ИННОВАЦИОННЫЕ  ПОДХОДЫ К  ОРГАНИЗАЦИИ  НАУЧНЫХ  ИССЛЕДОВАНИЙ

Васильченко  Андрей  Геннадьевич

начальник  отдела,  канд.  техн.  наук  ФГУП 
«НИИ  парашютостроения»,

  г.  Москва

E-mail:  4015048@rambler.ru

Гладышева  Татьяна  Николаевна

начальник  научно-исследовательского  отдела,  канд.  техн.  наук 
ГОУ  ВПО  Московский  государственный  областной  университет,  г.  Москва

E-mail:  taniaglad@mail.ru

INNOVATIVE  APPROACHES TO  THE  ORGANIZATION OF  SCIENTIFIC  RESEARCH

Andrey  Vasilchenko

Head  of  department,  Candidate  of  Science,  Scientific  research  Institute  of  Parachute  Construction,  Moscow

Tatiana  Gladysheva

Head  of  department,  Candidate  of  Science,  Moscow  Region  State  University,  Moscow

АННОТАЦИЯ

Определены  два  основных  инновационных  направления  в  организации  научных  исследований  —  реформирование  системы  университетов  и  подготовка  молодых  научных  кадров.  Проведен  анализ  зарубежного  и  российского  опыта  на  основе  нормативно-правовых  актов  и  научных  публикаций.  Предложен  алгоритм  выявления  рефракции  государственной  научно-образовательной  политики  при  оценке  результатов  ее  реализации  на  примере  федеральных  целевых  программ,  отчетов  по  мониторингу  Центра  исследований  и  статистики  науки.

ABSTRACT

There  are  two  main  innovative  directions  in  the  organization  of  scientific  research  —  the  reform  of  the  University  system  and  the  training  of  young  scientists.  The  analysis  of  foreign  and  Russian  experience  was  carried  out  on  the  basis  of  normative-legal  acts  and  scientific  publications.  An  algorithm  for  detection  of  refraction  of  the  state  scientific-educational  policy  was  proposed  in  assessing  the  results  of  its  implementation  on  the  example  of  the  Federal  target  programs,  reports  on  the  monitoring  of  the  Centre  for  science  research  and  statistics.

Ключевые  слова:  наука;  исследования;  инновационные  подходы;  организация  научной  работы;  государственная  научно-образовательная  политика

Keywords:  science;  research;  innovative  approaches;  organization  of  scientific  work;  the  state  scientific-educational  policy

Современная  наука  играет  важнейшую  роль  в  российском  обществе,  являясь  отражением  всех  основных  тенденций  развития  государства  и  социально-экономических  процессов,  происходящих  в  нем.  Эпоха  реформирования  90-х  годов  прошлого  века  оказала  огромное  влияние  на  состояние  научных  исследований,  кадровый  потенциал  научно-образовательной  сферы,  механизмы  финансиро­вания  и  приоритеты.  Время  показало,  что  феномен  науки  не  только  не  утратил  своего  значения,  но  и  в  полной  мере  раскрыл  свой  потенциал  как  фундаментальной  составляющей  государственной  системы  [2,  с.  207—250].  Важная  роль  в  современном  обществе  отводится  инновационной  деятельности  как  виду  деятельности,  связанной  с  трансформацией  идей  в  технологически  новые  или  усовершенствованные  продукты  или  услуги,  внедренные  на  рынке,  в  новые  или  усовершенствованные  технологические  процессы  или  способы  производства  (передачи)  услуг,  использо­ванные  в  практической  деятельности.  Инновационная  деятельность  предполагает  комплекс  научных,  технологических,  организационных,  финансовых  и  коммерческих  мероприятий,  приводящих  к  инно­вациям  [8,  с.  217].  При  организации  научных  исследований  инновационную  деятельность  целесообразно  трактовать  как  комплекс  организационных  мероприятий,  важнейшими  из  которых  можно  считать  развитие  университетской  системы  как  основы  высшего  профессионального  образования  и  формирование  современных  молодых  научных  и  научно-педагогических  кадров.

