СТИЛЬ РУКОВОДСТВА КАК ФАКТОР СОХРАНЕНИЯ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ И ПЕРЕДАЧИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОПЫТА В СЛЕДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ МВД РОССИИ

MANAGEMENT STYLE AS A FACTOR OF CONSIDERING CONTINUITY AND TRANSFER OF PROFESSIONAL EXPERIENCE IN THE INVESTIGATIVE DEPARTMENTS OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA

Lyubov Bogatyreva

researcher planning department and control scientific research research center of the Academy of management of the MIA of  Russia

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье приведен сравнительный анализ статистических данных о стаже службы сотрудников в основных подразделениях МВД России. Обозначена значимость достаточного стажа службы для формирования профессионализма. Рассмотрены особенности уголовно-процессуальной деятельности, влияющие на выбор стиля руководства в следственных подразделениях.

ABSTRACT

The article provides a comparative analysis of statistical data on the length of service of employees in the main divisions of the Ministry of Internal Affairs of Russia. The significance of sufficient service experience for the successful formation of professionalism is indicated. The features of criminal procedural activities that affect the choice of leadership style in investigative units are considered.

Ключевые слова: Министерство внутренних дел Российской Федерации, органы предварительного следствия, следственные подразделения, кадровые тенденции, длительность стажа службы, стиль руководства.

Keywords: The Ministry of the Interior of the Russian Federation, preliminary investigation bodies, investigative units, personnel trends, length of service, leadership style.

В настоящее время кадровая ситуация в органах предварительного следствия МВД России характеризуется повышенной текучестью личного состава [3, c. 133]. Очевидно, что при сохранении неблагоприятной кадровой обстановки снижение качественной составляющей деятельности следственных подразделений будет являться закономерным и прогнозируемым. По мнению А.Л. Слободского негативные кадровые тенденции (потеря ключевых сотрудников, значительный отток сотрудников за короткий промежуток времени) детерминируют снижение стабильности функционирования любой организации [7, c. 155].

Применительно к следственным подразделениям, наиболее выраженным негативным влиянием обладает кадровая тенденция перманентного снижения удельной доли сотрудников с достаточным опытом следственной деятельности в служебных коллективах. Стаж службы важен для формирования профессионализма, который является основным условием для эффективной деятельности [5, c. 94]. Особенность уголовно-процессуальной деятельности, отмечаемая многими учеными, заключается в длительности формирования профессионализма. Например, по мнению профессора Б.Я. Гаврилова, минимально необходимый срок для становления следователя составляет три года [2, c. 118].

Для более детального изучения обозначенной проблемы был проведен сравнительный анализ статистических данных о стаже службы сотрудников в основных подразделениях МВД России, по результатам которого установлено, что в течение шести лет (с 2013г. по 2018 г.) число сотрудников следственных подразделений, чей общий стаж прохождения службы в органах внутренних дел не превышает 3 лет, увеличилось в 2,2 раза (с 7,1 % до 16,1 %). При этом, в подразделениях уголовного розыска рост числа «неопытных» сотрудников за исследуемый период составил 16 % (с 8,4 % до 9,8 %), в подразделениях дознания - 44 % (с 8,8 % до 12,7 %), в патрульно-постовой службе – 11 % (с 25,9 % до 28,7 %) [1].

Таким образом, эмпирические данные позволяют констатировать, что на современном этапе следственные подразделения испытывают трудности с формированием профессионального кадрового ядра.

Научно-обоснованное определение проблемы позволило выделить ряд факторов, обладающих потенциалом влияния на кадровую ситуацию в следственных подразделениях, один из которых стиль управления служебным коллективом. Управленческой пирамиде органов внутренних дел присущ авторитарный стиль руководства, который характеризуется преобладанием директивных методов, недостаточным вниманием к коллективным и личностным мнениям. Вместе с тем, процессуальная деятельность следователя является квалифицированным юридическим трудом, предусматривающим право на профессиональное мнение, построенное на толковании нормы права и доказательственной обоснованности. Соответственно, сама специфика следственной деятельности требует учета профессионального мнения и соответствующего стиля работы с подчиненными.

