ВВЕДЕНИЕ В КОНСТИТУЦИОННУЮ АКСИОЛОГИЮ
(ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНОЙ ОЧЕРК)

Пермиловский Михаил Сергеевич

канд. юрид. наук старший преподаватель кафедры международного права и сравнительного правоведения, кафедры конституционного и муниципального права юридического института ФГАОУ ВО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова», старший преподаватель кафедры судебной медицины и права ГОУ ВПО «Северный государственный медицинский университет»,

РФ, г. Архангельск

E-mail: m.permilovskij@narfu.ru

Вилова Марина Геннадьевна

помощник судьи Арбитражного суда Архангельской области,

РФ, г. Архангельск

E-mail: mvilova@mail.ru

INTRODUCTION TO THE CONSTITUTIONAL AXIOLOGY

(THE THEORY AND PRACTICAL ESSAY)

Mikhail Permilovskiy

сandidate of Jurisprudence, senior lecturer of the Department of international and comparative law, Department of constitutional and municipal law of the Law Institute, Northern (Arctic) Federal University named after M.V. Lomonosov, senior lecturer of the Department of judicial medicine and law of Northern state Medical University,

Russia, Arkhangelsk

Marina Vilova

аssistant Judge of Commercial Court of the Arkhangelsk Region,

Russia, Arkhangelsk

АННОТАЦИЯ

Цель настоящего исследования заключается в определении особенностей современного толкования и интерпретации содержания конституционных норм. На основе идей конституционализма и кантовского понимания законов дается характеристика Конституции Российской Федерации. Обосновывается роль и прикладное значение конституционной аксиологии и категории конституционной ценности в науке конституционного права и конституционно-правовой практике. Установлено, что аксиологическое толкование содержания конституционных норм способствует эффективности судебной защиты прав и интересов субъектов права.

ABSTRACT

The purpose of this study is to determine the features of a modern interpretation of the content and interpretation of the constitutional norms. The authors describe the Constitution of the Russian Federation on the basis of the ideas of constitutionalism and Kant's understanding of the law. The role and practical importance of the constitutional axiology and constitutional values are substantiated in the category of science of constitutional law and legal practice. It was found that the axiological interpretation of the content of the constitutional norms contributes to the effectiveness of the judicial protection of the rights and interests of legal subjects.

Ключевые слова: конституционная аксиология; конституционная ценность; конституционный контроль; конституционализм.

Keywords: constitutional axiology; constitutional value; the constitutional review; constitutionalism.

Конституционализм является одним из основных элементов системы права, определяющим смысл и назначение Конституции Российской Федерации, и формирует представление о том, «что должно происходить, хотя, быть может, никогда и не происходит» [3, с. 483]. Основной Закон, как модель конституционно-правового идеала общества и универсальный регулятор общественных отношений, должен находиться в нормативном единстве с собственными положениями, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также отечественным законодательством. Практика применения конституционных норм и законов в правовом государстве согласуется как по вертикальным, так и по горизонтальным связям. Иными словами, не допускается наличие противоречий в реализации Конституции; практика разрешения социальных конфликтов, исходя из идеи конституционализма, всегда одинакова и едина.

В науке конституционного права конституционализм называют конституционной идеей, нормативно-правовым фундаментом, фактическим режимом, системой защиты конституционного строя и конституции [1, с. 223].

Конституционализм справедливо рассматривается с четырех взаимосвязанных сторон: 1) доктринальный конституционализм, включающий учение о конституции, конституционных основах организации власти, характере отношений между обществом, государством и личностью; 2) нормативно-правовой конституционализм, предполагающий действие конституционно-правового регулирования; 3) конституционно-правовая практика, объединяющая результаты деятельности законодательной, исполнительной и судебной властей; 4) конституционное мировоззрение, отражающее единство конституционной психологии и идеологии, формирующееся посредством ценностно-идеологического, информационного, эмоционально-психологического и нормативного воздействия [2, с. 62–66; 72–79]. Действительно, первоначально идеи конституционализма появляются и развиваются в науке, после чего посредством нормативного или конституционно-практического одобрения внедряются в правовое регулирование и практику. При этом доктринальный, нормативно-правовой конституционализм и конституционно-правовая практика прямо или косвенно воздействует на мировоззрение и поведение личности.

