МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС В ЭКОНОМИКАХ КАЗАХСТАНА, РОССИИ, КЫРГЫЗСТАНА, БЕЛАРУСИ И УЗБЕКИСТАНА (СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ)

SMALL AND MEDIUM BUSINESS IN ECONOMIES OF KAZAKHSTAN, RUSSIA, KYRGYZSTAN, BELARUS AND UZBEKISTAN (COMPARATIVE ANALYSIS)

Axana Z. Panzabekova

kand. Sci (Econ.), Deputy   Director of Science, Institute of Economics Committee of Science, Ministry of Education and Science

Republic of Kazakhstan, Almaty

АННОТАЦИЯ

Цель статьи – проведение сравнительного анализа роли малого и среднего бизнеса в экономиках Казахстана, России, Кыргызстана, Беларуси и Узбекистана. Различие методологий классификации предприятий в этих странах делает невозможным сопоставление абсолютных данных. Поэтому для анализа МСБ были использованы такие показатели как удельный вес в ВВП и занятости, количество субъектов МСБ на 100 тыс. населения, отраслевая структура МСБ, а также данные международных рейтингов. Результаты исследования позволили выявить общие тенденции и проблемы МСБ для рассматриваемых стран, которые могут спровоцировать увеличение сектора теневой экономики.

ABSTRACT

The purpose of the article is to conduct a comparative analysis of the role of a small and medium-sized business in the economy of Kazakhstan, Russia, Kyrgyzstan, Belarus and Uzbekistan. The difference in the methodologies for classifying enterprises in these countries makes impossible to compare absolute data. Therefore, for analysis of small and medium-sized businesses there were applied some indicators as specific gravity of small and medium-sized business in the gross domestic product and employment per 100 thousand populations, industrial structure of the small and medium-sized business. There were used also data on international ratings. The research results let to revealed general trends and problems that could provoke the expansion of the shadow economy sector.

Ключевые слова: малый и средний бизнес, валовый внутренний продукт.

Keywords: small and medium business, gross domestic product.

Важность сектора малого и среднего бизнеса (МСБ) для социально-экономического развития признается во всем мире. Малый и средний бизнес создает рабочие места, обеспечивает население доходами, а также обладает большим потенциалом к созданию и внедрению инноваций. Исследование, проведенное в США (An Analysis of Small Business Patents by Industry and Firm Size) продемонстрировало, что МСБ создает в 16 раз больше патентов на одного работника, чем крупный бизнес [1].  Доля МСБ в ВВП развитых стран составляет 50-60%. К примеру, в Нидерландах этот показатель составляет 63%, в Финляндии – 60%, в Германии – 53%, в Великобритании – 51% [2].

 В данной работе была сделана попытка провести сравнительный анализ развития малого и среднего бизнеса в Казахстане, России, Кыргызстане, Беларуси и Узбекистане. Следует отметить, что абсолютно корректное сопоставление показателей затруднительно из-за различий в методологии расчетов, а также классификации предприятий как субъектов МСБ.

Как видно из рисунка 1, самый большой удельный вес МСБ в ВВП принадлежит Узбекистану, затем Кыргызстану и Казахстану. Белоруссия обладает наименьшей долей МСБ в ВВП. При этом, несмотря на то, что удельный вес МСБ в Узбекистане имеет уровень, сравнимый с развитыми странами, из-за разницы в абсолютном выражении ВВП их невозможно сопоставить.

Рисунок 1. Удельный вес МСБ в ВВП стран в 2017 г., %

Примечание – составлено на основе данных источников [3],[4],[5],[6],[7]

С 2013 по 2017 г. значительнее всего вырос удельный вес МСБ в ВВП у Казахстана – прирост составил 60%. Для России этот показатель составил 15,3%, Белоруссии – 2,4%, Кыргызстана – 1%. У Узбекистана наблюдается падение доли МСБ в ВВП – за период с 2015 по 2017 гг. оно составило 5,7%. Вероятнее всего это объясняется ростом прочих секторов экономики, не связанных с МСБ.

Наибольший показатель удельного веса МСБ в занятости также принадлежит Узбекистану, второе место принадлежит Казахстану, наименьшее значение у России (рисунок 2). Таким образом, более трех четвертей занятых в Узбекистане задействовано в  МСБ.

