ВЛИЯНИЕ  ГОРНОЙ  ПРОМЫШЛЕНОСТИ  НА  ОКРУЖАЮЩУЮ  СРЕДУ  И  РЕНТА  КАК  ИНСТРУМЕНТ  ЕГО  МИНИМИЗАЦИИ

Гойчук  Леся  Викторовна

аспирант  Государственного  высшего  учебного  заведения  «Национальный  горный  университет»,  Украина,  Днепропетровск

E-mail: 

MINING  INFLUENCE  ON  ENVIRONMENT  AND  RENT  AS  AN  INSTRUMENT  OF  ITS  MINIMIZATION

Goychuk  Lesya

postgraduate  of  State  higher  educational  institution  “Natinal  mining  university”,  Ukraine  Dnipropetrovsk

АННОТАЦИЯ

Цель  данной  статьи  заключается  в  раскрытии  влияния  горной  промышленности  на  окружающую  среду  и  ренты  как  вспомогательного  источника  получения  средств  на  покрытие  ущерба,  нанесенного  окружающей  среде.  Проанализированы  последствия  горной  добычи  и  установлено,  что  существующих  методов  минимизации  ущерба  недостаточно.  Сделаны  выводы  по  использованию  имеющихся  средств  для  установления  размера  ренты  и  целесообразности  ее  использования.

ANNOTATION

The  goal  of  this  topic  is  describing  mining  influence  on  environment  and  rent  as  auxiliary  source  of  finance  income  for  covering  of  damage  made  to  environment.  The  consequences  of  mining  are  analyzed.  The  lack  of  already  been  used  instruments  for  damage  minimization  is  shown.  The  conclusions  of  using  existing  funds  for  defining  rent  size  and  its  expediency  are  made.

Ключевые  слова:  горная  промышленность;  восстановление  территории;  экологический  паспорт;  рента.

Key  words:  mining  industry;  territory  renewal;  ecological  passport;  rent.

Проблема  нанесения  вреда  в  процессе  добычи  полезных  ископаемых  существует  столько  же,  сколько  и  сама  добыча.  И,  несмотря  на  то,  что  с  каждым  десятилетием  ученые  пытаются  оптимизировать  этот  процесс  и  разрабатывают  более  эффективные  и  менее  вредные  технологии,  все  равно  негативное  влияние  растет  опережающими  темпами.  За  последние  сто  лет  промышленное  производство  увеличилось  в  50  раз,  при  этом  наибольшие  темпы  роста  демонстрируют  те  отрасли,  которые  зависят  от  добычи  полезных  ископаемых.  В  то  время  как  потребности  растут  в  геометрической  прогрессии,  усовершенствование  техники  и  технологий  движется  в  арифметической.  Все  современное  производство  базируется  на  использовании  минерально-сырьевых  ресурсов,  поэтому  отказаться  от  их  добычи  невозможно.  Вместо  этого  необходимо  принимать  меры,  которые  будут  мотивировать  к  добросовестному  ведению  работ.  Создание  максимально  безопасных  условий  ведения  работ  и  восстановления  территории  после  их  завершения  должны  быть  важным  заданием  горной  промышленности  Украины.

Деятельность  горной  индустрии  несет  несколько  видов  экологических  проблем.  Начнем  с  нарушения  поверхностного  слоя  земли,  которое  образуется  при  карьерной  добыче  и  открытых  разработках.  При  этом  руда  находится  под  самой  поверхностью  (до  150  м)  и  добывается  путем  удаления  верхнего  слоя  земляного  покроя,  что  ведет  к  потере  уникальных  черноземов.  Потом  следует  снятие  осадочных  пород,  что  влечет  за  собой  нарушение  водоносных  горизонтов.  Из-за  того,  что  впоследствии  вода  уходит  на  большую  глубину,  происходит  осушение  близлежащих  территорий.  Также  при  добыче  руды  необходимо  проведение  взрывных  работ,  что  приводят  к  запылению  атмосферы,  которое  в  свою  очередь  ведет  к  увяданию  и  гибели  растений  и  к  болезням  дыхательных  путей  человека,  в  особенности  ребенка  [3,  с.  478—483]. 