Согласно кантианской модели разделения законов на «законы свободы» и «законы природы» [3, с. 482–483] Конституция относится к практическим законам (законам свободы) и представляет собой императив должного порядка. В то же время помимо формальных правил поведения, конституционные положения могут закреплять механизм правовой охраны как самой Конституции, так и социального правопорядка, и стабильности длящихся конституционно-правовых отношений. Подобный механизм действует с учетом того, «что происходит» в реальной жизни (закон природы). Тем самым содержание конституционных норм предписывает «должное» и одновременно прогнозирует варианты реальных правоотношений, баланс которых призван устанавливать орган конституционного контроля. Например, в Конституции Российской Федерации [4] указано, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства (статья 2); права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18) и другое. Механизм правовой охраны Основного Закона состоит из статей 4, 13, 15, 16, 46, 47, 55, 56, 64, 107, 109, 117, главы 9 Конституции Российской Федерации [4].

В целях обеспечения равновесия конституционно-правовых отношений органы конституционной юстиции, реализуя свои полномочия [7], дают конституционно-ценностную интерпретацию содержания Основного Закона [4]. Аксиологическое основание Конституции Российской Федерации [4] развивается в процессе толкования ее положений Конституционным Судом Российской Федерации. В постановлении от 16 июня 2015 года № 15-П Конституционный Суд Российской Федерации интерпретировал содержание статьи 38 Конституции Российской Федерации [4] в качестве конституционной ценности [5]. Исходя из установленной ценности семейного воспитания детей, укрепления семьи и беспрепятственного осуществления ее членами своих прав, Судом был разрешен конституционно-правовой спор. Такая интерпретация в совокупности с юридическими свойствами Конституции Российской Федерации образует фундамент для изучения конституционной аксиологии как самостоятельной науки, предмет которой составляет категория конституционной ценности. Наличие специального предмета изучения, выступающего инструментом оценки содержания Конституции, отличает конституционную аксиологию от конституционной герменевтики.

Конституционная аксиология имеет существенное гносеологическое значение: в ходе осуществления конституционного контроля и выявлении соответствия (несоответствия) норм права (нормативного правового акта) ценностному содержанию конституционных норм; при соотношении конкурирующих конституционных правоотношений. В рамках конституционной аксиологии изучается не абстрактная интерпретация и способы толкования текста Конституции; в центре внимания конституционной аксиологии – процесс преобразования содержания конституционной нормы в конституционную ценность. Благодаря конституционной аксиологии правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации приобретают нормативно-доктринальное значение, а правосудие – содержательную силу, поддерживающую авторитет и доверие к судебной власти. При этом в соответствии со статьями 6, 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» [7] правовые позиции Конституционного Суда могут являться специальными средствами или образцами для разрешения споров. Развитие аксиологического толкования содержания конституционных норм способствует эффективности судебной защиты прав и интересов субъектов права, что создает благоприятный инвестиционный климат в государстве [6].

Формирование и защита конституционных ценностей – это позитивная обязанность государства, связанная с обеспечением единства частных и публичных интересов на основе принципов равенства, свободы и справедливости. Конституционная аксиология позволяет установить диалектическое единение содержания и формы конституционной нормы.

В заключении следует подчеркнуть, что наука конституционной аксиологии позволяет адаптировать формальные предписания конституционных норм к развивающейся системе права, сбалансировать интересы личности, общества и государства, а также обеспечить единообразие правоприменения, что, в свою очередь, способствует реализации идей конституционализма.

Список литературы:

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. – М.: РЮИД, Сашко, 2000. С. 223.
2. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. – М.: Норма: Инфа – М, 2011. С. 62–66; 72–79.
3. Кант И. Критика чистого разума. СПб.: Наука, 2008.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. № 237.
5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 15-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 47 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в связи с жалобой граждан Г.Ф. Грубич и Т.Г. Гущиной» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.06.2015.
6. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы»» от 20.09.2012 № 1735-р // Собрание законодательства РФ. 2012. № 40. Ст. 5474.
7. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ: – [официальный текст принят Гос. Думой РФ 24 июня 1994 года] // Российская газета. 1994. № 138–139.