В  постиндустриальном  обществе  производство  знаний  стано­вится  визитной  карточкой  нации;  страны  соревнуются  между  собой  не  только  в  численности  и  вооружении  армий,  в  уровне  производства  и  производительности  труда,  но  и  в  уровне  развития  национальных  университетских  систем.  Университеты  активно  включаются  в  экономическую  жизнь  нации,  служат  не  только  воспроизводству  интеллектуальной  элиты,  но  и  созданию  инновационной  среды,  генерации  новых  знаний  и  технологических  инноваций.  Российская  университетская  система  не  имеет  такой  долгой  истории,  как  европейская,  и  это  сближает  ее  с  университетской  системой  США,  в  которой  большинство  вузов  образовалось  в  XIX  —  начале  XX  века.  В  России  наряду  с  МГУ  им.  М.В.  Ломоносова,  который  был  образован  еще  в  XVIII  веке,  небольшое  число  вузов  образовалось  на  волне  промышленной  революции  XIX  века,  а  основная  часть  современных  вузов  была  создана  в  условиях  индустриализации  СССР  и  гонки  вооружений  с  нацистской  Германией,  а  позже  с  США.  Российские  университеты  несут  в  себе,  с  одной  стороны,  атавизмы  гонки  вооружений  и  закрытости,  а  с  другой  —  выраженную  техническую  направленность.  То,  что  сейчас  называют  техническими  инновациями,  являлось  характерной  чертой  советских  технических  институтов.  Термин  «башни  из  слоновой  кости»,  столь  распространенный  для  европейских  элитарных  университетов,  в  России  применим  только  к  МГУ  им.  М.В.  Ломоносова.  Особенностью  развития  высшей  школы  является  то,  что  даже  в  период  краха  плановой  экономики  начала  90-х  годов  не  было  студенческих  выступлений,  сравнимых  с  бунтами  1968  года  во  Франции.  Кроме  сильных  технических  вузов,  в  СССР  была  создана  сеть  педагогических  институтов,  которая  в  условиях  программы  повышения  грамотности  служила  воспроиз­водству  педагогических  кадров  «на  местах».  «Провинциальные»  педагогические  институты,  а  позже  —  классические  университеты,  расположенные  в  субъектах  Российской  Федерации,  являются  мощными  структурообразующими  объектами,  создающими  молодую  интеллектуальную  элиту  на  местах.  Немаловажным  фактором  является  и  то,  что  до  начала  периода  социально-экономических  преобразований  1985—2010  годов  в  современной  России  были  только  государственные  вузы.  В  этот  период  система  российского  высшего  профессионального  образования  претерпела  радикальные  изменения:  возникли  негосу­дарственные  и  конфессиональные  вузы,  что  означало  появление  конкуренции  и  альтернативы,  расширение  спектра  специальностей,  в  том  числе  и  рыночно  обусловленных.  Реалиями  этого  периода  стали  необходимость  сохранения  научного  потенциала  и  квалифи­цированных  научно-педагогических  кадров,  обеспечение  органичного  вхождения  в  международное  университетское  сообщество,  признание  вклада  российских  ученых  в  мировую  науку.

