ТРАДИЦИОННЫЕ ЦЕННОСТИ И СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

TRADITIONAL VALUES AND MODERN RUSSIAN LEGISLATION

Natalia Sergeeva

Deputy Dean of the Faculty of Law of the State University of Social Sciences and Humanities,

Russia, Kolomna

АННОТАЦИЯ

В статье исследуется содержание понятия «традиционные ценности» в российском законодательстве. В последнее время эта формулировка часто используется в российских нормативных правовых актах. Однако вопрос об интерпретации этого термина остается до сих пор актуальным в юридической науке.

ABSTRACT

The article is devoted to the study of the content of the concept of “traditional values” in Russian legislation. Recently, this formulation is often used in Russian regulatory legal acts. However, the question of the interpretation of this term remains relevant in legal science.

Ключевые слова: традиционные ценности, семейные традиционные ценности, традиционные российские духовно-нравственные ценности

Keywords: traditional values, family traditional values, traditional Russian spiritual and moral values

В последние годы актуальным вопросом для российского общества и государства является сохранение и защита традиционных ценностей. Согласно опросу, проведенному ВЦИОМ, идея сохранения традиционных ценностей объединяет 81 % россиян [9].

Особое значение традиционных ценностей для развития страны отмечается высшим руководством государства. Президент России В.В. Путин постоянно подчеркивает важность укрепления традиционных ценностей [10], характеризует их как составляющие важнейшую нравственную опору и залог успешного развития и в настоящем, и в будущем [11]. Центральной темой государственной политики в 2024 году станет семья - об этом отмечается в указе Президента России от 22 ноября 2023 г. № 875 «О проведении в Российской Федерации Года семьи».[20] Изменения в Конституции России, которые произошли в 2020 году [1], также затронули вопрос о необходимости сохранения традиционных семейных ценностей (ст. 114 Конституции России[21]). Как отмечают разработчики поправок в Конституцию России, опора на традиционные устои, сохранение самобытности составляют основу стабильности российского государства [18].

Как зафиксировано в Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Президентом России, сохранение традиционных ценностей - это часть стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности страны [2].

Обращение к необходимости защиты традиционных ценностей также встречается в международно-правовом поле [19]. Например в Декларации второго саммита Россия - Африка [7] закреплено общее стремлении участников саммита защищать традиционные ценности, а главы государств-участников СНГ на одной из встреч, специально посвященной данному вопросу, заявили о намерении взаимодействовать с целью сохранения традиционных семейных ценностей [8].

Понятие «традиционные ценности» все активно используется в нормативных правовых актах России. В правовых документах, принимаемых органами государственной власти на различных уровнях, используются такие формулировки, как: «традиционные российские духовно-нравственные ценности» [3;5], «традиционные семейные ценности» [4]. Возникает закономерный вопрос о том, что эти термины по содержанию идентичны или в них вкладывается разный смысловой контекст. Среди ученых до сих пор сохраняется дискуссия по этой теме. По замечанию некоторых исследователей, смысл категории «традиционные ценности» «остается достаточно размытым и требует дополнительных исследований» [13, с. 96].

Термин «традиционные российские духовно-нравственные ценности» используется в различных подзаконных нормативных актах [3; 5]. Содержание этого понятия раскрывается в Указе Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809, которым утверждаются Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно­-нравственных ценностей (далее - Основы): «это нравственные ориентиры, формирующие мировоззрение граждан России, передаваемые от поколения к поколению, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющие гражданское единство, нашедшие свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России» [2].

Исходя из приведенного определения можно согласиться с мнением, что традиционные российские духовно-нравственные ценности являются «совокупностью религиозных, семейных, личных, правовых и публичных интересов» [14; 16, с. 200].

Таким образом, современное российское законодательство использует термин «традиционные российские духовно-нравственные ценности» в контексте толкования, сформулированного Основами.

На взгляд автора затруднительно провести строгую правовую регламентацию термина «традиционные ценности». Сложность юридической интерпретации данного понятия обусловлено несколькими причинами. По замечанию М.С. Пермиловского, термин «традиционные российские духовно-нравственные ценности» имеет надюридическую природу, поэтому, во-первых, его сложно формализовать, а правовое регламентирование является рамочным, и, во-вторых, в силу его глубокого содержания требуется междисциплинарное толкование» [14]. Обратимся к другому понятию - «традиционные семейные ценности». Несмотря на то, что в нормативных актах России этот термин применяется активно, однако его формальное определение также отсутствует.

В юридической науке предлагаются разные варианты толкования. Например, А.А. Серебрякова оценивает семейные ценности как то, что является важным и значимым для всех членов семьи [17, с. 57]. С.В. Масленникова, М.В. Матвеева относят к основным традиционным семейным ценностям семью, брак, материнство, воспитание ребенка в семье, равноправие супругов, заботу о родителях [13].

