протекания  мировых  экономических  кризисов  есть  конструктивные  и  неконструктивные  изменения,  которые  сдерживают  экономическое  развитие  мировой  экономики  и  трансформируют  её  свойства.  С  целью  уменьшения  отрицательного  влияния  мировых  экономических  кризисов  для  национальных  экономик  необходимо  создать  новые  организационно-институциональные  условия  развития  мировой  экономики.

Исследованиям  проблем  глобального  управления  посвящены  труды  известных  зарубежных  ученых:  Дж.  Брэдфорда  [6],  Х.  Джеймса,  П.  Колина  [6],  Г.  Лоувена  [7],  Р.  Манделла,  Дж.  Сороса,  Дж.  Стиглица,  М.  Фридмена,  У.  Шарпа  и  других.

Вопросам  совершенствования  системы  регулирования  глобального  экономического  развития  посвящены  работы  таких  украинских  ученых  как:  О.  Билоруса,  В.  Будкина,  А.  Гаврилюка,  А.  Гальчинского,  В.  Гееца,  А.  Даниленко,  И.  Лукинова,  Д.  Лукьяненка  [3],  З.  Луцишин,  Ю.  Макогона,  А.  Мозгового,  В.  Новицкого,  Ю.  Пахомова,  А.  Плотникова,  А.  Поручника  [3],  А.  Рогача,  А.  Филипенка,  А.  Шныркова,  А.  Чухно  и  многих  других.

Организационные  аспекты  определяют  четкую  последовательность  действий,  ответственных  за  их  выполнение,  структурируют  взаимодействие  субъектов  мировой  экономики.  Было  выяснено,  что  факторы,  которые  способствуют  формированию  причин  кризиса,  возникают  на  уровне  национальных  и  мировой  экономик.  Поэтому  механизм  выявления  предпосылок  мировых  экономических  кризисов  должен  работать  на  двух  уровнях  -  национальном  и  мировом. 

На  мировом  уровне  механизм  должен  обеспечивать  согласованное  взаимодействие  стран,  координировать  международные  отношения  с  целью  недопущения  социально-экономических  перекосов  разрушительного  характера.  На  национальном  уровне  механизм  должен  обеспечивать  достижение  целей  отдельных  стран  как  составляющих  мировой  экономики  и  защиту  их  социально-экономических  интересов.  Для  внедрения  механизма  необходимо  определиться  с  такими  организационными  составляющими:  субъектами  и  объектами  его  воздействия,  видами  обеспечения  для  его  функционирования,  этапами  реализации,  ожидаемыми  результатами. 

Объекты  воздействия  механизма  выявления  предпосылок  мировых  экономических  кризисов,  на  наш  взгляд,  следует  различать  на  международные  и  национальные.  Международными  объектами  являются  мировые  рынки,  отдельные  страны  и  их  интеграционные  объединения,  международные  организации,  транснациональные  корпорации  и  другие  хозяйственные  субъекты  мировой  экономики,  международные  операции,  международные  социально-экономические  отношения.  Национальными  объектами  данного  механизма  являются:  макроэкономическое  состояние,  денежно-кредитные  отношения,  платежный  баланс,  бюджет,  государственный  долг,  политическая  и  экономическая  система,  структура  хозяйствования.  Международными  субъектами  механизма  выявления  предпосылок  мировых  экономических  кризисов  являются  международные  организации,  правительства  стран  и  их  интеграционные  объединения,  наднациональные  органы  регулирования  международных  социально-экономических  отношений.  Национальными  субъектами  являются  законодательные  и  исполнительные  органы  власти,  региональные  представительства  наднациональных  органов  регулирования  международных  социально-экономических  отношений. 

Внедрение  механизма  выявления  предпосылок  мировых  экономических  кризисов  требует  использования  определенных  видов  и  объемов  ресурсов,  которые  определяются  в  зависимости  от  вида  кризиса,  характера  проявления,  масштабов  распространения  и  глубины  поражения  мировой  и  национальных  экономик.  В  совокупности  формируется  материальная  база  обеспечения  механизма.  В  зависимости  от  видов  ресурсов,  базу  обеспечения  процесса  внедрения  механизма  можно  разделить  на  следующие  составляющие:  нормативно-правовая,  ресурсная,  методическая. 

