ПРОБЛЕМЫ  ОБЕСПЕЧЕНИЯ  ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ  РЕСПУБЛИКИ  БЕЛАРУСЬ

Авдеенко  Светлана  Сергеевна

магистрант  2  курса  экономического  факультета  Международного  университета  «МИТСО»,  Республика  Беларусь,  г.  Минск

E-mail: 

Камоцкая  Наталья  Ивановна

научный  руководитель,  магистр  экономических  наук,  доцентМеждународного  университета  «МИТСО»,  Республика  Беларусь,  г.  Минск

E-mail: 

PROBLEMS  IN  ENERGY  SECURITY  OF  BELARUS

Audzeyenka  Sviatlana

MA  student,  2  courses  of  the  Faculty  of  Economics  at  the  InternationalUniversity  "MITSO",  Republic  of  Belarus  Minsk

Kamozkaya  Natalia

Scientific  adviser,master  of  Economic  Sciences,  associate  professor  of  the  InternationalUniversity  "MITSO",  Republic  of  Belarus  Minsk

АННОТАЦИЯ

В  настоящее  время  Беларусь  лишь  на  16—17  %  обеспечена  собственными  топливно-энергетическими  ресурсами.  Недостающая  часть  приобретается  за  пределами  страны.  Неэффективность  энергетического  сектора  и  всей  экономики  в  целом  делают  крайне  актуальными  политику  энергосбережения  и  реформирования  энергетического  сектора.  От  ее  успешного  решения  в  конечном  итоге  зависит  повышение  конкурентоспособности  национальной  экономики  и  благосостояния  граждан.  Эти  и  другие  проблемы,  рассматриваются  в  данной  работе.

Целью  исследования  является  оценка  уровня  энергетической  безопасности,  основные  направления  ее  регулирования.

ABSTRACT

Belarus  is  provided  by  indigenous  energy  resources  only  on  16—17  %.  The  missing  part  is  purchased  outside  the  country.  The  inefficiency  of  the  energy  sector  and  the  economy  as  a  whole  are  doing  extremely  relevant  policy  of  energy  saving  and  energy  reform.  These  and  other  problemsare  discussed  in  this  paper.

The  aim  of  research  is  to  assess  the  level  of  energy  security,  the  main  directions  of  its  regulation.

Ключевые  слова:  энергетическая  безопасность;  топливно-энергетические  ресурсы;  энергоэффективность;  энергоемкость.

Keywords:  energy  security;  fuel  and  energy  resources;  energy  efficiency;  energy  intensity.

Приоритетом  энергетической  политики  нашего  государства  является  повышение  эффективности  использования  энергии  как  средства  для  снижения  затрат  общества  на  энергоснабжение  и  обеспечения  устойчивого  развития  страны.  Национальная  экономика  традиционно  основывается  на  ископаемом  топливе,  это  —  нефть,  уголь  и  природный  газ.  Данные  ресурсы  в  основном  используются  для  получения  тепловой  и  электрической  энергии,  а  также  как  технологическое  топливо  в  промышленности,  большая  часть  которых  импортируется  в  нашу  страну.  На  рис.  1.  показана  динамика  основных  показателей  энергетического  баланса  Республики  Беларусь,  характеризующая  постепенное  увеличение  импорта  [7,  с.  12].Энергетическая  безопасность,  рациональное  использование  энергоресурсов,  повышение  энергоэффективности  и  внедрение  энергоэффективных  экологически  чистых  технологий  —  ключевые  принципы  развития  и  функционирования  белорусского  энергетического  сектора.  Энергия  играет  важную  роль  в  национальной  безопасности  любой  страны  в  качестве  топлива  для  питания  двигателя  экономического  прогресса,  который  является  одной  из  главных  предпосылок  ее  экономического  роста.

Рисунок  1.  Динамика  основных  показателей  энергетического  баланса  Республики  Беларусь,  тысяч  тонн  условного  топлива  (в  нефтяном  эквиваленте)

В  2012  г.  он  составил  46318  тыс.т.у.т.  (110,3  %  к  предыдущему  году):  106  %  нефти  и  101  %  газа  горючего  природного.  Снижение  импорта  до  87,6  %  в  2010  г.  обусловлено  введением  Россией  экспортной  пошлины  на  нефть,  поставляемую  в  страну  не  для  внутреннего  пользования.  Валовое  потребление  топливно-энергетических  ресурсов  (ТЭР)  составило  107,4  %  (30666  тыс.т.у.т.),  что  на  3,9  п.п.  больше  чем  в  2011  г.  Добыча  же  сократилась  на  1%  и  составила  в  2012  г.  4093  тыс.т.у.т.  Однако,  ее  объемы  практически  не  влияют  на  изменение  величины  валового  потребления  ТЭР,  поскольку  оно  характеризуется  также  экспортно-импортными  потоками  ресурсов  и  рядом  внешних  факторов.