Тем не менее, консенсус относительно содержания этого понятия в науке не достигнут. Прежде всего, как полагают авторы, осмысление традиционных семейных ценностей должно происходить с учетом исторической эпохи, в период которой они существовали [15]. Поэтому смысловое понимание семейных ценностей в настоящем периоде времени отличается от их трактовки в прошлые исторические эпохи [17, с. 58]. Наличие множественности подходов к пониманию традиционных семейных ценностей зависит также от структуры семьи, отношений членов семьи друг с другом, требований к признанию брака, положения детей и др. [13].

Вместе с тем Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации к традиционным семейным ценностям относит: ценность брака как добровольного союза мужчины и женщины, зарегистрированного в органах ЗАГС, заключаемого в целях создания семьи, рождения и (или) совместного воспитания детей, связанного с взаимным стремлением супругов и всех членов семьи к его сохранению [6].

Таким образом, понятия «традиционные российские духовно-нравственные» и «традиционные семейные ценности» используются в современном российском законодательстве как самостоятельные термины, имеющие индивидуальное содержание. В то же время, на взгляд автора, традиционные семейные ценности являются составной частью традиционных российских духовно-нравственных ценностей, основываются на них. Оба термина дополняют другу друга и тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.

Список литературы:

1. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346019/   (дата обращения 11.05.2024)
2. Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-­нравственных ценностей» // URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/77839.html  (дата обращения 11.05.2024)
3.  Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (ред. от 06.12.2018) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139350/  (дата обращения 11.05.2024)
4. Указ Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики» (ред. от 25.01.2023) // URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/39208  (дата обращения 11.05.2024)
5.  Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/  (дата обращения 11.05.2024)
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 № 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // URL: https://legalacts.ru/doc/rasporjazhenie-pravitelstva-rf-ot-25082014-n-1618-r/  (дата обращения 11.05.2024)
7. Декларация второго саммита Россия - Африка. г. Санкт Петербург 28.07.2023 // URL: https://summitafrica.ru/about-summit/declaration-2023/  (дата обращения 11.05.2024)
8. Решение Совета глав государств СНГ «О Заявлении глав государств - участников Содружества Независимых Государств о поддержке института семьи и традиционных семейных ценностей», г. Сочи, 11.10.2017 // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33288087  (дата обращения 11.05.2024)
9. Традиционные ценности, современные цели: Обзор ВЦИОМ [Электронный ресурс] URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/tradicionnye-cennosti-sovremennye-celi(дата обращения 25.12.2023)
10. Путин призвал укреплять традиционные ценности в России [Электронный ресурс] URL: https://ria.ru/20230912/tsennosti-1895771716.html(дата обращения 25.12.2023)
11. Владимир Путин назвал традиционные ценности залогом успешного развития страны [Электронный ресурс] URL: https://www.pnp.ru/politics/vladimir-putin-nazval-tradicionnye- cennosti-zalogom-uspeshnogo-razvitiya-strany.html(дата обращения 25.12.2023)
12. Макарова М.Н. Репрезентация «традиционных ценностей» в российском политико­публичном поле (на примере дискурс-анализа семейных ценностей) //Вестник ПНИПУ. Социально-экономические науки. 2021. № 3. С. 96-109 [Электронный ресурс] URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_46662556_40847909.pdf(дата обращения 26.12.2023)
13. Масленникова С.В., Матвеева М.В. Традиционные семейные ценности: конституционно-правовая интерпретация // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 12. С. 23 - 29. // URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=133810#nYR1SCUAFoaGhacv  (дата обращения 11.05.2024)
14. Пермиловский М.С. Традиционные российские духовно-нравственные ценности и российские конституционные ценности: догматическое соотношение // Государственная власть и местное самоуправление. 2023. № 11. С. 20 - 24.  //URL: www.doi.org (дата обращения 11.05.2024)
15. Плоцкая О.А., Иванова Ж.Б. Матримониальные обычно-правовые нормы у коми и других северных промысловых народов России в XIX - начале XX вв // Семейное и жилищное право. 2013. № 2. С. 39-42.
16. Плоцкая О.А. Обычное этническое право пермских народов в эпоху глобализации. Сыктывкар: Коми республиканская академия государственной службы и управления, 2015. 244 с.
17. Серебрякова А.А. Традиционные семейные ценности в современном российском обществе // Право и государство: теория и практика. 2019. № 9(177). С. 57-59. [Электронный ресурс] URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41131817(дата обращения 25.12.2023)
18. Хабриева Т.Я., Клишас А.А.Тематический комментарий к Закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти. М.: Норма, ИНФРА-М, 2020. 240 с. //  URL: https://izak.ru/upload/iblock/30c/Tematicheskiy-kommentariy-k-Zakonu-RF-o-popravke-k-Konstitutsii_Blok.pdf  (дата обращения 11.05.2024)
19. Ширёва И.В., Ширёв Д.А. Взаимодействие России и правозащитных механизмов системы ООН // Вопросы экономики и права. 2017. № 114. С. 11-14.
20. Указ Президента России от 22 ноября 2023 г. № 875 «О проведении в Российской Федерации Года семьи» //  URL: https://www.consultant.ru/law/hotdocs/82581.html  (дата обращения 11.05.2024)
21. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. и доп. от 14.03.2020, № 1-ФКЗ)  //URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 07.05.2024)