ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВОСУДИЕ: ПОНЯТИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

E-JUSTICE: CONCEPT AND PROSPECTS OF USE

Julia Balenkova

Graduate Student, St. Petersburg University of the State Fire Fighting Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia,

Russia, Saint- Petersburg

АННОТАЦИЯ

Современное развитие судебной системы в Российской Федерации имеет ярко выраженную тенденцию внедрения передовых информационных технологий, применение которых способствует повышению качества осуществления правосудия, а также формирует новый подход к эволюции отечественного судебного процесса. В данной статье проанализированы различные определения термина «электронное правосудие», приведены мнения ряда научных исследователей, определены важность и особенности электронного правосудия. В рамках работы также проанализированы трудности, возникающих в ходе внедрения и использования информационных технологий  в рамках национальной судебной системы.

ABSTRACT

The modern development of the judicial system in the Russian Federation has a pronounced tendency to introduce advanced information technologies, the use of which contributes to improving the quality of the implementation of justice, as well as forms a new approach to the evolution of the domestic judicial process. This article analyzes various definitions of the term “e-justice”, provides the opinions of a number of scientific researchers, identifies the importance and features of e-justice. The paper also analyzes the difficulties arising in the course of implementation and use of information technology within the national judicial system.

Ключевые слова: судебная система, электронное правосудие, информационные технологии, арбитражный процесс.

Keywords: judicial system, e-justice, information technology, arbitration process

В настоящее время цифровые технологии внедрены практически во все жизненные сферы, что обусловлено переходом к информационному обществу, цифровой экономике и электронному государству.

Один из основополагающих элементов демократического общества – это судебная система, в свою очередь, возможность получения доступа к правосудию считается важным аспектом, который позволяет гражданам участвовать в демократических процессах. В этой связи в судебной системе постоянно внедряются новые методы для осуществления электронного документооборота, получения услуг судопроизводства через информационные связи, а также обеспечения информационной коммуникации между участниками процесса и судом. Инструменты электронного судопроизводства направлены на обеспечение открытости и доступности информации о деятельности судом, улучшение качества работы судов, а также обеспечение разумного баланса публичных и частных интересов.

Несмотря на то, что развитие функционирования системы электронного правосудия в настоящее время является ключевым направлением усовершенствования судопроизводства в Российской Федерации, в российском законодательстве и научных источниках до сих пор не приведено общее и универсальное определения данного термина.

В профессиональном сообществе выработано несколько различных подходов к пониманию понятия «электронное правосудие». Условно можно отметить, что указанный термин может быть рассмотрен в узком смысле, акцентируя внимание на возможностях осуществления как судом, так и участниками судебного процесса предусмотренных законом процессуальных действий (например, подача документов в суд в электронном виде, участие в судебном заседании путем использования системы «веб-конференция»), а также в широком смысле, определяя электронное правосудие практически как новую, самостоятельную систему осуществления правосудия [3, с. 1568-1569].

Например, Е.А. Артюшева указывала, что электронное правосудие есть способ осуществления правосудия, основу которого составляет применение информационно-телекоммуникационных систем [2, с. 118]. По мнению В.В. Сас, сущностное содержание электронного правосудия сводится к применению информационных технологий в рамках реализации положений процессуального законодательства [4, с. 104]. В.В. Яркова также определяет электронное правосудие как систему разрешения споров, которая может включать в себя такие элементы, как руководство процессом и судебным разбирательством, оборот судебных документов, доступ к судебной информации, судебные извещения, правовой поиск, внутренние судебные процедуры [2, с.215].

В результате анализа приведенных определений можно сделать вывод о том, что, прежде всего, под понятием «электронное правосудие» следует иметь в виду важнейшие элементы осуществления правосудия, главной спецификой которого является применение возможностей информационно-коммуникационных технологий, однако указанные средства носят вспомогательный характер, не изменяя способы ведения судебного процесса. 

Таким образом, можно определить, что электронное правосудие представляет собой метод реализации правосудия, при котором судопроизводство осуществляется с использованием цифровых технологий, позволяющих создавать, хранить и использовать все документы в электронном формате, а равно обеспечивать обмен информацией между всеми участниками судебного процесса. В качестве основных признаков такого метода выполнения государственных функций можно выделить:

– применение информационно-коммуникационных технологий при выполнении предусмотренных законом процессуальных действий;

– использование системы электронного документооборота, позволяющей сторонам представлять документы в суд в электронном виде, а судам – обеспечивать корректную обработку поданных материалов и формировать электронное дело, что фактически свидетельствует о том, что бумажные документы постепенно уступают место их электронным аналогам;

– формирование системы, обеспечивающей возможность публикации всех судебных актов, а также управления информацией, содержащейся в электронном деле, в том числе обеспечения доступа к ней; 

– активное использование технологий видеоконференц-связи при проведении судебных заседаний, что исключает необходимость физического присутствия сторон и их представителей непосредственно в зале судебного заседания, а также обеспечение аудио протоколирования судебных заседаний;

– обеспечение возможности осуществлять анализ доказательств путем исследования электронных документов.