Рисунок 2. Удельный вес МСБ в занятости стран в 2017 г., %

Примечание – составлено на основе данных источников [8], [5], [9], [6], [7].

Исходя из представленных данных, можно сделать вывод, что ближе всего к значениям развитых стран по показателям удельного веса МСБ в ВВП и занятости имеет Узбекистан, однако нельзя утверждать, что это однозначно позитивный показатель, который может стать залогом развития экономики страны. Помимо этих количественных показателей, имеет смысл рассмотреть также количество субъектов МСБ на 100 чел. населения. Этот показатель позволит проанализировать «плотность» субъектов МСБ в численности населения.

Рисунок 3. Количество субъектов МСБ по странам,  на 100 чел. населения (ед.)

Примечание – составлено на основе данных источников [3], [4], [5], [6], [7] и данных о численности населения официальных статистических органов стран​

Как видно из рисунка 3, Узбекистан имеет наибольший удельный вес МСБ в экономике и самый низкий показатель количества МСБ на 100 чел. населения. В то же время в Казахстане и Кыргызстане этот показатель выше всех остальных. Это значит, что каждый субъект МСБ Узбекистана несет большую социальную нагрузку, чем в Казахстане и Кыргызстане, и, значит, находится в худших налоговых и рыночных условиях. При данной численности занятых в МСБ и таком малом количестве субъектом МСБ на 100 чел. государство вынуждено ужесточать налоговую нагрузку, а, следовательно, и затруднять развитие МСБ. В свою очередь, это может привести к росту теневой (ненаблюдаемой) экономики, когда малые предприятия и индивидуальные предприниматели предпочтут не регистрировать свою деятельность и не платить налогов.

Что касается отраслевой структуры МСБ в анализируемых странах, то в целом наблюдается схожая картина (таблица 1).

Таблица 1.

Структура  малого и среднего бизнеса в отраслевом разрезе по странам  в 2017 г., %

Примечание – составлено на основе данных источников [10],[6], [11], [12], [13]

В структуре МСБ России практически половина субъектов занята в сфере торговли и ремонта, еще четверть – в операциях с недвижимостью, транспорте и хранении. Таким образом, почти 75% субъектов МСБ РФ относятся к сфере услуг, в то же время финансовый сектор, образование, информация и связь, профессиональная, научная и техническая деятельность практически не представлены.

В структуре МСБ Беларуси также наибольшая доля принадлежит торговле и ремонту, однако на втором месте по объему уже промышленность, следом – транспорт и складирование. Значительнее представлено строительство, профессиональная, научная и техническая деятельность, информация и связь.

В отраслевой структуре МСБ Казахстана доля торговли и ремонта также больше всех остальных, следующие по удельному весу: сельское, лесное и рыбное хозяйство, прочие услуги. Меньше всего в МСБ представлены отрасли строительства, транспорта и складирования.

В отраслевой структуре МСБ Кыргызстана торговля представляет чуть больше четверти от общего количества субъектов МСБ. Далее идут профессиональная, научная и техническая деятельность, строительство и обрабатывающие производства. В сумме на эти четыре отрасли приходится 61% субъектов МСБ Кыргызстана.

В структуре МСБ Узбекистана торговля представлена меньше, чем во всех остальных странах, хотя и занимает самую большую долю среди остальных. Также, больше, чем во всех остальных странах в структуре МСБ занимает промышленность. Также высокие удельные веса у строительства, образования, сельского, лесного и рыбного хозяйства.

Несмотря на разницу в классификации, не позволяющую точно сравнивать показатели пяти стран можно утверждать, что в Узбекистане наиболее диверсифицированная структура МСБ среди всех пяти стран. В остальных странах, особенно России и Беларуси наблюдается значительный перекос в сторону торговли, строительства и операций с недвижимостью, в то время как информационная, научная, техническая деятельности  представлены слабо.