Нормативно-правовое  обеспечение  на  мировом  уровне  предполагает  разработку  новых  нормативно-законодательных  документов,  регламентирующих  экономические  отношения  отдельных  стран  мира  с  целью  недопущения  международного  манипулирования,  искусственного  нарушения  стабильности  мировых  рынков  и  ограничения  прав  отдельных  субъектов  мировой  экономики.  Правовое  обеспечение  предусматривает  разработку  наднациональными  органами  директив,  положений,  постановлений,  направленных  на  адаптацию  национального  законодательства  к  международным  правовым  изменениям.  Нормативное  обеспечение  предусматривает  разработку  нормативов,  норм,  этических  принципов,  границ  макроэкономических  показателей,  обеспечивающих  экономическую  безопасность  и  прочее.  На  национальном  уровне  нормативно-правовое  обеспечение  приводится  в  соответствие  национальному  законодательству.  Правовое  обеспечение  предполагает  принятие  соответствующих  законов  и  постановлений,  а  нормативное  обеспечение  разработку  инструкций,  норм,  нормативов,  методических  рекомендаций  и  т.  п.

Информационная  составляющая  ресурсного  обеспечения  предусматривает  сбор  и  обработку  оперативной  информации  об  изменениях  условий  функционирования  и  создания  эффективной  системы  распределения  и  обмена  информацией  между  субъектами  мировой  экономики,  создание  условий  для  налаживания  обратной  информационной  связи.  Информационное  обеспечение  на  национальном  уровне  предусматривает  предоставление  статистической  информации,  результатов  экспертных  оценок  и  других  видов  исследований.  На  мировом  уровне  формируются  статистические  базы  данных,  которые  являются  основой  для  проведения  прогнозов  и  выявления  предпосылок  проявления  мировых  экономических  кризисов,  возможных  их  параметров  и  последствий,  как  для  отдельных  стран,  так  и  для  мировой  экономики  в  целом.  Информационные  базы  должны  обеспечивать  безопасность  экономических  интересов  отдельных  стран  и  включать  региональную  и  отраслевую  составляющие.  Региональная  информационная  база  должна  формироваться  органами  наднационального  регулирования  и  содержать  данные,  необходимые  для  проведения  анализа  экономического  развития  отдельных  регионов  мировой  экономики,  которые  определяются  по  географическому  признаку  и  уровню  интеграции  стран.  Отраслевая  информационная  база  должна  формироваться  специализированными  международными  организациями  с  целью  выявления  противоречий  развития,  которые  в  совокупности  определяют  возможные  сферы  проявления  мировых  экономических  кризисов. 

Финансовая  составляющая  призвана  обеспечивать  процесс  внедрения  механизма  выявления  предпосылок  мировых  экономических  кризисов  необходимыми  денежными  ресурсами,  определять  и  вычислять  целесообразность  затрат  и  результатов,  способствовать  созданию  антикризисных  резервных  фондов  и  обосновывать  их  объем.  Резервные  фонды  должны  формироваться  на  национальном  уровне  —  отдельными  странами  и  на  международном  —  международными  специализированными  организациями.  Кадровая  составляющая  призвана  обеспечить  процесс  применения  механизма  выявления  предпосылок  мировых  экономических  кризисов  высоко  квалифицированным  управленцами  и  аналитиками,  которые  готовы  проявлять  инициативу  и  принимать  риск  на  себя  в  сложных  кризисных  условиях.  Страны  —  участницы  должны  самостоятельно  подбирать  кадровый  контингент  своих  комиссий  и  имеют  право  их  менять  при  возникновении  необходимости.  На  мировом  уровне  формируется  кадровая  составляющая  международных  организаций  и  наднационального  органа  управления. 

Методическое  обеспечение  предусматривает  разработку  научного  обоснования,  которое  предполагает  определение  параметров  кризиса  и  характера  их  влияния  на  трансформацию  свойств  мировой  экономики.  Определяются  методы  прогнозирования  состояния  мировой  экономики  и  расчета  эффективности  внедрения  механизма  выявления  предпосылок  мировых  экономических  кризисов.

Выделение  этапов  внедрения  механизма  выявления  предпосылок  мировых  экономических  кризисов  является  важным  организационным  аспектом,  поскольку  определяет  последовательность  действий  по  его  реализации.  Выделяем  такие  этапы  как:  информационно-аналитический,  подготовительно-проектный,  согласования,  реализационный  (непосредственное  внедрение  определенных  мероприятий),  оценочно-корректирующий. 

Информационно-аналитический  этап  предусматривает  сбор  информации,  характеризующей  состояние  развития  рынков  и  отдельных  стран  мира  и  определение  возможных  сфер  проявления  мировых  экономических  кризисов. 

Подготовительно-проектный  этап  реализации  механизма  предусматривает  разработку  программ  действий,  определение  стратегий  внутренней  и  внешней  политик  стран,  планов  развития  или  реформирования  отдельных  сфер  мировой  экономики. 