Современная  российская  университетская  система  находится  в  состоянии  активного  реформирования,  что  делает  востребованным  опыт  становления  и  развития  мировой  университетской  системы  в  целом.  На  конец  XX  —  начало  XXI  века  проходится  этап  создания  исследовательских  университетов  [4,  c.  2—3],  в  результате  которого  в  различных  частях  мира  (в  том  числе  и  в  странах  с  низким  уровнем  дохода)  были  созданы  учебные  заведения  высокого  уровня,  осуществляющие  исследовании  по  приоритетным  направлениям,  с  налаженной  системой  передачи  знаний  и  технологий,  выпускники  которых  востребованы  научно-образовательным  сообществом.  Условия  успешности  этих  вузов  основываются  на  высокой  концентрации  интернациональных  талантов  (как  среди  профессорско-преподавательского  состава,  так  и  студентов),  значительных  матери­альных  ресурсах  для  осуществления  учебного  процесса  и  проведения  передовых  исследований,  а  также  на  эффективных  способах  управления.  В  России  университетом  такого  уровня  признан  «Государ­ственный  университет  —  Высшая  школа  экономики»  [4,  c.  309],  термин  «исследовательский  университет»  применим  также  к  ряду  российских  вузов,  например  к  «Новосибирскому  государственному  университету»,  «Московскому  авиационному  институту  (государст­венный  технический  университет)»,  «Московскому  государственному  техническому  университету  им.  Н.Э.  Баумана»  [10].

Дорога  к  академическому  совершенству  сложна:  недостаточно  обнаружить  соответствующий  кадровый  и  технический  потенциал  и  учредить  подобные  вузы.  Создание  вузов  путем  укрупнения  за  счет  объединения  нескольких  не  всегда  приводит  к  желаемому  результату  —  авторитет  и  признание  вуза  выковывается  в  процессе  острой  конкурентной  борьбы  за  выживание,  финансирование,  талантливых  преподавателей  и  научных  работников,  студентов  и  квалифицированных  менеджеров.  Вуз  также  должен  решать  национальные  (глобальные)  и  региональные  (частные  или  местные)  задачи,  работать  в  интересах  промышленности.  Серьезным  испыта­нием  для  вуза  является  сокращение  государственного  финансиро­вания,  что  сейчас  происходит  в  ЕС.  Анализ  деятельности  успешных  европейских  вузов  позволяет  выделить  основные  этапы  формирования  и  направления  развития.  Исторически  британские  университеты  не  имели  государственного  финансирования.  Оксфорд  и  Кембридж  («башни  из  слоновой  кости»,  «кузницы»  государственной  элиты)  были  основаны  под  покровительством  церкви  и  имели  в  достатке  пожертвования  и  плату  за  обучение  вплоть  до  ХХ  века  [5,  c.  35].  В  период  бурного  развития  британской  промышленности  возникли  гражданские  университеты,  основанные  благодаря  местным  и  частным  усилиям.  Особое  место  занимает  Стратклайд  [5,  c.  102].

Разделение  абстрактного  мышления  (философия,  фундамен­тальная  наука)  и  практической  деятельности  (ремесленничество,  прикладная  наука)  имело  место  еще  со  времен  древних  греков.  Примером  того  мог  служить  Архимед,  уделявший  большое  внимание  распространению  своих  трудов  по  математике  и  не  писавший  о  прикладных  открытиях  и  изобретениях  [1,  с.  13].  В  дальнейшем  абстрактное  знание  стали  изучать  в  университетах,  а  практические  навыки  и  технологии  ремесленники  передавали  от  отца  к  сыну.  Лишь  с  началом  промышленного  развития  обнаружились  недостатки  технического  знаний  у  производителей  материальных  средств  —  рабочих.  В  1776  году  Джон  Андерсон  [5,  c.  102],  основал  в  Глазго  ремесленное  училище  «без  мантий»,  которое  готовило  работников  для  новых  отраслей  промышленности  —  текстильной,  судострои­тельной,  металлообрабатывающей,  пивоваренной  и  винокуренной.  Ремесленные  училища  той  эпохи  выполнили  масштабные  просвети­тельские  задачи,  но  имели  очень  слабые  позиции  в  британской  системе  образования,  хотя  и  поставляли  технических  специалистов  для  всей  Империи.  Технический  колледж  Глазго  в  1912  году  был  удостоен  титула  «королевский»  —  настолько  Георга  V  поразил  уровень  выпускников  учебного  заведения,  работавших  в  Индии.  В  1964  году  колледж  стал  Университетом  Стратклайд.  Основу  современного  процветания  Стратклайда  заложили  исследования  в  обрасти  фарма­цевтической  химии,  приведшие  к  созданию  мышечного  релаксанта  —  атракуриума,  лицензионные  отчисления  от  производства  которого  используются  на  благо  всего  университета.  Следуя  миссии  «полезного  обучения»,  Стратклайд  отказался  от  права  стать  университетом  «зеленых  лужаек»  и  переехать  из  района  трущоб,  продолжая  поддерживать  налоговыми  отчислениями  депрессивную  область  центра  Глазго  [5,  c.  106—107].

