КАТЕГОРИЯ  «ЗАКОННЫЙ  ИНТЕРЕС»  КАК  ЭЛЕМЕНТ  ПРАВОВОГО  СТАТУСА  РЕБЁНКА

Сологуб  Альбина  Юрьевна

старший  преподаватель  кафедры  гражданского  права  и  гражданского  процесса  Забайкальского  государственного  университета,  г.  Чита

E-mail: 

CATEGORY  «LEGITIMATE  INTEREST»  AS  AN  ELEMENT  OF  THE  LEGAL  STATUS  OF  THE  CHLD

Sologub  Albina

senior  teacher  of  the  Department  of  civil  law  and  civil  process  of  the  Zabaikalsky  state  University,  Chita

АННОТАЦИЯ

Целью  статьи  является  анализ  различных  подходов  к  пониманию  категории  «законный  интерес»  как  элемента  правового  статуса  ребёнка.  Обосновывается  мысль  о  необходимости  включения  законного  интереса  в  структуру  правового  статуса  ребёнка.

ABSTRACT

The  aim  of  the  article  is  the  analysis  of  different  approaches  to  understanding  the  category  «legitimate  interest»  as  an  element  of  the  legal  status  of  a  child.  Grounded  thought  about  the  need  to  include  legitimate  interest  in  the  structure  of  the  legal  status  of  the  child.

Ключевые  слова:  законный  интерес;  правовой  статус;  правовое  положение;  ребёнок.

Keywords:  legitimate  interest;  legal  status;  the  legal  position;  child. 

В  современной  России  ребёнок  признаётся  самостоятельным  субъектом  права.  Когда  речь  идёт  об  участии  в  правоотношении  лица  как  субъекта  права,  в  научной  литературе  широко  употребляются  категории  «правовой  статус»,  «правовое  положение».  Соответственно  возникает  вопрос  об  их  соотношении.

Учитывая,  что  целью  исследования  является  рассмотрение  вопроса  о  месте  законного  интереса  в  структуре  правового  статуса  ребёнка,  а  не  выработка  принципиально  нового  общетеоретического  понятийного  аппарата,  касающегося  правового  статуса  личности,  автор  не  претендует  на  научную  новизну  в  данной  области,  а  лишь  выражает  собственную  позицию  по  наиболее  дискуссионным  вопросам.  Необходимость  рассмотрения  указанных  категорий  очевидна.  Во-первых,  статья  автора  базируется  на  этих  понятиях.  Во-вторых,  правовые  термины  нуждаются  в  постоянном  научном  анализе  затем,  чтобы  способствовать  развитию  научной  базы,  законодательства  и  правоприменительной  практики.

Любая  научная  работа  имеет  свою  методологию.  Данное  исследование  построено  по  принципу  движения  от  общего  к  частному.  Сначала  будут  рассмотрены  понятия  «правовой  статус»,  «правовое  положение»,  а  затем  —  «законный  интерес»  в  качестве  их  структурного  элемента. 

Несмотря  на  то,  что  в  научной  литературе  даются  неоднозначные  определения  вышеназванных  категорий  и  предложены  различные  варианты  их  соотношения,  можно  обозначить  два  основных  подхода  к  решению  этой  проблемы.

Сторонники  первого  подхода  определяют  правовой  статус  личности  как  её  положение  в  обществе  и  государстве,  закреплённое  правом  [2,  с.  11—17].

Представители  второго  подхода  [9,  с.  29—30]  выделяют  предпосылки,  определяющие  правовой  статус  индивида  (предстатусные  элементы),  и  элементы,  вторичные  по  отношению  к  основным  (послестатусные  элементы),  которые  предлагают  включать  в  понятие  «правовое  положение  личности».

Следует  согласиться  с  представителями  первой  позиции,  по  мнению  которых  правовой  статус  и  правовое  положение  являются  тождественными.  Принимая  во  внимание  определение  слова  «статус»,  которое  в  словаре  русского  языка  С.И.  Ожегова  означает  «состояние»,  «правовое  положение»  [10,  с.  664],  различение  понятий  «правовой  статус»  и  «правовое  положение»  приводит  к  искусственному  удвоению  правовой  научной  терминологии,  затрудняя  разработку,  анализ  и  восприятие  проблемы.  Автор  полагает,  что  тождественность  указанных  понятий  позволяет  устранить  разногласия,  имеющие  место  в  теории  российского  права. 