Поддерживать  долю  местных  первичных  ресурсов  на  практически  одном  уровне  удается  за  счет  вовлечения  в  разработку  новых  торфяных  месторождений  и  за  счет  увеличения  объемов  заготовок  топливной  древесины  (рис.  2)  [6].  Но  дефицит  собственных  топливно-энергетических  ресурсов  ставит  под  угрозу  энергетическую  безопасность  страны.

Рисунок  2.  Добыча  природных  видов  топливно-энергетических  ресурсов

Еще  одни  показателем,  оценивающим  энергетическую  зависимость  страны  от  внешних  поставщиков  топлива  и  энергии,  является  энергетическая  самостоятельность,  которая  отражает  долю  производства  (добычи)  первичной  энергии  из  природных  источников  Республики  Беларусь  в  общем  валовом  потреблении  первичной  энергии  и  ее  эквивалентов  в  стране.  Она  определяется  как  отношение  объема  производства  (добычи)  первичной  энергии  к  объему  валового  потребления  топливно-энергетических  ресурсов  и  рассчитывается  по  формуле:

ЭС  =  (ППЭ\ТЭР)  ×  100                                            (1)

где:  ППЭ  —  объем  производства  (добычи)  первичной  энергии  в  Республике  Беларусь  (тысяч  тонн  условного  топлива). 

Данный  показатель  не  сильно  изменился  за  последние  7  лет,  в  2012  г.  составил  13,3  %,  что  на  1,2  %  пункта  ниже,  чем  в  прошлом  году.  Однако  по  сравнению  с  другими  странами  Западной  Европы  и  странами  ЕС  он  находится  на  очень  низком  уровне.  В  таблице  1  приведены  данные  энергетической  самостоятельности  за  2005,  2008,  2009  и  2010  годы  по  странам  [7,  с.  55]:

Таблица  1.

Отношение  объема  производства  (добычи)  первичной  энергии  к  валовому  потреблению  ТЭР  (показатель  энергетической  самостоятельности)

По  сравнению  с  вышеперечисленными  странами,  Беларусь  по  уровню  энергетической  самостоятельности  занимает  предпоследнее  место  после  Молдовы.  Самый  лучший  показатель  у  Азербайджана  —  5,53  %,  за  ним  следует  Туркмения  (2,17  %),  Казахстан  (2,09)  и  Россия  (1,84  %).  В  странах  Евросоюза  этот  показатель  на  уровне  0,49  %.  Это  еще  раз  подтверждает  сильную  зависимость  нашей  республики  от  импорта  топливно-энергетических  ресурсов.  Поэтому  приоритетными  задачами  отечественной  экономики  в  сфере  энергосбережения  являются  снижение  потребления  ТЭР,  а  также  максимальное  вовлечение  в  энергобаланс  страны  местного  топлива  и  возобновляемых  источников  энергии.  Согласно  Национальной  программе  развития  планируется  увеличить  их  использование  до  5,7  млн.т.у.т.,  а  замещение  импортируемого  природного  газа  до  2,4  млрд.куб.м.  к  2015  году. 

В  стране  осуществляется  системная  работа  по  снижению  энергоемкости  внутреннего  валового  продукта  (рис.  3).  Согласно  постановлению  Совета  Министров  №  1260  предусмотрено  его  снижение  в  Беларуси  к  2013  году  до  7  %  к  уровню  2012  года  при  темпах  роста  ВВП  108,5  %  [5]. 

Рисунок  3.  Динамика  энергоемкости  уровня  ВВП,  в  %  к  2005  г.