Помимо количественных показателей, характеризующих развитие МСБ, необходимо также учитывать некоторые качественные характеристики. Одной из таких характеристик является легкость ведения бизнеса. Согласно методологии всемирного рейтинга Doing Business, оценивающего легкость ведения бизнеса в странах мира, необходимо сначала оценить легкость: создания предприятий, получения разрешений на строительство, подключения к системе электроснабжения, регистрации собственности, получения кредитов. Кроме того, необходимо оценить условия защиты миноритарных инвесторов, налогообложения, международной торговли, обеспечения исполнения контрактов и разрешения неплатежеспособности.

Рисунок 4. Позиции  стран в рейтинге Doing Business по легкости ведения бизнеса (порядковый номер)

Примечание – составлено на основе данных источника [14]​

Как видно из рисунка 4, Казахстан занимает наилучшую позицию в рейтинге Doing Business среди всех пяти рассматриваемых стран. Далее, с небольшим отрывом следует Россия. Беларусь ближе к России и Казахстану, в то время как Кыргызстан и Узбекистан занимают ощутимо менее выгодные позиции в рейтинге. Тем не менее, по некоторым из составляющих показателей рейтинга они все еще могут соревноваться с Казахстаном, Россией и Беларусью (таблицы 2-4). Показатели были сгруппированы по определенному принципу для анализа.

Таблица 2.

Показатели, влияющие на начало работы предприятия (позиция в рейтинге)

Примечание – составлено на основе данных источника [14].

Показатели в таблице 2 были сгруппированы по принципу влияния на начало работы предприятия. К ним относятся легкость регистрации предприятий, собственности, получения разрешений на строительство и подключения к системе электроснабжения. Хотя два последних показателя могут касаться не только начала работы предприятия, именно тогда их влияние может оказаться наиболее значительным. По трем из этих показателей отстающие в общем рейтинге страны оказываются лучше остальных стран. В Узбекистане легче других зарегистрировать предприятие и подключиться к электроснабжению, в Беларуси и Кыргызстане – зарегистрировать собственность. Т.е. в целом начать бизнес легче как раз в Узбекистане, Кыргызстане и Беларуси.

Таблица 3.

Показатели, влияющие на операционное функционирование предприятий (позиция в рейтинге)

Примечание – составлено на основе данных источника [14]

В таблице 4 показатели сгруппированы по принципу влияния на операционное функционирование предприятий, показатель «Получение кредитов» также способен значительно повлиять на начало работы предприятий, однако был добавлен в эту группу, т.к. предприятие может постоянно прибегать к помощи кредитных организаций. По показателям, влияющим на операционное функционирование, наилучшими позициями в рейтинге обладают Беларусь и Россия. В России более комфортное налогообложение и условия получения кредитов, а в Беларуси – условия международной торговли.

Таблица 4.

Показатели защиты участников рынка (позиция в рейтинге)

Примечание – составлено на основе данных источника [14].

В таблице 4 представлены показатели, связанные с завершением функционирования предприятия и управлением рисками и форс-мажорными обстоятельствами. Эти показатели связаны с защитой интересов всех участников рынка. По этим показателям Казахстан значительно оторвался от остальных стран, в особенности по защите миноритарных инвесторов и в обеспечении исполнения контрактов. Хорошие показатели также у России.

Таким образом, исходя из анализа таблиц 2-4, можно сделать выводы, что Узбекистан и Кыргызстан стараются нарастить первичную критическую массу субъектов МСБ и поэтому облегчают условия их создания, в России и Беларуси наилучшие условия для ведения бизнеса в его операционной фазе, а в Казахстане и России наилучшие условия для защиты участников рынка от рыночных рисков. Тем не менее, даже несмотря на то, что сильные стороны есть у каждой из анализируемых стран, недостатки по остальным могут резко снизить привлекательность ведения бизнеса легально, т.е. под надзором государства, а это увеличивает долю теневой экономики. Более того, даже лучшие результаты не гарантируют низкой доли теневой экономики, т.к. не учитывают некоторые факторы, способствующие её развитию. Так, например, в докладе Ассоциации дипломированных сертифицированных бухгалтеров (ACCA) «Emerging from shadows: the shadow economy to 2025» были выделены  следующие факторы, влияющие на увеличение доли теневой экономики [15]: экономическая рецессия (особенно на локальном уровне); высокое налоговое бремя; сложность налоговой системы; легкость избежания налогообложения; нехватка экономической динамики; усиление глобализации и конкуренции; рост бедности и безработицы; недостаточный доступ к образованию; рост населения и урбанизации; низкий риск обнаружения и наказания; рост коррупции. Наблюдение некоторых из этих факторов не проводится в рейтинге Doing Business, а некоторые из них сложно измерить.