Этап  согласования  предусматривает  гармонизацию  интересов  стран-участниц  путем  переговоров,  консультаций  между  ними  по  применению  мер  предупреждения  возникновения  или  распространения  негативного  влияния  мировых  экономических  кризисов.  Данный  этап  завершается  принятием  совместного  решения  странами-участниками.  После  принятия  решения  должны  разрабатываться  четкие  инструкции  по  применению  соответствующих  мер  предупреждения  и  распространения  негативного  влияния  мировых  экономических  кризисов.

Этап  непосредственной  реализации  принятого  решения  возлагается  на  правительства  стран-участниц.  При  этом  орган  наднационального  регулирования  мировой  экономики  координирует  данный  процесс  и  регулирует  текущие  разногласия  экономических  интересов  стран-участниц  с  целью  минимизации  их  потерь.  По  результатам  проводит  оценку  эффективности  внедренных  мероприятий  путем  сравнения  прогнозных  последствий  негативного  влияния  мировых  экономических  кризисов  и  реальных  показателей  экономического  состояния  стран  или  отдельных  сфер  мировой  экономики. 

В  результате  внедрения  механизма  выявления  мировых  экономических  кризисов  страны  должны  сформировать  такие  свойства  как:  экономическая  устойчивость,  функциональность,  адаптивность.  А  мировая  экономика  должна  стать  самоорганизованной  экономической  системой. 

Экономическая  устойчивость,  как  способность  экономической  системы  (национальной  экономики)  хранить  основные  параметры  в  условиях  разнохарактерного  влияния  внешних  и  внутренних  факторов,  на  наш  взгляд,  формируется  за  счет  существующей  ресурсной  базы  страны  и  ее  потенциала  развития.  Ресурсная  база  страны  включает:  природные,  демографические,  финансовые  (кредитные,  валютные,  бюджетные)  ресурсы,  рыночную  инфраструктуру,  политическую  стабильность,  уровень  общественного  развития.

Потенциал  развития  страны  —  это  выявление  уникальных  возможностей,  которые  выгодно  отличают  ее  от  других  и  определяют  ее  место  и  роль  в  мировом  сообществе. 

Функциональность  страны  —  это  практическое  использование  и  реализация  выявления  уникальных  возможностей  для  повышения  благосостояния  общества.

Адаптивность  страны  —  это  налаживание  гармоничных  связей  с  другими  субъектами  мировой  экономики,  обеспечивающими  согласованное  взаимодействие  между  ними.

Самоорганизация  мировой  экономики  —  это  способность,  которая  определяет  возможность  устойчивого  развития  и  последовательного  перехода  от  этапа  кризиса  к  экономическому  росту.

Рассмотренные  организационные  аспекты  внедрения  механизма  выявления  предпосылок  мировых  экономических  кризисов  формируют  основу  для  его  применения.

Список  литературы:

1.Всемирная  комиссия  по  социальным  аспектам  глобализации.  Доклад  «Справедливая  глобализация:  создание  возможностей  для  всех».  Женева:  МОТ,  2004.  —  С.  86.

2.Вспомагательнные  органы  ЭКОСОС.  Комиссия  социального  развития  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  htpp://www.un.org/russian/ecosoc/about/socdev_commission.shtml

3.Глобальное  экономическое  развитие:  тенденции,  асимметрии,  регулирование  :  Монографія  /  [Д.  Лукьяненко,  В.  Колесов,  А.  Колот,  Я.  Столярчук,  и  др.];  под  науч.  Ред.  Профессоров  Д.  Лукьяненко,  А.  Поручника,  В.  Колесова.  К.  :  КНЭУ,  2013.  —  466  с.

4.Достойный  труд:  некоторые  стратегические  вызовы  на  будущее:  доклад  генерального  директора  МОТ.  Женева:  Междунар.  Бюро  труда,  2008.  —  С.  29.

5.Николаев  И.  Россия  и  мир  против  финансового  кризиса:  аналитич.  докл.  /  И.  Николаев,  Т.  Марченко,  М.  Титова.  М.:  ФБК,  2008.  —  С.  17—27.

6.Global  Governance  Reform:  Breaking  the  Stalemate  /  ed.  by  I.  Colin,  Jr.  Bradford  and  E.  Linn  Johannes.  Washington  :  Brooking  Institution  Press,  2007.  —  142  p.

7.Loewen  H.  Towards  a  Dynamic  Model  of  the  Interplay  Between  International  Institution  /  Howard  Loewen  //  GIGA  Research  Program  :  transformation  in  the  Process  of  Globalization.  —  2006.  —  №  17.  —  Febreuary.  —  P.  12