К  ВОПРОСУ  ОБ  УКОМПЛЕКТОВАНИИ  КАДРАМИ  КУРОРТОВ  ТУРИСТИЧЕСКОГО  КЛАСТЕРА  СЕВЕРО-КАКАЗСКОГО  ФЕДЕРАЛЬНОГО  ОКРУГА

Дзанагова  Татьяна  Яковлевна

ст.  преподаватель  СКФУ,  г.  Пятигорск

E-mail:  dzanag@mail.ru

TOWARDS  RESORTS  STAFFING  OF  THE  TOURISM  CLUSTER  OF  NORTH  CAUCASIAN  FEDERAL  DISTRICT

Tatiana  Dzanagova

head  Teacher  of  the  branch  of  North-Caucasus  Federal  University,  Pyatigorsk

АННОТАЦИЯ

Сокращение  проблем  в  социально-экономической  сфере  СКФО  возлагается  на  программы  развития  всесезонных  круглогодичных  курортов  мирового  уровня,  которые  должны  обеспечить  округу  300000  рабочих  мест.  Реализуемые  проекты  требуют  высокого  качества  обслуживания.  Поэтому  одним  из  важнейших  вопросов  успешного  функционирования  курортов  Северного  Кавказа  является  укомплектование  курортов  кадрами,  соответствующими  требованиям  мировых  стандартов,  в  связи  с  чем  необходимо  заблаговременное  решение  вопросов  подготовки  соответствующих  кадров  и  устранение  проблем  в  этих  вопросах. 

ABSTRACT

Problems’  reduction  in  socioeconomic  sphere  in  North  Caucasian  Federal  District  is  attached  to  development  programmes  of  all-year  world-class  resorts,  which  have  to  provide  the  District  with  300000  workplaces.  The  projects  under  development  require  high  quality  of  service.  As  a  result  one  of  the  main  aspects  of  effective  functioning  of  North  Caucasus  resorts  is  staffing  of  resorts  according  to  world  standards  demands.  In  this  regard  advance  personnel  training  management  as  well  as  problem  management  in  this  matter  is  required.

Ключевые  слова:  туристический  кластер,  укомплектование  кадрами

Key  words:  tourism  cluster;  staffing. 

Наиболее  динамично  развивающейся  сферой  экономики  является  туристическая  отрасль,  на  долю  которой  в  мировом  сообществе,  по  данным  Всемирного  совета  по  туризму  и  путешествиям  (WTTC)  приходится  9  %  мирового  ВВП.  Индустрия  туризма  вовлекает  все  больше  отраслей  народного  хозяйства,  обеспечивая  решение  социальных  проблем,  создание  дополнительных  рабочих  мест  в  области  производства  товаров  народного  потребления,  строительства,  транспорта,  и  напрямую  влияет  на  рост  занятости  и  повышение  благосостояния  населения  страны,  что  особенно  важно  в  свете  выступления  председателя  Правительства  РФ  на  пленарном  заседании  форума  «Сочи-2013»  о  предстоящих  в  недалеком  будущем  глобальных  сокращениях  неэффективных  рабочих  мест. 

Для  Северо-Кавказского  Федерального  округа  занятость  населения  —  одна  из  насущных  проблем.  Согласно  результатам  Всероссийской  переписи  населения  2010  г.  численность  данного  региона  составляла  9,5  млн.  человек,  при  4,4  млн.  человек  экономически  активного  населения  с  уровнем  занятости  в  56  %,  а  уровень  безработицы  в  этот  период  составил  16,9  %.  На  начало  2013  г.,  по  данным  Росстата,  численность  экономически  активного  населения  округа  несколько  увеличилась  и  составила  4,47  млн.  человек,  уровень  общей  безработицы  на  этот  период  составил  13,6  %.

Администрацией  СКФО  и  его  субъектов  предпринимаются  меры  по  снижению  безработицы,  в  результате  которых  наблюдается  существенное  снижение  количества  безработных,  тем  не  менее,  на  конец  января  только  зарегистрированных  безработных  в  службах  занятости  насчитывается  277,0  тыс.  человек  [1].  Неудивительно,  что  в  такой  ситуации  имеют  место  противоправные  поступки,  поскольку  напряженная  ситуация  на  рынке  труда  касается  прежде  всего  молодежи.

