АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

AUTOMATED SYSTEM OF REMARKS AND OFFERS REGISTRATION IN THE FIELD OF OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH

Artur Solovyev

bachelor of engineering and technology, LLC “Gazprom dobycha Yamburg”

Software engineer II category,

Russia, Noviy Urengoy

АННОТАЦИЯ

В статье ставится задача рассмотреть эффект от разработки и внедрения Автоматизированной системы учета замечаний и предложений с целью снижения производственного травматизма. Данный инструмент, как механизм мотивации позволяет повысить вовлеченность работников в работу общественного контроля по выявлению потенциально опасных факторов на производственных объектах.

ABSTRACT

This article seeks to examine the effect of the development and implementation of automated accounting system of comments and proposals in order to reduce workplace injuries. This tool, as a motivational mechanism allows to increase the involvement of workers in the work of public control to identify potential hazards at work sites.

Ключевые слова: информационные технологии, безопасность, охрана труда, общественный контроль, оценка рисков.

Keywords: information technology, security, health and safety, public control, risk assessment.

Добыча газа – опасный и тяжелый труд. Многие технологические процессы газодобычи несут реальную опасность для жизни и здоровья человека. Если вовремя выявить и устранить неисправность, можно избежать ситуации, в которой может быть причинен вред здоровью работника. С целью предотвращения производственного травматизма, предупреждения аварийных ситуаций, выявления замечаний и их своевременного устранения на предприятиях проводится предупреждающий мониторинг, который включает в себя общественный контроль за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда. Данный вид контроля осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции, а также комитеты (комиссии) по охране труда [3, с. 42]. Механизм доведения работниками информации о выявленных нарушениях в области охраны труда подразумевает использование бумажного журнала проверки состояния охраны труда [1, с. 61], что имеет свои особенности:

1. У участников несчастных случаев и аварий, т. е. у самих работников часто нет возможности оперативно передать информацию о нарушении требований охраны труда, способную предотвратить возникновения несчастного случая;
2. Время реагирования на замечание зависит от частоты проверки журнала охраны труда;
3. Нет возможности оценки работником важности замечаний, в результате чего правильность установки приоритетов для устранения замечаний не гарантирована;
4. Отсутствие механизмов привлечения в особых случаях иных контролирующих органов;
5. Нет прозрачности в работе участников общественного контроля. Отсутствует механизм оценки вклада работника в безопасные условия труда, как следствие – отсутствует мотивация к безопасному труду.

В случае необходимости доведения работниками информации о выявленных нарушениях напрямую руководителю – часто возникает субъективный барьер донесения информации, который может быть основан как на межличностных отношениях, так и на неуверенности работника в важности выявленного нарушения.

С целью создания механизма и оптимизации процесса доведения предложений в области охраны труда до руководителей подразделений и лиц, ответственных за обеспечение безопасного ведения работ на предприятии, объективной оценки деятельности работников в области общественного контроля над состоянием охраны труда была разработана Автоматизированная система учета замечаний и предложений. Система предназначена для контроля состояния охраны труда, учета и оперативного реагирования на замечания и предложения от работников в рамках общественного контроля над состоянием охраны труда.

Актуальность и новизна разработки основана, прежде всего, в применении методики, описанной в СТО Газпром 18000.1-002-2014 «Идентификация опасностей и управление рисками», способствующей объективному анализу количественной и качественной сторон процессов и факторов, проявляемых участниками предупреждающего мониторинга для качественной оценки вносимых ими замечаний и предложений, а также в переосмыслении процессов взаимодействия организации и работника в сохранении его здоровья и жизни. Целью идентификации и анализа рисков является выявление опасности, исходящей от технологического процесса, опасных веществ, выполняемых работ, оборудования и инструмента, участвующего в технологическом процессе [2, с. 6]. Обоснованность разработки подтверждается научной работой «Мотивация работников к безопасному труду на примере ООО «Газпром добыча Ямбург»» (автор Р.М. Алимов).

Система работает в многопользовательском режиме с разграничением ролей, прав и видимости в дереве структурных подразделений. Пользователю доступны инструменты для внесения предложений, регистрации нарушений (с установкой баллов на основе частоты возникновения последствий, повлекших причинение вреда здоровью работников и тяжести последствий), добавления мероприятий по устранению нарушений, определения ответственных подразделений за выполнение мероприятий, экспорта данных. Система обеспечивает оповещение всех заинтересованных лиц о нарушении в области охраны труда, которое может повлечь за собой причинение вреда здоровью, а также требующего выполнения мероприятий по его устранению, в том числе с использованием корпоративных средств донесения информации. Система формирует рейтинг деятельности работников в области общественного контроля над состоянием охраны труда за текущий год.

