МЕТОД АНАЛИЗА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Малхасян Гаяне Арменовна

юрист, «Воронежский союз потребителей», г. Воронеж

E-mail: femida.1987@mail.ru

Предлагаются научно обоснованная система основных понятий и категорий анализа, составляющих основу метода исследований для системного рассмотрения проблемы анализа конституционного строя различных государств с целью изучения демократичных основ их развития с учетом специфики развития и объективно существующей нечеткости и неопределенности исходных представ­лений о конституционном строе. Метод базируется на научном подходе и системе категорий (аспектов, уровней, этапов, процедур) и технологической схеме поиска решения, раскрывающих состав и структуру исследований.

Конституционный строй — система правовых отношений, закрепляющая способ организации государства, при котором признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, а государство подчинено праву и, прежде всего, демократической Конституции [1].

Характерным при решении задачи анализа конституционного строя является нечеткость и неопределенность исходных представ­лений об объекте исследований, составе и структуре элементов, характеристиках и способах их взаимосвязанного функционирования. Это затрудняет возможность применения для анализа конститу­ционного строя известных методов анализа и выдвигает на первый план необходимость более широкого рассмотрения и последова­тельного введения системы основных понятий и категорий анализа, сужающих область пространства исследований и структуризующих проблему анализа конституционного строя на основе применения существующих методов анализа систем и принятия решений. Основным способом преодоления указанных трудностей является применение методов декомпозиции в задаче анализа конститу­ционного строя. В практике анализа сложных систем наибольшее применение нашла декомпозиция, основанная на их иерархическом многоуровневом описании, что позволяет задачу анализа конституционного строя разделить на отдельные составляющие на основе отношений «целое-часть», «право вмешательства верхнего уровня» и «зависимость верхнего уровня от нижних уровней». С использованием отношения «целое-часть» общая задача анализа конституционного строя представляется в виде системы взаимосвязанных частных задач анализа состава, структуры и функционирования его составляющих элементов, совместное решение которых является решением общей задачи. «Право вмешательства верхнего уровня» основывается на определении на верхнем уровне элементов конституционного строя для элементов (задач) нижних уровней иерархии соответствующих целей, ресурсов, ограничений и условий применения. «Зависимость верхнего уровня от нижних уровней» реализуется путем передачи на верхний уровень элементов результатов решений задач элементами нижних уровней и предложений по корректировке целей, ресурсов, ограничений и условий, определяемых верхним уровнем для задач нижних уровней, поскольку реальными физическими переменными управляет нижний уровень, а верхний — согласовывает обобщенные параметры.

Анализ конституционного строя от постановки задачи её анализа до разработки конкретного решения проходит ряд этапов, образующих в целом цикл принятия решения. В общем случае, цикл принятия решения условно разделяется на этапы, включающие:

·  уяснение целей и задач, стоящих перед специалистами анализа конституционного строя;

·  оценку внешних и внутренних условий развития конституционного строя;

·  подготовку вариантов решений по конституционному строю;

· принятие предпочтительного варианта решения о конститу­ционном строе, наиболее полно отвечающего конкретному государству.

Структура анализа конституционного строявыражает опреде­ленную логику действий специалистов анализа конституционного строя, базы знаний и средств анализа.

Специалисты анализа конституционного строя вносят субъек­тивный и объективный факторы в процесс анализа его облика. Это обусловливает необходимость разделения категорий анализа на субъективные и объективные. Субъективные категории выражают узловые моменты в деятельности коллектива специалистов анализа и характеризуют развертывание процесса анализа во времени — к ним относятся этапы и процедуры анализа. Объективные категории выражают качественные стороны свойств КС и характеризуют в этом смысле содержательное развитие анализа — к ним относятся аспекты и уровни анализа [2; 3].

