ПРЕДЕЛЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

LIMITS OF CASE CONSIDERATION IN THE COURT OF APPEAL

Angelina Golodnikova

student Saratov State Academy of Law,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

В статье дается характеристика апелляционного производства в гражданском процессе России, приводится характеристика норм права, регулирующих пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, подготовки дела к судебному разбирательству в стадии апелляционного обжалования. В статье также анализируются основные проблемные аспекты, составляющие пределы апелляционного произ­водства в гражданском процессе.

ABSTRACT

The article gives the characteristic of the appeal proceedings in the civil process of Russia, the characteristic of the rules of law governing the limits of the case in the court of appeal, the preparation of the case for trial in the stage of appeal. The article also analyzes the main problematic aspects that make up the limits of the appeal proceedings in the civil process.

Ключевые слова: гражданский процесс, апелляционное произ­водство, право апелляционного обжалования, пределы апелляционного производства, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелля­ционную жалобу, дополнительные доказательства, новые требования.

Keywords: civil litigation, appeal proceedings, right to appeal and the limits of the appeal proceedings, arguments of the appeal, the denial of the appeal, additional evidence, new requirements.

Модернизация судебной власти и ее адаптация к потребностям общества является неотъемлемой частью последовательно проводимого демократического процесса в современной России. Апелляционное судопроизводство в гражданском процессе предназначено для проверки правильности принятого по делу судебного акта в суде первой инстанции.

По мнению А.Т. Боннера, суды апелляционной инстанции «стараются отменять судебные решения своих нижестоящих коллег лишь в самых крайних, буквально кричащих случаях» [6, с 75].

Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. «353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Феде­рации» [3] изменен порядок обжалования постановлений судов общей юрисдикции. Объектом совершенствования системы судов общей юрисдикции явилась апелляционная инстанция. Критерием деления апелляции на полную и неполную является объем повторного рас­смотрения дела. Вопросы пределов рассмотрения дела в суде апелля­ционной инстанции являются одними из наиболее дискуссионных в отечественной науке цивилистического процесса. Кроме того, в решении этих вопросов заинтересованы не только лица, участвующие в деле, но и суды первой инстанции, чьи решения отменяются по итогам нового судебного разбирательства дела по существу.

Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ) [2] в ст. 327.1 закрепляет пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Р.В. Шакирьянов понимает под вышеуказанными пределами объем, границы апелляционной жалобы, в которых происходит пересмотр судебного акта суда первой инстанции [8, с. 24].

Итак, пределы рассмотрения дела включают в себя три содер­жательных аспекта: во-первых, установление границ проверки закон­ности и обоснованности решений суда первой инстанции, которые исчерпываются доводами апелляционной жалобы и возражениями на нее; во-вторых, ограничение возможности лиц, участвующих в деле, представлять дополнительные доказательства; в-третьих, недопустимость рассмотрения апелляционным судом новых требований, которые не были заявлены в суд нижестоящей инстанции.

Суд апелляционной инстанции оценивает как доказательства, которые имеются в деле, так и дополнительно представленные (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ). Вместе с тем дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции при условии, что участник процесса обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает их уважительными. Принятие новых доказательств фиксируется в соответствующем определении. При этом Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламенти­рующих производство в суде апелляционной инстанции» [5] разъясняет, что суд первой инстанции должен проверять наличие в апелляционной жалобе и представлении, которые содержат ссылку на дополнительные (новые) доказательства, обоснование заявителем невозможности их представления в суд первой инстанции (п. 12). Однако суд первой инстанции не вправе давать оценку характеру причин (уважительный или неуважительный) невозможности представления дополнительных доказательств в суд первой инстанции.

Решение вопроса о принятии дополнительных доказательств возложено на суд апелляционной инстанции. При этом из содержания ч. 2 ст. 327 ГПК РФ следует, что такое действие происходит в судебном заседании. Видимо, есть смысл с учетом принципа разумности законо­дательно закрепить положение, согласно которому если обоснование невозможности представления дополнительных доказательств в суд первой инстанции содержится в апелляционной жалобе (представлении), то вопрос принятия или непринятия новых доказательств решается судьей при подготовке дела.

Решение вопроса о принятии дополнительных (новых) доказа­тельств должно происходить после их проверки на соблюдение требований относимости и допустимости, что логично произвести при подготовке дела и отразить в определении.

Одним из проблемных вопросов выступает определение уважи­тельности причины, по которой дополнительные доказательства не были представлены в суд первой инстанции. Однако на практике и в законодательстве отсутствует единый подход, который бы позволил суду однозначно отнести те или иные причины к уважительным. В связи с чем, вопрос о признании причин непредставления доказательств в суд первой инстанции уважительными решается по усмотрению судьи.

По мнению Л.А. Тереховой, суды апелляционных инстанций зачастую заинтересованы в принятии новых доказательств, поскольку им невыгодно отказывать в приобщении, так как в случае отказа постановление судьи может быть признано вышестоящим судом необоснованным и подлежащим отмене [7, c. 120].

В арбитражном процессе данная проблема решена Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» [4]. К числу уважительных причин, Пленум относит, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы и др.

Таким образом, проблема пределов апелляционного производства в гражданском процессе вызывает непрекращающиеся дискуссии на протяжении многих лет, что, требует поиска гармоничного сочетания принципа диспозитивности и властных полномочий суда апелляционной инстанции. Кроме того, в целях решения проблемы об отнесении причин непредставления дополнительных доказательств при рассмотрении дела в суде первой инстанции к уважительным следует учесть положительный опыт арбитражных судов.

Список литературы:

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, № 30, ст. 3012.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
3. Федеральный закон от 09.12.2010 № 353-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, № 50, ст. 6611.
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 (ред. от 10.11.2011) «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» // «Вестник ВАС РФ», № 8, август, 2009.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О приме­нении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 9, сентябрь, 2012.
6. Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. - М.: Российское право, 1992. – 320 с.
7. Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты: монография. - М.: Волтерс Клувер, 2007. – 320 c.
8. Шакирьянов Р.В. Пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. – 2004. – № 1. – С. 24.