Система обладает следующими особенностями:

1. Соблюдается приоритетность выполнения мероприятий по устранению нарушений в области охраны труда. Функционал основан на методике оценки рисков, которая описана в стандарте организации Газпром «Идентификация опасностей и управление рисками»;
2. Рейтинговая система оценки деятельности работников построена на системе баллов, на которые в свою очередь влияет важность (т. е. качество) предложений в области охраны труда. Данный функционал Системы позволяет повысить прозрачность работы участников общественного контроля и повысить мотивацию к безопасному труду, в том числе за счет применения методов нематериального стимулирования;
3. Участие куратора в модерации замечаний и предложений, определении ответственных за выполнения мероприятий, установлении сроков и присвоении объективной качественной оценки замечанию на основе частоты возникновения последствий, повлекших причинение вреда здоровью работников и тяжести последствий. Сумма оценок за год влияет на позицию автора замечаний в Рейтинговой системе;
4. Проактивный подход к профилактике травматизма, заключающийся в выявлении фактора, представляющего опасность, до наступления негативного события.

Программное обеспечение разработано в среде разработки Microsoft Visual Studio 2010. Web-приложения разработаны в среде ASP.NET MVC4. База данных хранится на сервере Microsoft SQL Server. Опубликованные приложения хранятся на сервере под управлением Microsoft Windows Server 2008.

Разработка заняла 3,5 месяца, внедрение и доработки – дополнительно 1 месяц. Разработкой и внедрением проекта занимались 3 человека (инженер-программист II категории, технический инспектор труда ППО, инженер по охране труда и технике безопасности). Проектом управляет постоянно действующая комиссия по усовершенствованию Системы (рекомендация стандарта OHSAS 18001:2007 п. 3.3.). Управление ролями и пользователями реализовано в модуле «Администрирование». Документация состоит из трех документов: руководство по установке, руководство администратора, руководство пользователя.

Автоматизированная система учета замечаний и предложений работников повлияла на работу участников общественного контроля в целом. Для качественной оценки вносимых участником общественного контроля предложений была применена методика, описанная в СТО Газпром 18000.1-002-2014 «Идентификация опасностей и управление рисками». Оценивалась вероятность и тяжесть последствий, выявленных работником нарушений и внесенных им предложений по улучшению условий труда. В соответствии со Стандартом определялись наихудшие возможные варианты опасных событий и последствий. Информация для целей оценки вероятности последствий, предотвращенных путем внесения предложения получена из писем ООО «Газпром Газобезопасность», отражающих состояние производственного травматизма в ПАО «Газпром» за отчетный период. Учитывались те случаи травматизма, в которых отсутствовала вина пострадавшего.

Для оценки достигнутых результатов был сделан срез деятельности участников, что позволило сделать выводы. Количество проверок вовлеченными работниками растет. За 11 месяцев 2016 года оно составило 587 проверок (1,1 предложений за проверку), тогда как за ноябрь 2016 – 191 (1,4 предложений за проверку). Так же растет важность вносимых предложений – если в 2015 году было внесено три предложения со средними и тяжелыми предотвращенными последствиями, то за 11 месяцев 2016 года их внесено 32.

Анализ показал, что количество предложений, предотвративших последствия в «желтой зоне» среднего риска увеличилось в 2016 году в полтора раза. Количество предложений, предотвративших последствия с «красным» высоким уровнем риска увеличилось в три раза. Количество замечаний/предложений, несущих минимальный риск, имеет тенденцию к снижению. Пиковое количество замечаний в рамках одного дня достигает 26 предложений. С учетом проведенного анализа, стратегическая цель снижения производственного травматизма через качество вносимых предложений достигнута.

Какие выводы можно сделать уже сейчас? Первое, в Систему вносятся действительно важные предложения, рассмотрение которых входит в компетенцию соответствующих специалистов. Предложения дежурного характера в систему почти не вносятся. Второе, повысилась оперативность реагирования на важные замечания благодаря системам приоритетов и оперативного оповещения. Третье, открытый рейтинг работы участников общественного контроля, как инструмент мотивации положительно повлиял на активность работников в добавлении предложений и в целом повлиял на заинтересованность работников в контроле над соблюдением безопасных условий труда. Наблюдается рост эффективности работы общественного контроля в ситуации, когда вклад видят не только участники общественного контроля, но и их коллеги.

Система внедрена в ООО «Газпром добыча Ямбург» и доступна для работы во всех подразделениях Общества. Доступ к Системе имеют зарегистрированные работники на ПК, имеющих доступ к корпоративной сети. В декабре 2016 года количество пользователей составляет 168 человек. Пользователи проходят обучение работе в Системе и имеют доступ к документации и руководству пользователей.

Наибольшую пользу Система принесет там, где высокий уровень последствий возникновения аварийных ситуаций – на опасных производственных объектах добычи и транспортировки газа. Выявленные и внесенные в систему замечания участниками общественного контроля позволят ответственным службам оперативно проводить мероприятия по недопущению аварийных ситуаций на этих объектах.

Список литературы:

1. Охрана труда: организация и управление: Учеб. пособие / МАНЭБ; под ред. О.Н. Русака. – СПб.: Профессия, 2002. – 240 с.
2. СТО Газпром 18000.1-002-2014 «Идентификация опасностей и управление рисками».
3. Фомин А.Д. Руководство по охране труда. – М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2005. – 232 с.