Стиль управления, выбранный с учетом специфики уголовно-процессуальной деятельности и складывающейся кадровой ситуации, способствует формированию позитивного морально-психологического климата в служебном коллективе, который является показателем степени комфортности нахождения сотрудника в следственном подразделении. Морально-психологический климат складывается из совокупности отношений сотрудника к условиям и характеру следственной работы, к коллегам и к руководителю. Несмотря на то, что морально-психологический климат в следственных подразделениях является нематериальным элементом организационной структуры, его стимулирующее воздействие на профессиональную деятельность имеет неоспоримую значимость. От состояния морально-психологического климата в подразделениях органов предварительного следствия зависит содержание межличностных коммуникаций следователей, уровень интенсивности и качества взаимодействий. Благоприятный морально-психологический климат дает возможность ощущать себя необходимым, незаменимым и значимым сотрудником для своего коллектива, препятствует снижению интереса к прохождению службы в следственных подразделениях, способствует адекватной оценке, как собственных результатов профессиональной деятельности, так и оценке результатов работы коллег и всего подразделения в целом.

Позитивные отношения между начальником и сотрудниками не нарушают субординации и не снижают авторитета руководителя, не противоречат единоначалию, исполнительской дисциплине и ответственности, и, следовательно, вполне приемлемы [8, c. 66]. Для успешного осуществления управленческой деятельности руководителю важно осваивать индивидуальный, персональный подход к подчиненным – учитывать развитие их личностных качеств, уровень профессиональной и общей культуры [9, c. 116]. Признание личностного потенциала сотрудников может стать отправной точкой для формирования современного стиля руководства в следственных подразделениях.

Ошибочно считать, что одним только своевременным и достаточным комплектованием следственных подразделений можно решить имеющиеся кадровые проблемы. Нужно учитывать, что «в связи с демографическими проблемами, резервы привлечения молодежи близки к исчерпанию» [4, c. 46], и что «в своем большинстве современная молодежь имеет завышенные амбиции и ожидания относительно заработной платы и карьерного роста, чем и объясняется повсеместная текучесть молодых кадров» [6, c. 177]. 

Таким образом, стиль руководства, направленный на максимально возможное сбережение кадрового потенциала следственных подразделений в виде опытных сотрудников, является непременным условием для повышения эффективности деятельности органов предварительного следствия в системе МВД России.

Список литературы:

1. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы: Сборники аналитических и информационных материалов. – М.: ДГСК МВД России, 2014-2019.
2. власти следственной: монография / Белкин А. Р. [и др.]; под ред. Н. А. Колоколова. – М.: Юрлитинформ, 2016. – 378 с.
3. Богатырева Л.И. Анализ основных кадровых тенденций в следственных подразделениях МВД России на современном этапе // Закон и право. – 2019. - № 4. – C. 133-136.
4. Бляхман Л.С. Глобальные, региональные и национальные тенденции развития экономики России в XXI веке: избранные труды / ред.- сост. И.С. Минко. – СПб.: Изд-во СПб. гос. ун-та, 2016. – 96 с.
5. Деркач А.А. Профессионализм деятельности в особых и экстремальных условиях: Психол.-акмеол. основы / А.А. Деркач, В.Г. Зазыкин. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 152 с.
6. рынок труда: оценка и моделирование межрегиональных различий: монография / Т. В. Блинова [и др.]. - М.: Университетский книжный дом, 2016. - 177 с.
7. Слободской А.Л. Риски в управлении персоналом: учеб. пособие / А.Л. Слободской. - Спб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. – 155 с.
8. Юридическая психология: Психологические особенности личности работников правоохранительных органов: \ [и др.]; под общ. ред. Ю.В. Синягина. - М.: Изд-во РАГС, 2006. – 184 с.
9. Янбухтин Р.М. Полиция в системе социального регулирования: монография/ Р.М. Янбухтин. – Уфа: Уфимский юридический институт МВД России, 2017. – 162 с.