ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЛИЯНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

АННОТАЦИЯ

В данной работе изучен вопрос влияния капиталовложения на качество и эффективность мелиорируемых земель. Подчеркивается необходимость улучшения состояния ландшафта путём усовершенствования существующих методов по обоснованию инвестиций в процессе реализации проекта, т.е. обращается внимание на то, что необходимо всеобъемлюще учитывать экологические и социальные факторы.

Ключевые слова: природные ландшафты, качество земель, мелиорация, мелиорирование земель.

В последнее время всё большее значение приобретает процесс разработки и внедрения в сельскохозяйственную сферу таких технологий, которые вносили бы весомый вклад в улучшение экологической обстановки агрогеосистем и приносили пользу обществу.

К основным задачам стратегии экономического развития мелиорации можно отнести: проведение научных исследований, расширение и совершенствование научных подходов в управлении мелиоративными системами и гидротехническими объектами, обоснование применения механизмов субсидирования мелиорации, прогнозирование и планирование развития мелиорации на различных уровнях, повышение эффективности использования инноваций и технологий, создание Web-системы для принятия управленческих решений в мелиорации, и другое.

Устойчивое экономическое развитие аграрного сектора экономики не только обеспечивает рост благосостояния граждан страны, но и влияет на развитие рыночных отношений, создание гармонично-функционирующего потребительского рынка. Стабильность производства является приоритетным условием для высокой результативности и совершенствования экономики народного хозяйства. Методичное и последовательное обращение к устойчивому развитию сельского хозяйства (с выполнением требований сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в интересах настоящего и будущего поколений общества) является важным моментом и определен решением конференции ООН по сохранению окружающей среды и развитию. Эта программа, подразумевает под собой обширную систему мероприятий от восстановления земель до улучшения технологий, которые используются в процессе реализации программы. Стоит отметить, что при на всех этапах осуществления проекта обеспечивается развёрнутую и детализированную оценку затрат, выгод и рисков [1].

Явное обострение экологических проблем и изменения в экономической сфере и в области сельского хозяйства нуждаются в научном обосновании эффективности разработки устойчивых агроландшафтов, которые в свою очередь будут сконцентрированы на производстве, которое заботится о качестве и объёмах продукции, соответствующих природному потенциалу региона и обеспечивающих сохранение и воспроизводство природных ресурсов. Таким образом образуется острая необходимость в создании квалитативного инструментария для полной оценки эколого-экономической эффективности инвестиций (в дальнейшем ОЭИ) в реализацию мелиоративных мероприятий. На данный момент имеется множество методических референций, регламентирующих порядок определения экономической эффективности инвестиций. Такие нормативные акты полагаются на свой подход к оценке эффективности инвестиционных проектов.

В связи с этим возникает необходимость проведения детального анализа существующих методов оценки эколого-экономической эффективности финансирования мелиоративных мероприятий. Начиная от цели и задач до выявления возможных недостатков, а также методы усовершенствования элементов системы.

По некоторым результатам анализа, действующих на сегодняшний день нормативных документов, наличествуют два нормативных документа, в которых порядок определения экономической эффективности инвестиций предлагается проводить в соответствии с мировой практикой.

Однако и эти нормативные акты допускают некоторые просчёты. Так показатели оценки эффективности инвестиционных проектов (чистый дисконтированный доход; срок окупаемости вложений и индекс прибыльности инвестиций и др.), говорят, что использование такой системы показателей при оценке эффективности может быть причиной весомых ошибок при осуществлении инвестиций.

Обосновано это тем, что учет экологических и социальных факторов (как позитивных, так и негативных) описан, а механизм этого учета отсутствует. Что является явным упущением, так как мелиоративные мероприятия, представляют собой сильный природопреобразующий фактор, последствиями которого могут быть непредсказуемые результаты.

Таким образом можно сделать вывод, что осуществление стратегии по улучшения состояния микросистем мелиорируемого агроландшафта и повышения эколого-экономической эффективности сельского хозяйства требует усовершенствования существующих подходов к обоснованию экономической продуктивности инвестиций в процессе реализации проекта по созданию гармоничных агроландшафтов территории. Оценка эффективности инвестиционных средств в мелиоративные проекты должна быть полностью реализована на концепции формирования безопасных природных агросистем с прогнозированием возможных последствий в ходе реализации природопользования.

Существующие подходы по обоснованию инвестиций в мелиорацию не учитывают в полной мере экологические и социальные факторы, что и приводит к ложной оценке экономической эффективности мелиоративных мероприятий [2-7].

При обосновании эффективности реконструкции мелиоративных систем проявление позитивных или негативных экологических и социальных последствий детально оценивается через экологический ущерб или эффект (предотвращенный ущерб). Производится э по таким критериям как: анализ состояния мелиорируемых земель, определение характера использования ресурсов, определения площадей нарушенных экосистем и др.

Снижение негативного воздействия на основные элементы агроландшафта решаются через модернизацию оросительных и осушительных систем, апгрейд техники полива, уменьшение непроизводительных потерь воды на всех этапах водопользования, регулирование водно-солевого и химического режимов и плодородия почв. При определении экстерналий реализуется методика расчета компенсационных затрат на проведение противоэрозионных мероприятий, сохранение запасов и качества гумуса. При этом идёт учёт гидротермического режима; ежегодного возврата биомассы в почву и др.

Исходя из выше написанного можно сделать вывод, что вопросы повышения эколого-экономической устойчивости функционирования агроландшафтов не рассматриваются в полной мере. Связанно это с тем, что всё внимание сосредоточено на решении технических моментов [8].

Cписок литературы:

1. Решения Конференции ОНН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Женей-ро.1992. [Электронный ресурс] http://www.un.org/ru/docments/decl_conv/declarations/riodecl.shtm/ (дата обращения 25.09.2016.)
2. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: Официальное издание. - М.: Экономика, 2000. - 419 с.
3. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов мелиорации сельскохозяйственных земель: РД-АПК 3.00.01.003-03; утв. Минсельхозом России от 24.01.2003г., введены в действие с 01.03. 2003г. - М.: Минсельхоз России, 2003. - 133 с.
4. Методика оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения; утв. приказом Минэкономразвития России от 24 февраля 2009 г. № 58.- М.: Минэкономразвитие России, 2009.- 22 с.
5. Методические рекомендации по расчету макроэкономической эффективности инновационных проектов; утв. зам. министра образования и науки Российской Федерации В. Н. Фридляновым. -М.: Минобрнауки России, 2005. - 14 с.
6. Методика определения экономической эффективности технологий и сельскохозяйственной техники. - М: ГП УСЗ Минсельхозпрода России,1998. - 345 с.
7. Журавский П. П, Краснощеков В. Н. Основные направления совершенствования методов оценки экономической эффективности инвестиций в мелиорацию сельскохозяйственных земель // Природообустройство. 2014. №3.
8. Айдаров И. П. Проблемы природопользования и природообустройства в России и пути их решения: монография. - М.: ФГОУ ВПО МГУП, 2010. - 94 с.