Если  руда  находится  глубоко  под  землей,  то  ее  добывают  шахтным  способом.  Он  является  одним  из  основных  факторов  загрязнения  воды  химическими  веществами  и  осадочными  породами.  Руда  содержит  множество  токсичных  веществ,  которые  отравляют  грунтовые  воды  и  приводят  также  к  серьёзным  заболеваниям  людей.  К  примеру,  после  попадания  кадмия  в  японскую  реку  Дзиндзау  из  родника  свинца  и  цинка  был  зафиксирован  ряд  заболеваний  опорно-двигательного  аппарата  [2,  с.  615—676].  Загрязненные,  вследствие  проведения  горных  работ,  сточные  воды  причиняют  вред  водному  миру,  препятствуют  нересту  рыб.  В  Украине  в  горнодобывающих  регионах  особенно  ощутимы  проблемы  высыхания  водных  источников,  засоления  грунтов,  смещения  горных  пород  и  накопления  отходов.  Проседание  поверхности  вблизи  мест  добычи  охватывает  площади  около  700  тыс.  га,  что  ведет  к  образованию  провалов,  которые  несут  угрозу  среде  обитания  человека.  В  результате  игнорирования  этого  аспекта  происходят  обвалы  и  затопления  жилых  территорий.  Отходы  обогащения  и  добычи  образуют  терриконы,  размером  больше,  чем  150  тыс.  га,  и  это  ведет  не  только  к  запылению  территории  и  потере  плодородных  земель,  но  и  к  общей  перенагрузке  территории  (Украина  занимает  0,5  %  мировой  суши,  но  при  этом  добывает  и  перерабатывает  5  %  сырья,  необходимого  для  мирового  общества)  [1,  с.  132].

При  горной  добыче  утилизации  необходимо  подвергать  4  вида  отходов:  верхний  слой,  что  снимается  при  горных  работах;  пустая  порода,  которая  содержит  слишком  маленький  процент  сырья  для  рентабельности  добычи;  остатки  подробленной  руды;  породные  подушки  после  кучного  выщелачивания.

В  основном  все  эти  отходы  не  имеют  дальнейшего  использования  и  скидываются  в  водоёмы  или  на  отведенную  поверхность  земли.  В  некоторых  случаях  из  них  строят  дамбы,  но  как  показывает  практика  США  и  Новой  Гвинеи,  они  не  очень  крепкие  и  через  некоторое  время  обрушиваются  и  становятся  теми  же  отходами,  что  просто  скидываются  в  реки.  Тем  самым  они  составляют  дополнительную  угрозу  жилым  территориям  вниз  по  реке.

В  отличие  от  других  отраслей,  в  горной  промышленности  очищение  и  обновление  района  добычи  проходят  уже  после  полного  завершения  работ.  В  основном  просто  проводится  косметическое  обновление  территории,  что  не  сопровождается  высокими  затратами  и  имеет  вид  репрофилирования  рельефа.  Оно  препятствует  эрозии  территории,  способствует  реставрации  верхнего  слоя  грунта  для  стимулирования  роста  растений  и  очистки  вод  в  данной  местности.  Но  этих  мероприятий  не  достаточно,  потому  что  они  не  учитывают  рекультивацию  прилежащих  территорий  и  долговременной  очистки  вод.