В  юридической  литературе  большинство  учёных  рассматривают  правовой  статус  (положение)  личности  как  сложное  явление,  которое,  помимо  юридических  прав  и  обязанностей,  объединяет  ещё  ряд  элементов.  Такой  подход  вполне  приемлем  и  к  вопросу  о  структуре  правового  статуса  ребёнка.

Элементами  правового  положения  ребёнка,  естественно,  служат  правовые  явления,  с  помощью  которых  законодатель  фиксирует  его  правовое  состояние  в  системе  общественных  отношений.

В  состав  правового  статуса  ребёнка  многие  исследователи  предлагают  включать  категорию  «законный  интерес»  в  качестве  самостоятельного  элемента  [3,  8;  5,  с.  17].  Соглашаясь  в  целом  с  этим  подходом,  необходимо  отметить,  что  данная  проблема  сложна  и  многогранна.  Имеющиеся  научные  изыскания  в  виде  диссертаций  и  статей  подтверждают  определённую  степень  исследованности  категории  «законный  интерес»  применительно  к  правовому  регулированию.  Однако  вопрос  о  «законном  интересе»  остаётся  пока  в  некоторых  аспектах  недостаточно  разработанным,  а  по  целому  ряду  —  дискуссионным. 

Большинство  авторов  [1,  с.  56;  4,  с.  7]  отождествляют  законный  интерес  с  потребностью,  определяя  его  чаще  всего  как  осознанную  потребность.  Некоторые  учёные  [2,  с.  3]  полагают,  что  законный  интерес  есть  стремление  субъекта  пользоваться  конкретным  благом.  Когда  речь  идёт  о  детях,  то  их  интерес  имеет  особый  смысл,  так  как  они  в  большинстве  случаев  не  в  состоянии  осознать  свои  потребности  и  понять,  что  им  нужно  и  почему.  Ребёнок  при  реализации  своих  прав  не  всегда  может  действовать  в  соответствии  со  своими  интересами,  поэтому  нуждается  в  особых  мерах  по  их  охране  и  защите. 

Удовлетворение  потребностей  детей  поставлено  в  зависимость  от  воли  и  действий  их  родителей  (лиц,  их  заменяющих).  По  мнению  автора,  подход  А.Г.  Малиновой  к  пониманию  законного  интереса  является  наиболее  приемлемым  применительно  к  детям.  Исследователь  определяет  законные  интересы  как  условия  благополучия,  зафиксированные  в  нормах  —  принципах,  а  также  в  официально  принятых  гуманитарных  стандартах  достойного  существования  граждан  [6,  с.  12].  Схожей  позиции  придерживается  Н.М.  Савельева  [8,  с.  22],  анализируя  интересы  ребёнка  как  элемент  его  правового  положения.  Она  предлагает  закрепить  в  СК  РФ  и  ГК  РФ  определение  понятия  «интересы  ребёнка»  как  условия  благополучия.  Поддерживая  точку  зрения  «интерес  —  условия  благополучия»,  заметим,  что  в  структуру  правового  статуса  ребёнка  могут  быть  включены  только  законные  интересы. 

Во-первых,  «интерес»  и  «законный  интерес»  представляют  собой  две  самостоятельные  научные  категории,  которые  соотносятся  как  род  и  вид.  Правовая  категория  законных  интересов  рассматривается  не  только  в  качестве  разновидности  интереса  как  общенаучной  категории,  что  предполагает  понимание  термина  «законный  интерес»  путём  сложения  лексических  значений  слов,  составляющих  словосочетание,  то  есть  как  «интерес,  не  противоречащий  закону»,  но  и  как  своеобразный,  многогранный  синтез  права  и  интереса,  как  юридическая  конструкция.  Во-вторых,  законные  интересы  возникают  только  в  тех  областях  общественных  отношений,  которые  охватываются  сферой  правового  регулирования.  В  то  время  как  разнообразные  интересы  ребёнка,  которые  складываются  и  удовлетворяются,  например,  в  повседневных  семейных  отношениях,  регулируются  нравственными  нормами,  традициями,  обычаями.  Поэтому  самостоятельным  объектом  правовой  защиты  являются  интересы,  имеющие  правовое  значение.  Кроме  того,  законные  интересы  базируются  на  принципах  права,  которые  очерчивают  рамки  и  границы  их  проявления.  В  связи  с  этим  отличительным  признаком  законных  интересов  является  именно  то,  что  они  отражают  в  своём  содержании  наиболее  существенные,  с  точки  зрения  общепринятых  ценностей  и  гуманитарных  стандартов  достойного  существования,  моменты  человеческой  жизни  в  обществе.