Большая  надежда  на  сокращение  проблем  в  социально-экономической  сфере  СКФО  возлагается  на  программы  развития  всесезонных  круглогодичных  курортов  мирового  уровня,  которые,  как  отметил  Президент  РФ  В.В.  Путин,  должны  отличаться  высочайшим  уровнем  сервиса,  являющейся  их  отличительной  чертой.  Эффективное  встраивание  в  мейнстрим  мирового  рынка  туризма  и  рекреации  для  Северного  Кавказа  имеет  приоритетное  значение. 

К  2020  году  в  рамках  проекта  будет  создана  сеть  горнолыжных  курортов  мирового  класса:  Лагонаки  (Краснодарский  край,  Адыгея),  Архыз  (Карачаево-Черкесия),  Эльбрус-Безенги  (Кабардино-Балкария),  Мамисон  (Северная  Осетия  —  Алания),  Матлас  (Дагестан),  Цори  и  Армхи  (Ингушетия),  а  также  пляжных  курортов  на  побережье  Каспийского  моря  (Дагестан),  с  пропускной  способностью  только  горнолыжных  курортов  в  172  тыс.  человек.  Кроме  горнолыжных  курортов  в  кластере  будут  представлены  пляжный  (на  побережье  Каспийского  моря),  бальнеологический,  основанный  на  использовании  уникальных  источников  целебных  вод  региона  кавказских  минеральных  вод  —  (Кисловодск,  Железноводск,  Ессентуки,  Пятигорск)  и  др.  виды  туризма. 

Проект  предполагает  создание  в  регионе  до  330  тыс.  рабочих  мест,  т.  е.  к  2020  г.  нынешняя  потребность  в  рабочих  местах  будет  покрыта  с  некоторым  процентом  вакансий,  которые  к  тому  времени  будут  востребованы,  учитывая  высокой  процент  рождаемости  в  северо-кавказских  республиках. 

Однако,  реализуемые  амбициозные  проекты,  требуют  высокого  качества  обслуживания,  кардинально  отличающегося  от  привычного  для  россиян  скромного  и  непритязательного  сервиса  советского  времени.

Поэтому  одним  из  важнейших  вопросов  успешного  функционирования  курортов  Северного  Кавказа  являются  кадры.  По  словам  директора  европейского  региона  Всемирной  туристической  организации  (UNWTO)  Изабель  Гарана  основные  сложности  связаны  именно  с  подготовкой  кадров  для  работы  в  индустрии  туризма,  а  президент  американского  Института  сервиса  Джон  Шол  считает,  что  создание  имиджа  России,  как  страны,  интересной  для  зарубежных  туристов,  возможно  только  через  «необходимость  образовывать  персонал  в  этой  стране,  начиная  с  самых  маленьких  деталей,  с  изменения  отношения»  [3]. 

Масштаб  кадровой  проблемы  в  России  по  обеспеченности  профессиональными  кадрами  для  туристических  объектов  становится  понятным,  если  учесть,  что  только  35  %  существующих  туристических  предприятий  имеют  в  своем  составе  кадры  требуемой  квалификации  [2]. 

Поскольку  высшими  государственными  инстанциями  к  данному  туристическому  кластеру  предъявляются  очень  высокие  требования  к  персоналу,  то  необходимо  уже  сейчас  иметь  четкое  представление:

1.       Какими  качественными  характеристиками  должен  обладать  персонал  туристического  кластера? 

2.       Какое  количество  персонала  необходимо  для  реализации  планов  проекта?

3.       Возможно  ли  замещение  вакантных  должностей  местным  населением  и  на  какие  должностные  позиции?

4.       Где  и  как  обучать  необходимый  персонал?

5.       Насколько  соответствуют  предъявляемым  требованиям  обучающие  мощности  в  РФ?

6.       Насколько  соответствуют  федеральные  образовательные  стандарты  по  существующим  специальностям,  востребованным  в  туристическом  кластере?

7.       Кто  и  как  будет  управлять  персоналом  в  системе  туристического  кластера?

Целевые  установки  ответа  на  первый  вопрос  заданы  самими  проектами:  на  уровне  мировых  стандартов.

Ответом  на  второй  вопрос  может  служить  мнение  известного  проектировщика  горнолыжных  курортов  Жан-Пьера  Сонуа  по  поводу  модели  горнолыжного  курорта  «Мамисона»,  где  в  качестве  отправной  точки  в  этом  вопросе  он  рассматривает  наличие  количества  мест  для  размещения  туристов.  «Расчеты  показывают,  что  таким  образом  на  десять  отдыхающих  удастся  создать  одно  новое  рабочее  место,  и  это  хороший  показатель,  особенно  с  учетом  функционирующих  в  мире  горнолыжных  курортов»,  —  аргументировал  он  [4]. 