Практика  США,  где  почти  50  %  случаев  загрязнения  окружающей  среды  происходит  вследствие  деятельности  горной  промышленности,  показала,  что  обычные  механизмы  влияния  на  горнодобывающие  предприятия  в  этом  случае  не  работают  и  государству  необходимы  финансовые  гарантии  покрытия  нанесенного  ущерба.  Именно  ими  и  может  стать  экологическая  рента,  когда  предприятия  должны  будут  вносить  предварительную  аренду  за  использование  территории  в  своих  целях  с  учетом  будущих  затрат  на  восстановление.  На  образование  данной  ренты  должны  влиять  экологические  условия  территории,  на  которой  производятся  работы,  и  технико-экономические  факторы.  Последние  могут  быть  рассмотрены  в  качестве  соотношения  между  средним  и  индивидуальным  технологическими  уровнями  добычи  и  производства.  Для  этого  перед  началом  работ  должны  быть  предоставлены  расчеты  ориентировочного  влияния  на  территорию,  и  только  после  проверки  данных  государственными  органами  должна  быть  подсчитана  рента.  Это  будет  своего  рода  страхованием  государства  от  недобросовестного  использования  земли,  направленного  только  на  получение  прибыли.

Базой  для  расчета  ренты  может  стать  экологический  паспорт  предприятия.  Он  представляет  собой  комплексный  документ,  который  содержит  основную  информацию  о  масштабах,  специфике  выбросов,  особенностях  технологического  процесса,  состоянии  оборудования.  В  нем  указываются  показатели  влияния  предприятия  на  окружающую  среду  —  водные,  воздушные,  материальные  и  земельные  ресурсы,  —  и  организационно-технический  уровень  природоохранной  деятельности.  Также  он  содержит  программу  мероприятий,  направленных  на  понижение  нагрузки  на  окружающую  среду,  с  указанием  затрат,  размеров  выбросов,  сроков  и  изменений  после  проведения  каждого  этапа  работы.

Введение  экологической  ренты  может  стать  стимулом  арендаторам  к  усовершенствованию  технологий.  Характер  технологий  добычи  и  переработки  сырья  очень  часто  имеет  не  меньшее  влияние  на  качество  работ,  чем  масштабы  горной  добычи  и  производства.  Поэтому,  учитывая  нанесенный  в  будущем  вред,  предприниматель  будет  просчитывать  наперед,  выгодно  ли  ему  и  дальше  не  вводить  в  использование  более  эффективные  и  безопасные  технологии.  Нанесенный  горной  промышленностью  ущерб  для  больших  промышленных  регионов  составляет  сотни  миллионов  долларов  в  год.  К  примеру,  хоть  способ  открытой  добычи  и  менее  затратный,  чем  шахтный,  но  наносит  больший  вред  окружающей  среде.  И  если  посчитать  все  затраты  на  покрытие  ущерба,  то  они  в  некоторых  случаях  могут  перекрыть  всю  прибыль  от  проведенных  работ.  А  что,  как  не  прибыль  заставляет  задуматься  о  ведении  предпринимательской  деятельности  и  бизнеса.

На  сегодня  больше  70  %  территории  Украины  загрязнено  и  эта  цифра  растет.  Причиной  этого  является  неспособность  государства  защитить  себя  и  граждан  от  недобросовестного  ведения  бизнеса  арендаторами  недр.  Поэтому  необходимо  вводить  новые  регулирующие  инструменты  для  субъектов  промышленности.  Именно  ими  и  должна  стать  экологическая  рента,  которая  будет  оплачиваться  еще  до  начала  работ  и  которая  будет  направлена  на  улучшение  экологической  ситуации  территории.

Список  литературы:

1.Вовк  О.О.,  Печак  О.О.,  Сидоренко  Н.А.  Вплив  гірничодобувного  комплексу  України  на  стан  довкілля//  Вісник  НАУ.  —  2008.  —  №  1.  —  С.  131—134.

2.Даймонд  Д.  Коллапс:  Как  и  почему  одни  общества  приходят  к  процветанию,  а  другие  —  к  гибели//  пер.  с  англ.  М.:  Астрель:  CORPUS,  2012.  —  800  с.

3.Экономика  предприятия:  Учебник  для  вузов  /  Под  редакцией  профессора  В.Я.  Горфинкеля,  проф.  В.А.  Швандара.  4-е  изд.,  переработанное  и  дополненное  М.:  ЮНИТИ-ДАНА,  2007.  —  670  с.