УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Противодействие преступности всегда является одной из главных задач государства, которое решает ее в целях обеспече­ния национальной безопасности, безопасности граждан. Между тем сам процесс осуществления такого противодействия всегда подвержен корректировке вследствие достаточно динамично развивающихся общественных отношений. Общественные от­ношения и социальная действительность в целом в настоящее время развиваются достаточно высокими темпами, а сами эти изменения плохо прогнозируются [10, с. 59].

Уголовная политика является видом правовой политики, под которой представляется «научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных и негосударственных структур по созданию эффективного механизма правового регули­рования, по цивилизованному использованию средств в достижении таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, укрепление дисциплины, законности и правопорядка, формирование правовой государственности и высокого уровня право­вой культуры и правовой жизни общества и личности» [9, с. 61]. Правовая политика и уголовная политика взаимосвязаны, прежде всего, качественным изменением в степени криминализации общества, что требует более основательного и комплексного реагирования на данные процессы, что может воплотиться именно в системных действиях, то есть в правовой политике, а также опосредуются катего­рией «правоохранительная политика», в структуру которой уголовная политика входит как элемент [5, с. 90].

Относительно научной трактовки понятия «уголов­ная политика» в современной теории уголовного права также нет единства мнений. Например, И.Н. Кон­драт определяет уголовную политику как идейную и правовую основу для борьбы с криминалом, которая реализуется путем применения уголов­но-правовых, процессуальных, профилактических и иных мер [6, с. 56].

А.И. Александров полагает, что сущность уго­ловной политики сводится к нормативной дея­тельности государства по определению того, что считать преступным (и, как следствие, наказуе­мым), а что нет [1, с. 25].

Согласимся с Н.С. Грудининым в том, что уголовную поли­тику государства следует определить как полити­ку государства по совершенствованию и разви­тию нормативной базы, имеющую своей главной целью борьбу с преступностью и преступниками, а криминологическую политику - как систему мер по предупреждению и профилактике преступно­сти. При этом грамотная и продуманная уголов­ная и криминологическая политика государства оказывается решающим фактором недопущения совершения преступлений лицами, которые не являются преступниками, а эффективная уголов­но-исполнительная политика, позволяющая ресоциализировать вчерашних осужденных, стано­вится важным и одним из определяющих средств снижения уровня рецидивной преступности. Эф­фективность и достаточность наказания напрямую зависит от системы их исполнения, сочетающей в себе элементы кары, ограничения, исправления и правового воспитания [3, с. 134].

Анализ имеющихся в научной литературе точек зрения отно­сительно состояния современной уголовно-правовой политики демонстрирует скептическое отношение исследователей к вопросу о ее современном состоя­нии. Ученые подчеркивают определенное кризисное состояние и необходимость трансформации. Как отмечается, «сложившаяся ситуация означает, что дейст­вующая в стране система противодействия преступности оказалась не в полной мере готова к новым угрозам, которые несет в себе преступность в современ­ный период» [8, с. 5]. Действительно, в условиях эволюционного, а до некото­рой степени и революционного развития общества необходимо совершенство­вать и действующее правовое регулирование. Уголовно-правовые нормы, объе­диняющие их уголовно-правовые институты, должны адекватно отвечать со­временным вызовам и угрозам, защищая позитивные общественные отноше­ния, выполняя функции общей и частной превенции [7, с. 92].

Уголовная политика имеет сложную струк­туру, состоящую из нескольких фактически равноценных направлений деятельности государства, обеспечивающих про­тиводействие преступности. Она включает уголовно-правовое, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное, профи­лактическое направления осуществления деятельности компе­тентных органов, осуществляющих противодействие преступно­сти. При этом реализация уголовной политики всегда происхо­дит в трех формах: правотворчества, правоприменения и профи­лактики преступлений [10, с. 59].

Предупреждение преступно­сти - основополагающая задача для современно­го российского государства, поскольку от уровня защищенности граждан, органов государственной власти и юридических лиц зависит поступатель­ное развитие страны и общества. Необходимо отметить, что в настоящее время предупрежде­нием преступности в России занимается целый ряд субъектов: Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, судебная система, правоохранительные органы, общественные орга­низации. Важным субъектом предупреждения пре­ступности в России является Федеральная служба исполнения наказаний РФ, ее территориальные органы, а также учреждения, исполняющие уго­ловные наказания.

Именно функционирование указанных органов и учреждений уголовно-исполнительной системы позволяет на практике реализовывать исправи­тельно-восстановительный потенциал уголовно­-правовой политики государства, связанный с вос­становлением социальной справедливости, ис­правлением личности осужденных, а также преду­преждением совершения ими преступлений в будущем. При этом деятельность указанных органов и учреждений будет эффективна лишь тогда, когда в государстве существует стабильная уголовная и пенитенциарная политика, имеющая четко обозна­ченные и понятные обществу цели [2, с. 19].

К основным направлениям уголовной поли­тики России следует отнести гуманизацию и либерализацию уголовного законодательства, смягчение уголовной ответственности в отношении представителей бизнеса, ужесточение уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, в сфере экономики, в сфере общественной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму. Научно обоснованная уголовная политика государства - одно из основных условий полноценной борьбы с преступностью в масштабах государства [4, с. 65].

Список литературы:

1. Александров А.И. Философия зла и философия преступности (вопросы философии права, уголовной политики и уголовного процесса). СПб.: СПбГУ, 2020. 484 с.
2. Горожанин А.В., Маликов Б.З. Уголовно-исполнительная система - качественно новый уровень политики государства в сфере антикриминального правосудия и деятельности исправительных учреждений России // Вестник Самарского юридического института ФСИН России. 2002. № 1. С. 18-24.
3. Грудинин Н.С. Содержание и основные направления уголовно-правовой политики Российской Федерации // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Образование и педагогические науки. 2023. Вып. 2 (847). С. 130-136.
4. Грудинин Н.С. Уголовно-правовая статистика и структура преступности как факторы, определяющие содержание уголовно-правовой политики // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2023. № 1 (62). С. 64-70.
5. Даниловская А.В. Объект и предмет уголовно-правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2023. № 1. С. 88-95.
6. Кондрат И.Н. Уголовная политика государства и нормативное правовое регулирование уголовно-процессуальных отношений: монография. М.: ФОРУМ, 2014. 208 с.
7. Крайнова Н.А. Некоторые проблемные вопросы современной российской уголовно-правовой политики // Теоретические основы правовой политики в современной России: материалы I Национальной (всероссийской) научно-практической конференции. Красноярск: КГАУ, 2023. С. 91-94.
8. Малько А.В. Правовая политика: актуальные проблемы исследования // Труды Института государства и права РАН. 2011. № 4. С. 57-81.
9. Мальков С.М., Шеслер А.В., Тепляшин П.В. Уголовно-правовая политика в Российской Федерации: учебное пособие. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2020. 72 с.
10. Репецкая А.Л. Специфика политики противодействия преступности в условиях осуществления СВО // Актуальные проблемы политики противодействия преступности (к юбилею доктора юридических наук, профессора Репецкой Анны Леонидовны): материалы Всероссийской научно-практической конференции. Иркутск: БГУ, 2023. С. 59-63.