Т.  е.  учитывая  проектную  мощность  курорта  «Мамисон»  на  перспективу  с  выходом  на  одномоментное  нахождение  25—30  тысяч  отдыхающих,  то  потребуется  работников  в  сфере  сервиса  и  туризма  только  на  один  курорт  при  расчете  по  минимуму  —  2500  человек.  В  целом  5  зон  горнолыжных  курортов  кластера  должны  будут  единовременно  принимать  104  500  курортников,  а  это  только  в  сфере  обслуживания  дает  10450  рабочих  мест  [5]. 

Конечно,  эта  цифра  на  сегодня  —  желаемая  и  для  того,  чтобы  выйти  на  нее,  необходима  большая  маркетинговая  подготовка  по  привлечению  указанного  количества  отдыхающих,  напрямую  зависящая  от  цены  услуг  и,  естественно,  их  качества.

  По  вопросу  замещения  вакантных  должностей  местным  населением  существует  достаточно  устойчивое  разноречивое  мнение.  Так  Жан  Радвани  (директор  Франко-российского  центра  гуманитарных  наук,  Москва)  не  может  представить  дагестанца  или  чеченца  в  качестве  обслуживающего  персонала.

В  то  же  время,  исследование  ВЦИОМ,  проведенное  в  республиках  Северного  Кавказа  по  рабочим  профессиям  опровергает  это  мнение:  респонденты  готовы  работать  в  сфере  услуг  спортивными  инструкторами  —  11  %  ,  гидами  и  аниматорами  —  15  %,  в  торговле  —  20,6  %  в  индустрии  гостеприимства,  горничными  и  слесарями  —  9  %.  В  целом,  в  крупном  туристическом  центре  с  учетом  его  близкого  месторасположения  от  места  проживания,  согласны  работать  59  %  опрошенных. 

Совсем  иные  цифры  дал  опрос  молодежи  в  Дагестане,  где  профессии  сферы  обслуживания  туристов  интересны  только  2  %  дагестанской  молодежи.  Полагать,  что  в  Дагестан  из  других  субъектов  СКФО  хлынет  поток  персонала,  желающего  трудиться  в  сфере  туристических  услуг,  не  приходится. 

Кроме  того,  местное  население  опасается,  что  поток  желающих  работать  в  организациях  кластера,  более  подготовленных  к  работе  с  туристами,  оставит  им  маловостребованные  и  низкооплачиваемые  должности,  либо  вообще  вытеснит  их  из  родных  мест,  как,  например,  это  наблюдалось  при  строительстве  подобных  курортов  в  Альпах. 

Учитывая  предполагаемую  высокую  техническую  оснащенность  горнолыжных  курортов,  значительная  часть  персонала  должна  иметь  очень  высокую  квалификацию,  поскольку  многие  процессы  автоматизированы  и  предполагают  использование  современных  технологий.  Поэтому  до  30  %  персонала  должны  иметь  качественное  высшее  образование.

Что  касается  подготовки  кадров  для  работы  в  туристическом  кластере  СКФО,  вопрос  с  явным  запаздыванием  подготовки  специалистов  с  высшим  и  средним  специальным  образованием  для  туристической  отрасли  был  отмечен  уже  в  панельной  дискуссии  петербургского  международного  экономического  форума  21—23  июня  2012  года.

Осознавая  важность  данного  вопроса,  на  сегодня  разработана  концепция  обеспечения  трудовыми  ресурсами  регионов  Северо-Кавказского  федерального  округа  в  средне-  и  долгосрочной  перспективе  с  учетом  развития  туристической  отрасли. 

Для  подготовки  кадров  для  будущих  курортов  принято  решение  по  использованию  образовательных  мощностей  Северо-Кавказского  федерального  университета,  с  которым  заключено  соглашение  по  85  специальностям. 

Помимо  технических  и  менеджерских  специализаций,  в  СКФУ  предполагается  освоение  профессий  в  сфере  культуры  и  досуга  с  использованием  опыта  лучших  международных  школ  гостеприимства,  реализующих  ведущие  проекты  в  горнолыжной  индустрии. 

В  то  же  время,  как  уже  показывает  практика,  перенос  международного  опыта  хорош  тогда,  когда  он  адаптирован  к  местным  условиям,  для  чего  необходима  разработка  новых  программ  обучения  студентов,  кардинально  отличающихся  от  существующих,  т.  е.  необходим  пересмотр  ФГОС  на  специальности,  связанные  с  туристическим  бизнесом.