Что  касается  показателя  по  экономии  светлых  нефтепродуктов  (бензина,  дизельного  и  биодизельного  топлива),  то  в  нынешнем  году  он  установлен  на  уровне  7  %  для  всех  республиканских  органов  госуправления.  В  2012  г.  и  2013  г.  практически  отсутствует  положительная  динамика  использования  вторичных  энергоресурсов  и  местных  видов  топлива.  По  итогам  2012  года  доля  местных  топливно-энергетических  ресурсов  в  балансе  котельно-печного  топлива  в  целом  по  республике  составила  25  %  при  задании  25,2  %.  Директивой  Президента  Республики  Беларусь  от  14  июня  2007  года  №  3  «Экономия  и  бережливость  —  главные  факторы  экономической  безопасности  государства»  определены  основные  задачи  и  меры  по  экономному  и  рациональному  использованию  топливно-энергетических  ресурсов  во  всех  сферах  жизнедеятельности.  Главная  задача  —  обеспечить  снижение  энергоемкости  продукции  к  2015  году  на  50  %,  а  к  2020  —  не  менее  чем  на  60  %  [2].  В  связи  с  этим  особое  внимание  уделяется  установлению  на  всех  уровнях  контроля  за  рациональным  использованием  топливно-энергетических  ресурсов. 

Нужно  принять  во  внимание,  что  на  объем  внедрения  мероприятий  влияет  и  размер  финансирования,  который  в  свою  очередь  зависит  от  общего  состояния  экономики  страны.  Доля  инвестиций  в  топливно-энергетический  комплекс  от  общих  инвестиций  в  основной  капитал  составила  7  %  в  2012  г.(11441,4  млрд.  бел.  руб.)  [5]. 

Таблица  2.

Объем  годовых  инвестиций  в  энергетику  и  их  доля  в  общих  инвестициях  в  экономике

Несмотря  на  увеличение  инвестиций  в  энергетику  в  бел.  руб.  в  2012  г  по  сравнению  с  прошлым  периодом,  объем  инвестиций  в  долл.  США  сократился  на  2  млн.  долл.  Основными  источниками  финансирования  являлись  собственные  средства  предприятий  и  привлеченные  средства  (включая  кредитные  ресурсы  банков),  доля  которых  в  общем  объеме  составляла  соответственно  34,2  %  и  39,4  %.  Участие  в  финансировании  программ  энергосбережения  бюджетных  источников,  включая  средства  отраслевых  инновационных  фондов,  составило  12,4  %.  Развитие  энергетического  потенциала  требует  значительных  капитальных  вложений.  Так,  согласно  «Стратегии  развития  энергетического  потенциала  Республики  Беларусь»  общий  объем  финансирования  на  2011—2020  гг.  составит  не  менее  45,9  млрд.  дол.  США  [3]. 

Таким  образом,  к  основным  факторам,  ослабляющим  энергетическую  безопасность  республики  можно  отнести:  низкая  обеспеченность  собственными  ТЭР;  высокая  энергоемкость  экономики;  высокая  доля  природного  газа  в  топливно-энергетическом  балансе  страны;  высокая  степень  износа  основных  производственных  фондов  в  топливно-энергетическом  комплексе;  импорт  ТЭР  преимущественно  из  одной  страны  (России);  большие  затраты  на  импортируемые  энергоресурсы.

Список  литературы:

1. Директива  Президента  Республики  Беларусь  от  14  июня  2007  г.  №  3  «Экономия  и  бережливость  —  главные  факторы  экономической  безопасности  государства».  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=P00700003&p2={NRPA}  Дата  доступа:  29.11.2013.
2. Постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  9  августа  2010  г.  №  1180  «Об  утверждении  стратегии  развития  энергетического  потенциала  Республики  Беларусь»  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=C21001180&p2={NRPA}  Дата  доступа:  02.12.2013.
3. Постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  10  мая  2011  г.  №  586  «Об  утверждении  Национальной  программы  развития  местных  и  возобновляемых  энергоисточников  на  2011—2015  годы  и  признании  утратившим  силу  постановления  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  7  декабря  2009  г.  №  1593».  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=C21100586&p2={NRPA}  Дата  доступа:  30.11.2013.
4. Постановление  Совета  Министров  от  30  декабря  2012  №  1260  «  О  мерах  по  снижению  энергоемкости  валового  внутреннего  продукта  в  2013.»  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://energoeffekt.gov.by/laws/resolution/1092--30-2012-1260-q-2013-q.html  Дата  доступа:  01.12.2013.
5. Республика  Беларусь  в  цифрах.  //  Статистический  справочник.  Национальный  статистический  комитет  РБ.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/main2.php  Дата  доступа:  02.12.2013.
6. Энергетический  баланс  Республики  Беларусь:  статистический  сборник  //  [редколлегия:  В.И.  Зиновский  и  др.].  Минск:  Национальный  статистический  комитет  Республики  Беларусь,  2013.  —  139  с.