Государственный долг Российской Федерации: современное состояние и перспективы

STATE DEBT OF THE RUSSIAN FEDERATION: CURRENT STATE AND PROSPECTS

Kseniya Dunaeva

 undergraduate, Moscow Financial and Industrial University Synergy

Russia, Volgograd

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается понятие внешнего и внутреннего государственного долга в Российской Федерации. Изучены структура, динамика объемов внутреннего и внешнего долга. Рассмотрено про­центное соотношение государственного долга Российской Федерации к показателю ВВП по годам для внутреннего и внешнего государствен­ного долга. Сделаны выводы о значительном увеличении внутренних заимствований и уменьшении внешнего государственного долга.

Ключевые слова: государственный долг, дефицит бюджета, внутренний долг, внешний долг, ВВП.

Государственный долг представляет собой инструмент управления экономикой страны, а также источником дополнительного финанси­рования нужд государства при бюджетном дефиците. Источниками госу­дарственного кредита являются как внутренние займы, так и внешние.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ государственным долгом принято считать обяза­тельства, возникающие из государственных (муниципальных) заимство­ваний, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием [1].

Внутренним долгом принято считать обязательства перед рези­дентами страны в её официальной валюте.

Внешний долг – обязательства перед нерезидентами в иностранной валюте.

Для исследования государственного долга принято рассматривать его динамику как в целом, так и внутреннего и внешнего по отдельности, а также в процентом соотношении в показателю ВВП страны.

Рассмотрим динамику государственного долга России по годам. (таблица 1) [2].

Таблица 1.

Динамика государственного долга Российской Федерации

Согласно таблице 1 внешний государственный долг России за период 2014-2019 гг. (по состоянию на 01 января) снизился на 6637,7 млн. долл. США, что характеризуется как положительная динамика, однако за это же время, внутренний долг России вырос на 3454,2 миллиарда рублей, относительно 2014 г. увеличился на 162 %. Рассмотрим на графике динамику каждого показателя в отдельности (рис. 1, 2) [3, 4].

Рисунок 1. Динамика внешнего долга России за 2011-2019гг., млн. долл. США

Согласно данным рис. 1. внешний долг Российской Федерации имеет динамику снижения за анализируемый период, значительно умень­шился за 2015-2016 год на 4353,4 млн. долл. США, к 01.01.2019 г. эта тенденция привела к 49156,5 млн. долл. США, что на 6637,7 млн. меньше, чем в рекордном 2014 г.

Данные рисунка 1, несомненно, являются положительными для экономики страны в плане уменьшения внешних долговых обязательств.

Однако несправедливым было бы не отметить тот факт, что Россия находится в ситуации обостренных внешних дипломатических и экономических отношений, и отсутствие новых внешних обязательств в этой ситуации можно рассматривать как затрудненность внешнего кредитования для страны на данном этапе.

Далее рассмотрим как изменялась ситуация с внутренним долгом за период 2011-2019г на рисунке 2.

Согласно данным, указанным на рисунке, 2 внутренний долг России за исследуемый период постепенно увеличивается, со значительными увеличениями сначала в 2012 г. на 1250,2 млрд. руб., затем в 2014 сразу на 1519 млрд. руб., незначительно сокращался в 2018 году на 756,4 млрд. руб., к началу 2019 года достиг рекордных значений 9176,4 млрд. руб., увеличившись при этом на 1929,3 млрд. руб.

Рисунок 2. Динамика внутреннего долга России за период 2011-2019 гг., в млрд. руб.

Существование в экономике страны значительных внутренних заимствований является дополнительным фактором, подталкивающим к стабилизации и развитию экономики. Однако, рост государственного долга является причиной одновременного увеличения и расходов на его обслуживание.

Увеличение внутреннего долга является менее опасным для экономики страны по сравнению с ростом внешних заимствований.

Рассмотрим объем государственного долга в общем объеме ВВП (Рисунок 3).

В период с 2013 г. по 2016 г. государственный долг Российской Федерации вырос с 7,5 (10,6 % ВВП) до 11,1 трлн. рублей (13,2 % ВВП), в среднем ежегодно увеличиваясь примерно на 1,0 % ВВП [5].

Рисунок 3. Динамика государственного долга Российской Федерации (по состоянию на начало года), % ВВП

В период с 2013 г. по 2016 г. государственный долг РФ вырос с 7,5 (10,6 % ВВП) до 11,1 трлн. рублей (13,2 % ВВП), в среднем ежегодно увеличиваясь примерно на 1,0 % ВВП. При этом средние темпы прироста государственного долга, как минимум, превышали темпы прироста ВВП страны. К 2017 году общий объем заимствований по-прежнему находился в допустимых пределах – менее 15 % ВВП. Такое значение показателя считается умеренным по мировым стандартам.

Согласно основным направлениям долговой политики Российской Федерации на 2017-2019 гг. вне зависимости от внешних и внутренних условий функционирования, основные усилия государственной долговой политики направлены на достижение заявленных социально-экономических целей и задач. Планируется дальнейшее снижение объема внешнего долга за счет выпуска ценных бумаг и прочих внутренних заимствований. Исходя из вышеуказанного объем долговых обязательств перед внутренними и внешними кредиторами будет находиться в пределах, которые исключают появление угрозы долговой устойчивости Российской Федерации. Заемная политика будет направ­лена на обеспечение безусловной платежеспособности Российской Федерации [6].

Список литературы:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.08.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (Дата обращения: 20.08.2019 г.)
2. Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.ru. (Дата обращения: 20.08.2019 г.)
3. Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.ru. (Дата обращения: 20.08.2019 г.)
4. Официальный сайт Министерства финансов РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.ru. (Дата обращения: 20.08.2019г.)
5. Курдова М.А. Современное состояние государственного долга РФ и направления его регулирования / М.А. Курдова, А.Р. Шишкина // Аллея науки. 2018. Т. 4. № 3(19). С. 88.
6. Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2017-2019 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.minfin.ru (Дата обращения: 20.08.2019 г.)