При анализе конституционного строя рассматривается с позиций различных точек зрения или аспектов. Каждому аспекту решения о конституционном строе соответствует аспект (подаспект) процесса анализа, в рамках которого исследуется система связей, свойств и характеристик конституционного строя, выражающих данную его качественную сторону. Полное представление об облике конституционного строя может быть получено только при условии рассмотрения его с позиций всех аспектов, чего практически достичь невозможно. Поэтому процесс анализа конституционного строя содержит лишь существенные аспекты, связанные с основными, важнейшими свойствами и характеристиками государства и условиями его функционирования. Существенными аспектами процесса анализа конституционного строя являются:

·  аспект целевого предназначения;

·  функциональный аспект;

·  структурный аспект;

·  параметрический аспект.

Каждый из этих аспектов может быть разделен при необходи­мости на более мелкие аспекты анализа (подаспекты) и их комбинации.

Уровни анализа конституционного строя однозначно связаны с его внешними свойствами, проявляющимися при его взаимодействии с окружением, а их сущность определяется внутренней структурой государства. Свойства структурных элементов (подсистем) конституционного строя проявляются в соответствующем окружении, а их причина содержится в структуре более мелких их составных частей (элементов). Нарастающая степень детализации рассмотрения конституционного строя фиксируется в уровнях его описания, которым сопоставляются уровни анализа конституционного строя. Условно уровни анализа можно разделить на группы: уровень внешнего анализа, который, как правило, не разделяется на подуровни, и уровни внутреннего анализа (внешнесистемный и внутрисистемный анализ). В ходе анализа конституционного строя в результате многократного перехода от уровня внешнего анализа к уровням внутреннего анализа и обратно асимптотически достигается необходимое соответствие между свойствамиконституционного строя, его строением, между характеристиками составных частей и характеристиками в целом.

Этап анализа — условно выделяемая часть процесса анализа конституционного строя, ограниченная определенным историческим интервалом времени, в пределах которого достигаются представления о свойствах, характеристиках и эффективности конституционного строя, достаточные для принятия решения или о путях его поиска.

Каждый из этапов анализа включает последовательность процедур анализа. Процедура анализа — часть процесса анализа конституционного строя, заканчивающаяся достижением определен­ного уровня обоснованности принимаемых решений специалистами анализа на основе определенной фиксированной группы свойств, характеристик и показателей конституционного строя. К процедурам анализа конституционного строя относятся: постановка задачи анализа; формирование множества вариантов решений; выбор из вариантов предпочтительного; анализ предпочтительного варианта и разработка предложений о демократичных основах развития государства. В совокупности процедуры анализа образуют цикл анализа. Процесс анализа конституционного строя может состоять из нескольких циклов анализа.

Каждая из категорий анализа конституционного строя упорядочивает и организует деятельность коллектива специалистов анализа и в этом смысле является образующей процесса анализа. Таким образом, каждая из категорий может иметь характер и содержание процесса анализа. При анализе конституционного строя непрерывно меняется характер категорий, происходит их взаимо­переход, проникновение друг в друга.

Смена категорий анализа конституционного строя связана с исчерпанием возможностей количественного анализа свойств, характеристик, алгоритмов функционирования и способов развития государства на различных исторических этапах, а также необходи­мостью их качественных изменений.

Таким образом, введенная система основных понятий и катего­рий анализа конституционного строя, составляющих структуру метода его анализа, обеспечивает всестороннее рассмотрение и последова­тельное развертывание поступательно-возвратного движения по видам и внутри каждого вида категорий, образуя циклический итерационный процесс с нестационарной иерархической структурой, обеспечиваю­щий постепенное исследование свойств и характеристик конституционного строя, необходимых для принятия решения о демократических основах развитии конкретного государства.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации: [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: [с учетом поправок от 30. 12. 2008 № 6 — ФКЗ, № 7-ФКЗ]. [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.constitution.ru/
2. Мистров Л.Е. Методологические основы разрешения социально-экономических конфликтов / Л.Е. Мистров, Н.И. Амрахов // Воронеж: Институт экономики и права, 2008. — 475 с.
3. Мистров Л.Е. Методологические основы синтеза информационно-обеспечивающих функциональных организационно-технических систем / Л.Е. Мистров, Ю.С. Сербулов // Воронеж: Научная книга, 2007. — С. 232.