РЕЙДЕРСТВО КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

RAIDING AS A THREAT TO NATIONAL ECONOMIC SECURITY

Amirjon Muzaffarzoda

Master’s student, Higher School of Public Audit (faculty) of Lomonosov Moscow State University,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается вопрос захвата собственности на примере рейдерского, захвата как серьезную угрозу национальной безопасности всего государства. Изучены актуальные вопросы, связанные с противодействием рейдерству, а также сформулированы основные предложения по совершенствованию законодательства.

ABSTRACT

This article examines the issue of property seizure using the example of raider seizure as a serious threat to the national security of the entire state. Topical issues related to countering raiding have been studied, as well as the main proposals for improving legislation have been formulated

Ключевые слова: рейдерство, национальная экономическая безопасность, экономико–правовая экспертиза, угрозы, правовое регулирование

Keywords: raiding, national economic security, economic and legal expertise, threats, legal regulation

Рейдерство – это экономическое и правовое явление, когда одна группа лиц или организация незаконным способом захватывает или контролирует имущество другой компании или предпринимателя с целью получения личной выгоды.

Динамика развития рейдерства в России имеет явно выраженный негативный характер. Если в 2003 г. число рейдерских захватов в России составляло не более 100 случаев в год [4], то в последнее время — свыше 60 тыс.

В Российской Федерации рейдерство является серьезной проблемой, негативно влияющей на экономическую среду и правовую систему. Это связано с такими явлениями, как коррупция, слабая защита собственности и нарушение законодательства.

Одной из форм рейдерства в России является захват имущества путем подделки документов, фальсификации правоустанавливающих документов или незаконного вмешательства в процесс судебного разбирательства. Классический сценарий рейдерского захвата включает в себя угрозы, шантаж, подкуп и другие незаконные действия [1].

Существует несколько причин, способствующих распространению рейдерства в России. Одной из них является слабая система правоприменения и защиты собственности, которая обеспечивает неприкосновенность права собственности. Кроме того, коррумпированность отдельных государственных служащих и судей создает благоприятные условия для осуществления рейдерских атак.

Рейдерство имеет отрицательное влияние на экономическую среду России. Оно приводит к потере доверия к среде предпринимательства, ограничивает инвестиции и инновации, ухудшает деловую репутацию страны и отдельных юридических лиц. Кроме того, рейдерство ведет к сокращению рабочих мест и ухудшению конкуренции.

Рассматривая безопасность всего государства, важно отметить, что мишенью рейдеров зачастую становятся стратегически важные и экономически значимые для всего государства предприятия, такие, которые занимаются, например, нефтедобычей и нефтепереработкой, металлургией и иные [3].

Отрицательное влияние рейдерство также оказывает на обеспечение информационной безопасности. Практически любой захват организации начинается со сбора данных о фирме-цели [2], что способствует созданию соответствующего теневого рынка.

В настоящее время теневой рынок рейдерства в России сопряжен с рядом опасностей и негативных последствий:

1. Легализация незаконной собственности

Рейдеры захватывают имущество компаний или индивидов путем подделки документов, обмана или взяточничества. Такие действия ведут к легализации незаконной собственности и создают неблагоприятную инвестиционную среду.

2. Угроза правоохранительным органам

Рейдерские группы могут иметь связи с коррумпированными сотрудниками правоохранительных органов, что приводит к созданию угрозы для независимости судебной системы и справедливости.

3. Угроза экономической стабильности

Рейдерство ведет к сокращению инвестиций и препятствует развитию предпринимательства. Бизнесмены, столкнувшиеся с рейдерскими атаками, часто оказываются вынужденными закрыть свои предприятия, что приводит к сокращению рабочих мест и экономическому регрессу.

4. Нарушение прав собственности

Рейдеры не только захватывают имущество, но и нарушают права собственников. Это может включать угрозы, физическое насилие, шантаж, а также незаконное изъятие активов.

5. Негативное влияние на инвестиции

Рейдерские атаки создают неблагоприятный климат для инвестиций. Иностранные компании опасаются вложений в Россию, так как они могут стать жертвами рейдеров, а местные бизнесмены сталкиваются с неопределенностью и риском потерять свои активы.

6. Влияние на репутацию России

Рейдерство негативно сказывается на репутации России как надежного партнера и инвестиционного климата. Такое восприятие отпугивает иностранных инвесторов  и затрудняет развитие бизнеса в стране.

Таким образом, рейдерство создает негативный бизнес-климат, нарушает права собственности, сокращает инвестиции и угрожает экономической стабильности. Это серьезное явление, которое необходимо пресекать и бороться с ним для создания справедливой и благоприятной для бизнеса среды.

Для борьбы с рейдерством в России проводятся различные реформы и меры. В частности, усиливается ответственность организаций и лиц, причастных к рейдерским атакам, ужесточаются наказания и разрабатываются новые законодательные акты и нормативные документы для укрепления правовой защиты собственности и снижения риска рейдерских захватов.

На уровне субъектов Российской Федерации также активно применяются механизмы противодействия рейдерству. Принимаются различные программы, например, областная целевая программа противодействия коррупции на 2010-2012 годы, утвержденная Постановлением Правительства Самарской области от 08.07.2009 г. № 329.[5] Указанная Программа создана с целью повышения эффективности действия норм Закона Самарской области «О противодействии коррупции в Самарской области» от 10.03.2009 г. № 23-ГД. [6]

Представляется, что подобные акты, во–первых, привлекают внимание к проблеме рейдерства, а, во-вторых, способствуют борьбе с ней, помогают правоохранительным органам.

Таким образом, принятие подобных программ оправдано, так как это помогает контролировать ситуацию изнутри, в отдельно взятом субъекте Российской Федерации.

Однако, несмотря на принимаемые меры, рейдерство остается актуальной проблемой в России. Ее решение требует комплексного подхода, включая совершенствование правовой системы, укрепление бизнес-климата и борьбу с коррупцией. Важным фактором является также повышение информированности и обученности предпринимателей о методах предотвращения и защиты от рейдерских атак.

Представляется необходимым формирование и использование в области противодействия рейдерству института комплексной экономико-правовой экспертизы. В данном случае используются различные материалы, которые позволяют проводить комплексный анализ ситуации и произошедших событий.

Таким образом, формируется система разработки, принятия, мониторинга и корректировки показателей не только антирейдерской безопасности, но и экономической безопасности.

Список литературы:

1. Биджаков Э.В. Специфика рейдерства в современной экономике России // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2009. № 5. С. 242-247.
2. Демин В. Пираты в галстуках и их покровители. Информационные риски и система защиты от рейдеров // Безопасность. Достоверность. Информация. 2006. № 68. С. 6-10.
3. Нехорошев Ю.С., Таран Е.А. Анатомия российского рейдерства // Известия Томского политехнического университета. 2009. Т. 314. № 6. С. 20- 23.
4. Шаститко А.Е. Проблемы корпоративного управления и особенности перераспределения прав контроля в России // Информационно-аналитический бюллетень фонда «Бюро экономического анализа». 2004. № 56. С. 14.
5. Постановление Правительства Самарской области от 08.07.2009 г. № 329 // URL: https://base.garant.ru/8318258/  (Дата обращения 28.01.2024) 
6. Закон Самарской области «О противодействии коррупции в Самарской области» от 10.03.2009 г. № 23-ГД  // URL: https://docs.cntd.ru/document/945022399  (Дата обращения 28.01.2024)