По данным исследования Международного Валютного Фонда [16], объемы теневой экономики по сравниваемым в работе странам превышают 30% от ВВП (таблица 5).

Таблица 5.

Удельный вес теневой (ненаблюдаемой) экономики стран (% от ВВП)

Примечание – составлено по данным источника [17].

Исходя из представленных данных, в Казахстане и России наблюдается рост теневой экономики на 6,7% и 4,7%, в то время как в Кыргызстане и Беларуси - снижение. Практически треть ВВП проходит без контроля государств. По официальным данным, в Узбекистане 50% ВВП принадлежит теневой экономике, однако систематически собранной статистики на данный момент не существует [17].

Кроме того, Казахстан и Кыргызстан проводят собственную систематическую оценку доли ненаблюдаемой экономики в ВВП.  Результаты этих расчетов отличаются от предложенных МВФ (рисунок 5).

Рисунок 5.Удельный вес ненаблюдаемой экономики в Казахстане и Кыргызстане (в % от ВВП)

Примечание – составлено на основе данных источников [18], [19].

По официальным данным Казахстана и Кыргызстана, доля теневой экономики меньше, чем по данным МВФ практически на 10 %. Кроме того, по данным Комитета по статистике РК, доля теневой экономики в ВВП падает: если в 2013 году она составляла 28%, то в 2015 году – 27,5%, в 2016 году – 25,8% . По тем же данным, большая часть ВВП теневой экономики приходится на сферу услуг – около 21% от ВВП РК [20]. Так как совершение услуг сложнее отслеживать, чем производство и транспортировку товаров, доля теневой экономики может быть даже выше.

Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

• МСБ является одним из приоритетных направлений развития экономики, так как создает множество экономических и социальных благ без необходимости постоянного контроля со стороны государства. Кроме того, конкурентная среда, создаваемая большим количеством функционирующих субъектов МСБ, увеличивает уровень саморегулирования экономики.
• Удельные веса МСБ в ВВП России, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана значительно варьируются – от одной пятой ВВП до трех четвертей. При этом нельзя однозначно утверждать, что достижение количественных показателей достаточно для самостоятельного развития отрасли без сопутствующих условий. В отраслевой структуре МСБ преобладают сектора услуг: на первом месте торговля, также часто встречаются операции с недвижимостью и строительство. В некоторых странах также большую долю занимают промышленность, сельское хозяйство и научная, техническая деятельность.
• Для развития сектора МСБ необходим комплекс условий и готовой инфраструктуры, для анализа которых существует рейтинг Doing Business. Общая оценка этого рейтинга еще не гарантирует, что по составляющим его частям положение страны будет таким же хорошим.
• В ходе сравнения показателей, составляющих интегральный рейтинг Doing Business, было выявлено, что ни в одной из анализируемых стран нет полного комплекса комфортных для ведения бизнеса условий, а значит, риск перехода субъектов МСБ в сектор ненаблюдаемой экономики все еще достаточно высокий. Таким образом, рейтинг Doing Business не отражает всех аспектов развития бизнеса и при улучшении некоторых условий может вырасти не легальный сектор экономики, а ненаблюдаемый, который будет пользоваться выгодами развитых аспектов, при этом избегая недостатков неразвитых.
• Методология оценки доли теневой экономики по странам различается в зависимости от ведомства, поэтому аналогичные  отчеты будут демонстрировать различные показатели. К примеру, расчеты МВФ и национальных ведомств дают разницу, как в числовом выражении доли теневой экономики, так и в динамике ее развития.