Рассматривая  законные  интересы,  отметим,  что  они  тесно  взаимосвязаны  и  должны  рассматриваться  в  соотношении  с  субъективным  правом.  Опираясь  на  исследования,  сделанные  в  этой  области,  А.В.  Малько  и  В.В.  Субочевым  проведён  глубокий  анализ  по  сущности,  содержанию  и  структуре  этих  категорий  [7,  с.  96—98].  Учёные  считают  законные  интересы  и  субъективные  права  далеко  не  одинаковыми  средствами  реализации  интересов  субъектов  правоотношений.  Наряду  с  общими  чертами,  которые  сближают  категории  «законный  интерес»  и  «субъективное  право»,  делают  их  родственными,  авторы  обозначают  различия  между  ними,  имеющие  значение,  как  для  теории,  так  и  для  юридической  практики.  Основополагающими  аспектами,  позволяющими  определить  различный  правовой  характер  данных  категорий  являются:  1)  «незакреплённость»  конкретных  законных  интересов  в  нормах  права,  что  свидетельствует  лишь  о  незапрещённом,  правомерном  поведении,  реализующем  интерес  участника  правоотношений,  но  не  о  поведении,  модель  которого  признаётся  субъектами  правотворческого  процесса,  гарантируя  возможность  и  характер  определённых  действий  на  государственном  уровне;  2)  отсутствие  обязанного  лица  по  отношению  к  «носителю»  законного  интереса  [9,  с.  11].  Следовательно,  главный  признак  законного  интереса,  который  отличает  его  от  субъективного  права,  заключается  в  том,  что  законный  интерес  может  быть  гарантирован  государством  лишь  в  определённой  степени,  и  обращаться  за  его  защитой  к  компетентным  органам  можно  только  в  некоторых  случаях.

Таким  образом,  законный  интерес  выступает  неотъемлемым  элементом  правового  статуса  ребёнка,  наряду  с  правами  и  обязанностями  выполняя  свои  самостоятельные  задачи  в  правовом  регулировании  общественных  отношений.

Список  литературы:

1.Беспалов  Ю.Ф.  Судебная  защита  семейных  прав  ребёнка:  Дис.  …  канд.  юрид.  наук.  Москва,  1997.  —  172  с. 

2.Воеводин  Л.Д.  Юридический  статус  личности  в  России.  М.,  1997.  —  304  с.

3.Горбунов  В.А.  Категория  законного  интереса  (личности,  общества,  государства)  в  конституционном  законодательстве  Российской  Федерации:  авореф.  дис.  …  канд.  юрид.  наук.  Тюмень,  2007.  —  26  с. 

4.Горячева  С.А.  Конституционно-правовая  защита  прав  несовершеннолетних  в  Российской  Федерации:  автореф.  дис.  …  канд.  юрид.  наук.  Москва,  2010.  —  20  с. 

5.Коробова  Е.А.  Законные  интересы  личности  в  конституционном  праве  Российской  Федерации:  автореф.  дис.  …  канд.  юрид.  наук.  Челябинск,  2005.  —  26  с.

6.Кулапов  В.В.  Защита  субъективных  прав  и  законных  интересов  детей  в  Российской  Федерации  (вопросы  теории):  автореф.  дис.  …  канд.  юрид.  наук.  Саратов,  2004.  —  30  с.

7.Малинова  А.Г.  Категория  «интерес»  в  семейном  праве:  автореф.  дис.  …  канд.  юрид.  наук.  Екатеринбург,  2003.  —  27  с.

8.Малько  А.В.,  Субочев  В.В.  Законные  интересы  как  правовая  категория.  Спб.:  Юрид.  центр  Пресс,  2004.  —  359  с.

9.Общая  теория  прав  человека  /  отв.  ред.  Лукашева  Е.А.  М.:  Норма,  1996.  —  520  с.

10.Ожегов  С.И.  Словарь  русского  языка  /  под  ред.  Н.Ю.  Шведовой.  М.:  Рус.  яз.,  1986.  —  797  с. 

11.Савельева  Н.М.  Правовое  положение  ребёнка  в  Российской  Федерации:  гражданско  –  правовой  и  семейно  правовой  аспекты:  автореф.  дис.  …  канд.  юрид.  наук.  Белгород,  2004.  —  24  с.

12.Субочев  В.В.  Теория  законных  интересов:  автореф.  дис.  …  докт.  юрид.  наук.  Тамбов,  2009.  —  57  с.