В  ХХ  веке  британская  университетская  система  попала  в  сферу  интересов  государства  и  подверглась  целенаправленному  воздействию  —  возникло  государственное  финансирование.  Появились  университеты  «зеленых  лужаек»  (так  называемые  «семь  сестер»)  —  Суссекс,  Йорк,  Ланкастер,  Эссекс,  Восточная  Англия,  Кент  и  Уорик,  которые  создавались  с  нуля  в  60-х  годах  [5,  c.  30].  Среди  них  выделяется  Уорик,  созданный  как  университет  бизнеса  и  инженерного  дела  и  расположенный  в  Уэст-Мидлендсе  —  центре  британского  машиностроения.  В  истории  университета  были  студенческие  волнения  из-за  слишком  тесных  связей  с  бизнесом.  Слияние  в  1978  году  университета  и  педагогического  колледжа  позволило  готовить  учителей  для  местных  школ  и  приносить  ощутимую  пользу  региону.  Сокращение  госфинансирования  в  1979—1981  годах  привело  к  торжеству  идеи  Уорика  —  не  выпрашивать,  а  зарабатывать  деньги.  В  1980  году  была  создана  производственная  группа  Уорика  в  составе  технического  отделения  университета,  которая  занималась  исключительно  НИР  и  НИОКР.  В  настоящее  время  научный  парк  Уорика  —  тепличная  среда  для  выращивания  высокотехноло-гичных  компаний,  реализующих  тесные  связи  с  бизнесом  и  обществом  [5,  c.  43]. 

Британская  власть  оставила  в  своей  бывшей  колониальной  Империи  университеты,  сделанные  по  европейскому  образцу.  Во  второй  половине  ХХ  века  были  попытки  (как  правило,  тщетные)  укрепить  африканские  университеты,  которые  после  обретения  государственной  независимости  «скатились  в  яму»  [6,  c.  179].  Пример  университета  Макерере  (Уганда)  показывает,  что  полная  зависимость  от  государственных  средств  в  условиях  развала  госструктур,  правления  одиозных  лидеров,  гражданской  войны  не  в  состоянии  обеспечить  успешное  развитие  [6,  c.  167].  Сыграли  свою  роль  рецепты  европейских  предпринимательских  университетов:  децентрализация  внутреннего  бюджета  (те,  кто  зарабатывал  средства,  могли  оставить  себе  существенную  часть  —  порядка  60  %);  преподавательский  консалтинг  —  университет  дал  пристанище  консультантам,  зарабаты­вающим  на  консультировании  бизнеса  и  правительственных  агентств.  Появление  наряду  с  государственным  заказом  категории  студентов,  которые  сами  платят  за  свое  образование,  привели  как  к  повышению  стандартов  образования,  так  и  к  улучшению  интеллектуального  климата  и  морали  среди  сотрудников  [6,  c.  168—170].  В  целом,  в  Макерере  сформировался  новый  способ  мышления,  способный  вывести  университетскую  систему  Африки  из  кризиса  [6,  c.  180]. 

Создание  предпринимательских  университетов  —  важная  стадия  развития  высшего  образования.  В  них  объединяются  три  отрасли  знаний,  по  сути  три  культуры  мышления  —  гуманитарная,  естественнонаучная  и  «деловая».  Наиболее  успешные  современные  университеты  показывают  примеры  такой  интеграции  на  благо  общества,  что  отвечает  миссии  вуза  как  «универсума»  знаний  [7,  c.  51,  56].