Список литературы:

1. Breitzman A. and Hicks D. An Analysis of Small Business Patents by Industry and Firm Size //  Faculty Scholarship or the College of Science & Mathematics. – 2008. – 12p.
2. Сектор малого и среднего предпринимательства: Россия и мир // Институт экономического роста им. Столыпина П.А. URL: http://stolypin.institute/novosti/sektor-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-rossiya-i-mir/ (дата обращения: 30.04.2019)
3. Доля малого и среднего предпринимательства в ВВП Казахстана // Динамические таблицы. – Комитет по статистике Министерства Национальной Экономики РК. URL: http://stat.gov.kz/getImg?id=ESTAT097631 (дата обращения: 02.05.2019)
4. Росстат впервые раскрыл долю малого и среднего бизнеса в экономике // URL: https://www.rbc.ru/economics/05/02/2019/5c5948c59a794758389cfdf7 (дата обращения: 02.05.2019)
5. Малое и среднее предпринимательство // Статистический бюллетень. – Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. – URL: http://www.stat.kg/ru/statistics/download/dynamic/504/ (дата обращения: 02.05.2019)
6. Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь // Статистический сборник. – Национальный статистический комитет Республики Беларусь. 2017. – URL: http://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/makroekonomika-i-okruzhayushchaya-sreda/statistika-predprinimatelstva/statisticheskie-izdaniya_/index_7654/ (дата обращения: 02.05.2019)
7. Доля малого бизнеса и частного предпринимательства // Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике. URL: https://stat.uz/ru/ofitsialnaya-statistika/malyj-biznes/3553-dolya-malogo-biznesa-i-chastnogo-predprinimatelstva (дата обращения: 02.05.2019)
8. Россия в цифрах 2018 // Краткий статистический сборник. – Федеральная служба государственной статистики РФ. – Москва. - 2018
9. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве // Статистический бюллетень. – Комитет по статистике Министерства Национальной Экономики РК.  URL: http://stat.gov.kz/getImg?id=ESTAT106972 (дата обращения: 02.05.2019)
10. Россия в цифрах 2018 // Краткий статистический сборник. – Федеральная служба государственной статистики РФ. – Москва. - 2018
11. Показатели малого предпринимательства и деятельности микрокредитных организаций в Республике Казахстан на 1 января 2018 г. // Комитет по статистике Министерства Национальной Экономики РК. - URL: http://stat.gov.kz/getImg?id=ESTAT247796 (дата обращения: 02.05.2019)
12. Малое и среднее предпринимательство в Кыргызской Республике 2013-2017 // Годовая публикация. – Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. – Бишкек. – 2018.
13. Развитие малого бизнеса и частного предпринимательства в Республике Узбекистан // URL: https://stat.uz/ru/ofitsialnaya-statistika/malyj-biznes/analitika/433-analiticheskie-materialy-ru/2051-razvitie-malogo-biznesa-i-chastnogo-predprinimatelstva-v-respublike-uzbekistan (дата обращения: 07.05.2019)
14. Рейтинг стран Doing Business // URL: http://russian.doingbusiness.org/ru/rankings?region= (дата обращения: 08.05.2019)
15. Emerging from Shadows: the shadow economy to 2025 // Professional insight report. – ACCA. URL: https://www.accaglobal.com/gb/en/professional-insights/global-economics/Emerging-from-the-shadows.html (дата обращения: 02.05.2019)
16. Shadow Economies Around the World: What Did We Learn Over the Last 20 Years? // IMF Working Paper. – IMF. – 2018. – 76p.
17. Доля теневой экономики в ВВП Узбекистана составляет более 50% // URL: https://www.gazeta.uz/ru/2018/01/11/shadow-economy/ (дата обращения: 02.05.2019)
18. Доля ненаблюдаемой экономики в ВВП // Комитет по статистике Министерства Национальной Экономики РК. URL: http://stat.gov.kz/getImg?id=ESTAT103402 (дата обращения: 02.05.2019)
19. Ненаблюдаемая экономика в 2017 году // Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. URL: http://stat.kg/ru/news/nenablyudaemaya-ekonomika-v-2017-godu/ (дата обращения: 02.05.2019)
20. В Казахстане почти 26% экономики находится в тени. URL: http://finprom.kz/ru/article/v-kazahstane-pochti-26-ekonomiki-nahoditsya-v-teni-rost-doli-nenablyudaemogo-proizvodstva-tovarov-i-uslug-v-torgovle-i-transportnoj-sfere (дата обращения: 01.08.2019)