Необходимы  хорошо  организованные,  материально  обеспеченные  обучающие  мощности,  как  для  высшего,  так  и  для  среднеспециального  уровней  образования,  причем  последнему  необходимо  уделить  максимум  внимания,  т.  к.  в  мировой  практике  туристической  индустрии  на  одного  специалиста  с  высшим  образованием  требуется  три  специалиста  со  средним  специальным  образованием.

Кроме  того,  в  туристическом  бизнесе  задействовано  большое  количество  рабочих  профессий,  которые  не  предусмотрены  в  ЕТКС.  Очевидно,  что  необходимо  приведение  профессий  рабочих  к  международным  стандартам,  например,  использовать  для  этой  цели  сборник  материалов  Европейского  центра  профессионального  образования  «Профессии  в  туристском  секторе»,  содержащего  перечень  и  содержание  профессий  персонала,  применяемых  в  сфере  туризма  в  девяти  государствах  Европейского  союза:  Бельгии,  Германии,  Дании,  Испании,  Франции,  Греции,  Италии,  Португалии  и  Великобритании. 

Учитывая  то,  что  теория  управления  персоналом  намного  опередила  существующую  в  стране  практику,  последний  вопрос,  поставленный  в  данной  статье,  является  далеко  не  праздным.  Кто  и  как  будет  заниматься  комплектованием  кадров  на  курортах,  что  будет  положено  в  основу  отбора:  компетентность  или  личная  преданность?  Будет  ли  единая  кадровая  политика  и  корпоративная  культура,  либо  каждый  субъект,  входящий  в  кластер  будет  предлагать  свою?  Или,  по-старинке  просто  ограничатся  необходимым,  но  недостаточным  на  сегодняшний  день  типом  управления  персоналом  в  виде  кадрового  учета?

Управление  персоналом  на  курортах  кластера  должно  стать  частью  организационной  стратегии  и  определять  эффективность  их  деятельности.

Поэтому  уже  сейчас  необходимо  поставить  вопрос  о  службе  управления  персоналом  и  ее  структуре. 

  Возможным  вариантом  структуры  этой  службы  может  стать  структура,  ориентированная  на  обслуживание  функциональных  сфер,  которая  предназначена  для  обособленных  в  пространственном  и  административном  отношениях  сфер  туристического  кластера. 

При  подобном  структурировании  в  центральной  службе  управления  персоналом  будут  созданы  единые  регламенты  по  управлению  персоналом  для  всех  субъектов  кластера  в  вопросах  кадровой  политики,  квалифицированного  подбора  персонала  без  клановости  и  семейственности,  так  распространенных  на  Северном  Кавказе,  удержанию  персонала  и  снижению  текучести  кадров,  разработку  регламентов  режимов  труда  и  отдыха,  условий  труда,  единой  корпоративной  культуры,  соответствующей  целям  создания  кластера,  обучению,  переобучению,  повышению  квалификации  и  стажировкам  персонала. 

Немаловажным  для  центральной  службы  управления  будет  ее  место  в  структуре  управления  кластером,  поскольку  без  активной  поддержки  руководства  служба  управления  персоналом  не  сможет  работать  по-новому  и  преодолеть  возможные  сопротивления  в  кадровых  вопросах. 

Список  литературы:

1.Во  Владикавказе  Министр  Максим  Топилин  провел  совещание  по  вопросам  занятости  и  медико-социальной  экспертизы.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL  http://www.rosmintrud.  ru/employment/employment/304  (дата  обращения  12.10.2013).

2.Гацаев  А.  Кадры  для  Кавказа.  //  Еженедельник  «Настоящее  время»,  №  17  от  4  мая  2012.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://gazeta-nv.info/content/view/11044/  (дата  обращения  14.10.2013).

3.Петербургский  международный  экономический  форум  21—23  июня  2012.  Российский  потенциал  в  действии.  Инвестиции  в  человеческий  капитал  как  фактор  развития  экономики  туризма.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL  http://forumspb.com/bfx-cc/system/  uploads/  files/site_session_attr/  stenogram_ru/  (дата  обращения  15.10.2013).

4.Тамерланов  Д.  Специалисты  из  Франции  провели  экспертизу  курорта  «Мамисон»  в  Северной  Осетии.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  //http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/210231/  (дата  обращения  14.10.2013).

5.240  млрд.  руб.  налоговых  льгот  для  кавказских  республик.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.bpkmv.ru/novosti/ekonomika/240-mlrd-rub-nalogovyih-lgot-dlya-kavkazskih-respublik.html  (дата  обращения  15.10.2013).