Формирование  молодого  поколения  ученых  —  вложение  в  будущее  нации.  Традиционно,  молодежь  играла  важную  роль  в  решении  стратегических  задач  развития  государства.  Прошедший  век  в  России  (СССР)  имел  два  значительных  подтверждения  этому  —  освоение  степей  Казахстана  и  строительство  Байкало-Амурской  железной  дороги.  На  смену  экстенсивных  методов  пришло  новое  понимание  роли  молодых  в  значимом  для  современного  общества  сегменте  —  науке.  Социально-экономическое  реформирование  государственной  системы  в  конце  XX  века,  имевшее  серьезные  последствия  для  научно-образовательной  системы  России,  привело  к  необходимости  не  только  восстанавливать  утраченное,  но  и  формировать  структуру  научной  деятельности,  основанную  на  современных  приоритетах,  научных  и  научно-педагогических  кадрах  новой  формации,  функциональных  источниках  финанси­рования,  современном  техническом  оборудовании  и  информационно-коммуникационных  средствах.

Создание  в  2007  году  Координационного  совета  по  делам  молодежи  в  научной  и  образовательной  сферах  при  Совете  при  Президенте  РФ  по  науке  и  образованию  стало  важным  этапом  в  формировании  стратегии  вовлечения  молодых  ученых  в  реализацию  основных  направлений  госполитики  в  сфере  науки  и  образования.  Активное  информационное  взаимодействие  осуществляется  через  интернет-сайт  «Президент  России  —  молодым  ученым  и  специ­алистам»,  на  котором  размещены  объявления  о  значимых  мероприятиях  —  конкурсах,  приведены  ссылки  на  аналитические  и  статистические  материалы,  нормативные  документы.  Для  вовле­чения  молодых  ученых  в  реализацию  положений  госполитики  в  сфере  науки,  образования  и  воспроизводства  научно-педагогических  кадров  Советом  при  Президенте  РФ  по  науке,  технологиям  и  образованию  и  Координационным  Советом  по  делам  молодежи  в  научной  и  образовательной  сферах  разработана  национальная  информационно-аналитическая  система  поддержки  научной,  образовательной  и  инновационной  деятельности  молодых  ученых  —  НИАС  «Молодые  ученые  России».  Система  соединяет  в  своей  структуре  информационные  ресурсы  органов  власти,  общественных,  научных,  образовательных  и  инновационно-технологических  организаций.

По  сведениям  Федерального  государственного  бюджетного  научного  учреждения  «Центр  исследований  и  статистики  науки»  (ЦИСН)  за  период  с  2000  года  по  2010  год  количество  исследователей  в  возрасте  до  29  лет  возросло  с  45094  до  71194  человек,  т.  е.  почти  в  полтора  раза,  что  составило  10,5  %  и  19,3  %  соответственно  от  общего  числа  исследователей  этого  периода  [8,  с.  65].  В  целях  усиления  государственной  поддержки  развития  науки  и  инноваций,  в  том  числе  в  высшей  школе,  принято  Постановление  Правительства  РФ  от  9  апреля  2010  года  №  220  «О  мерах  по  привлечению  ведущих  ученых  в  российские  образовательные  учреждения  высшего  профессионального  образования,  научные  учреждения  государст­венных  академий  наук  и  государственные  научные  центры  Российской  Федерации».  Обязательным  условием  выполнения  этих  исследований  является  включение  в  состав  исполнителей  аспирантов  и  студентов.  Активное  вовлечение  молодых  ученых  в  проведение  исследований  по  федеральной  целевой  программе  «Научные  и  научно-педагогические  кадры  инновационной  России»  на  2009—2013  годы  позволило  на  практике  осуществить  создание  научно-образовательных  центров,  преемственность  научных  школ  и  направлений,  организовать  мониторинг  активности  молодых  исследователей  в  дополнение  к  государственному  мониторингу  [9,  с.  24,  98],  сравнение  и  коррек­тировку  приоритетных  направлений  научного  и  технологического  развития  —  использовать  стандартный  инструмент  инновационной  политики  большинства  стран  мира.