Что касается Российской Федерации, то в государстве концепция электронного правосудия, в полном смысле этого слова, охватывает область арбитражного судопроизводства. Например, в соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые заявления, жалобы, ходатайства, а также иные документы могут быть представлены в судебные органы, как в письменной форме, так и в электронном формате, в том числе допустимо использование электронного документа, который должен быть подписан электронной подписью в соответствии с установленными правилами законодательством Российской Федерации, а также заполнение формы, размещенной на официальном сайте суда, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

В деятельности арбитражных судов используются такие информационные системы как «Картотека арбитражных дел», «Банк решений арбитражных судов», «Календарь заседаний», а также сервис электронной подачи документов «Мой Арбитр» [6, с. 431], который, по сути, является цифровой платформой, предоставляющей участникам процесса доступ к информации по делам. Указанные элементы электронного правосудия достаточно продолжительный период используются в юридической практике и позволяют обеспечивать автоматизацию судебного процесса, что способствует упрощению и ускорению процессов, связанных с подачей и обработкой документов в суд, а также значительно снижает временные затраты в ходе осуществления арбитражного судопроизводства.

Вместе с тем, несмотря на очевидные преимущества использования  информационных технологий и их внедрения в систему электронного правосудия, ключевыми преимуществами которого являются доступность, универсальность и оптимизация судопроизводства, следует отметить, что реализация указанной концепции не исключает возникновение рисков и проблем, к числу которых можно отнести:

1) необходимость постоянного обеспечения информационной безопасности, защиты от несанкционированного доступа к информации для целей исключения рисков утечки конфиденциальной информации;

2) необходимость совершенствования правовой основы, регулирующей применение и интеграцию цифровых технологий в процессе осуществления правосудия, поскольку, к сожалению, не всегда представляется возможным учитывать современные цифровые реалии, что в значительной мере может сузить возможности применения информационных технологий.

3) необходимость создания единой системы электронного правосудия и разработки стандартов эксплуатации судебных платформ, поскольку разрозненное развитие информационных систем в области судопроизводства, а также параллельное функционирование множества независимых судебных платформ приводит к неопределенности  для участников судебного процесса [7, с.56].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в настоящее время использование информационных технологий в деятельности государства, в частности, в области судопроизводства, приобретает особую актуальность. Вместе с тем, несмотря на наличие явных преимуществ внедрения и активного использования сервисно-ориентированных процедур взаимодействия граждан и судов и применения в судебном процессе новых технологий,  таких как повышение доступности, открытости, эффективности правосудия и защиты прав граждан, организаций и иных субъектов, а также создание дополнительных гарантий защиты прав граждан и юридических лиц, следует отметить, что процесс цифровизации правосудия неизбежно сопряжен с решением многочисленных сопутствующих вопросов и возникающих проблем, например, актуальными остаются вопросы информационной безопасности, защищенности информационных ресурсов от кибератак, вредоносных программ и технических неполадок.  

Список литературы:

1. Белякова А.В. Развитие цифровых технологий в системе правосудия как один из способов ускорения судопроизводства в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. № 12. С. 50 - 56.
2. Зеленская Л.А. Отдельные вопросы перспективы использования «электронного правосудия»: опыт Российской Федерации и зарубежных стран // Теория и практика общественного развития. 2023. №10.  С. 214-218.
3. Кутлушина К.М., Сибагатуллина Р.С., Жемалетдинов Р.М.  Совершенствование сервисов электронного правосудия// Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2024. №5-1 (92). С. 117-120.
4. Мухина А.В., Мокосеева М.А. К вопросу о понятии электронного правосудия// StudNet. 2020. №12. С. 1566-1572.
5. Сас В.В. «Электронное правосудие» как элемент «сетевого общества»: теоретические проблемы // Юридическая наука. - 2012. - № 2. - С. 102-107.
6. Свистич Е.Э., Лакоценина Н.М. Роль информационных технологий в арбитражном судопроизводстве // Вестник науки. 2024. №1 (70). С. 430-434.
7. Шаров И.С. Электронное правосудие: перспективы развития// Государственная служба и кадры. 2024. №2. С. 53-57.