Два  выделенных  направления  в  инновационном  подходе  к  организации  научных  исследований  —  развитие  университетской  системы  и  формирование  современных  молодых  научно-педаго­гических  кадров  основываются  на  принципах  государственной  научно-образовательной  политики.  Претворение  в  жизнь  основных  положений  госполитики  в  сфере  науки  и  образования  может  сопровождаться  несовпадением  ожидаемых  (планируемых)  и  достигнутых  (реальных)  результатов,  что  обусловлено  реакцией  общественной  системы  на  действия  государства  и  может  проявиться  в  возникновении  новых  эффектов  и  трансформации  уже  известных  процессов  —  рефракции  госполитики  [3,  c.  84—87].  Идентификация  рефракции  может  прово­диться  по  индикаторам  (показателям)  федеральных  целевых  программ,  по  результатам  мониторинга  Центра  исследований  и  статистики  науки,  что  позволит  определить  тенденции,  причинно-следственные  связи  и  вектор  развития  процессов  в  сфере  науки.

Список  литературы:

1. Азимов  А.  Путеводитель  по  науке.  От  египетских  пирамид  до  косми­ческих  станций  /  пер.  с  англ.  —  М.:  ЗАО  Центрполиграф,  2007.  —  788  с.

2. Васильченко  А.Г.,  Гладышева  Т.Н.  Процессы  в  высшем  профес­сиональном  образовании  России  в  период  социально-экономических  реформ  (1985—2010  годы):  Общество  в  эпоху  перемен:  формирование  новых  социально-экономических  отношений  //  под  ред.  А.Н.  Плотникова,  ч.  1.  —  Саратов:  ЦПМ  «Академия  бизнеса»,  2011.  —  263  с.

3. Васильченко  А.Г.,  Гладышева  Т.Н.  Постановка  проблемы  рефракции  государственной  научно-образовательной  политики  современной  России  //  Материалы  I  Международной  научно-практической  конференции  «Современная  наука:  теория  и  практика»,  т.  2,  ч.  2  Общественные  науки.  —  Ставрополь:  СевКавГТУ,  2010.  —  424  с.

4. Дорога  к  академическому  совершенству:  Становление  исследовательских  университетов  /  под  ред.  Ф.Дж.  Альтбаха,  Д.  Салми;  пер.  с  англ.  —  М.:  Издательство  «Весь  Мир»,  2012.  —  382  с.

5. Кларк  Б.Р.  Создание  предпринимательских  университетов:  организа­ционные  направления  трансформации  /  пер.  с  англ.  А.  Смирнова.  —  М.:  Изд.  дом  Гос.  ун-та  —  Высшей  школы  экономики,  2011.  —  240  с.

6. Кларк  Б.Р.  Поддержание  изменений  в  университетах.  Преемственность  кейс-стади  и  концепций  /  пер.  с  англ.  Е.  Стёпкиной.  —  М.:  Изд.  дом  Гос.  ун-та  —  Высшей  школы  экономики,  2011.  —  312  с.

7. Константинов  Г.Н.,  Филонович  С.Р.  Что  такое  предпринимательский  университет  //  Вопросы  образования.  —  2007.  —  №  1.  —  С.  49—62.

8. Наука  России  в  цифрах:  2011.  —  М.:  ЦИСН,  2011.  —  220  с.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа  —  URL:  http://www.csrs.ru/statis/sc/sc2011.htm. 

9. Подготовка  научных  кадров  высшей  квалификации  в  России.  —  М.:  ЦИСН,  2012.  —  161  с.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа  —  URL:  http://www.csrs.ru/statis/sk/sk2012.htm.

10. Распоряжение  Правительства  РФ  от  2  ноября  2009  года  №  1613-р  «Об  установлении  категории  «национальный  исследовательский  университет».