НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЛАСТЫХ МЕХАНИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АННОТАЦИЯ

В данной статье исследуется насущная проблема совершенствования властных механизмов обеспечения военной безопасности Российской Федерации. Растущая угроза начала третьей мировой войны в связи с проведением СВО на Украине, начало новой гонки вооружений являются закономерной причиной того, что данная тема представляет собой насущную проблему государственной политики РФ. Исследование позволяет выделить значимость использования различных способов решения проблем военной безопасности государства на современном этапе геополитического развития.

Ключевые слова: военная политика, военная безопасность, вооруженные конфликты, властные механизмы, региональная безопасность.

Научные определения понятия безопасности в настоящее время находятся в сфере научных дискуссий, в ходе которых высказываются различные гипотезы и порой противоположные мнения. Как представляется, необходимо выделить три концептуальных положения теорий военной безопасности.

Одно из них состоит из конкретизированных проблемных вопросов, к решению которых предлагаются конкретные мероприятия. Решения основываются на конкретных общественных и социальных проявлениях, учитывают сложившиеся реалии.

Второй подход выделяется иерархиезированной властной элементной структурой, которая в масштабах государства оперирует параметрами военной безопасности, закрепляя их в различных законодательных актах. Это могут быть как законы, так и различные государственные концепции безопасности, принятые на различных уровнях государственной власти. В них определяются и закрепляются государственные направления развития концепций военной безопасности. Но такой подход является недостаточно гибким, его решения зачастую отстают от стремительно меняющейся обстановки и не учитывают появление новых вызовов национальной безопасности.

Третий способ рассмотрения угроз военной безопасности основан на системном подходе, который позволяет рассматривать назревшие проблемы безопасности с разных точек зрения, с учётом накопленных теоретических базовых положений, с привлечением широкого круга доктринальных разработок и достижения компромисса в различных научных подходах.

На сегодняшний день существует немало реальных и потенциальных военных конфликтов или вблизи границ РФ, или в зонах стратегических военных интересов. Наиболее яркий пример – проведение СВО на Украине, что несёт непосредственную угрозу территории государства. На основании изучения военной составляющей политики многих государств, необходимо сделать вывод, что применение военной силы рассматривается в контексте возможных способов разрешения конфликтных ситуаций между странами. В таком ракурсе военная политика РФ должна ориентироваться на развитие партнёрских отношений с союзниками [2, с.7].

Таким образом, руководство вооруженными силами РФ должно учитывать специфику их применения для защиты национальной безопасности страны с учётом изменения ядерной доктрины, также возможность защиты своих союзников с применением всего арсенала наличествующих средств обороны. Следует строго следовать законодательным положениям РФ по защите своих граждан от неправомерных посягательств, соблюдая при этом подписанные международные договоры и общепризнанные международные конвенции о методах и способах ведения войны [4, с.11].

Как полагают исследователи, в международных отношениях решающую роль играет военная мощь, которая и стабилизирует элементные структурные системы международной безопасности, представляющие собой, в конечном итоге, результат некоего баланса сил.

Необходимо и важно учитывать то, что вопросы возникновения, обеспечения национальной обороны тесно переплетаются со всеми сферами жизнедеятельности государства и являются одними из главных частей всей системы обеспечения военной безопасности Российской Федерации [5, с.33].

Национальная безопасность - это состояние, при котором в государстве защищены национальные интересы страны в широком их понимании, включающем политические, социальные, экономические, военные, экологические аспекты, риски, связанные с внешнеэкономической деятельностью, распространением оружия массового поражения, а также предотвращения угрозы духовным и интеллектуальным ценностям народа.

Система властных механизмов обеспечения военной безопасности Российской Федерации  имеет внешний и внутренний аспекты, которые тесным образом взаимосвязаны друг с другом. Внешний аспект определяет возможности и способность руководящих органов вооруженного компонента и его инфраструктуры Российской Федерации, предупредить, сдерживать и предотвратить ярко выраженную агрессию против России и государств ее союзников. Внутренний аспект властных механизмов военной безопасности заключается в построении, функционировании и развитии военной организации государства, которая могла обеспечиваться экономическим компонентом.

Представляется, что властный механизм обеспечения военной безопасности, по сути, есть часть властного механизма, основу которого составляет подмножество множества институтов государственной власти, отобранное по функциональному признаку - причастности к обеспечению военной безопасности государства.

Функции обеспечения военной безопасности осуществляются посредством взаимодействия властных государственных институтов, которые осуществляют общее руководство организационными усилиями по укреплению обороноспособности государства.

При необходимом совершенствовании властных механизмов управления военной безопасностью следует учитывать некоторые особенности российского законодательства и регионального устройства. Необходимо сочетание федерального, регионального и местного методов государственного управления для выстраивания чёткого взаимодействия всех уровней власти.

Военная безопасность, как представляется, тесно связана и с духовной безопасностью. Духовную безопасность общества определяется взаимопереплетением нескольких факторов, среди которых природно-духовное единение, создающее, собственно, то самое общественное единение, индивидуализация человеческого сознания на определённом историческом промежутке, и, наконец, социально-общественная сущность, существующая на определённом историческом отрезке, которая и приступает к осмыслению своего существования.

Рассматривая функциональные системы обеспечения национальной безопасности, следует отметить, что военную безопасность Российской Федерации обеспечивают, в первую очередь, её Вооружённые силы [6, с.5].

Сам по себе процесс развития и обновления теорий военной безопасности заключает в себе некую целостную общность достижений и научных открытий, которые имеют конечной целью достижение защищённости индивидуальной человеческой сущности, снизить природную зависимость гражданского социума, закрепить технологическим путём человеческое существование в окружающем мире с помощью изучения и применения его основополагающих законов[9].

В целом, ценностными ориентирами сегодняшней концепции военной безопасности являются рационализм, индивидуализм, активная динамика социальных контактов, виртуальная действительность, глобализация и толерантность.

Нам же представляется, что к числу важнейших принципов управления обеспечением военной безопасности следует также отнести следующие:

- принцип разделения властей и разграничения полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти;

- принцип сочетания централизованного государственного руководства механизмом обеспечения военной безопасности с гражданским контролем его деятельности;

- принцип профессионализма (компетентности) лиц, участвующих в деятельности по обеспечению властного управления военной безопасности.

Отметим и значительную роль в обеспечении военной безопасности государства степень развития его экономики, которая позволяет поддерживать техническую оснащённость вооружённых сил на высоком уровне, соответствующим степени опасности возможных вызовов со стороны основных стратегических противников. От экономического потенциала напрямую зависит уровень технической комплектации, содержания и боеготовности армии, которая должна быть готова к мгновенному реагированию на возникновение военных угроз [1, с.32].

В самом ближайшем будущем необходимо внести и серьёзные коррективы в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по обеспечению военной безопасности, начиная с документов концептуально-доктринального уровня. При этом акцент необходимо сделать на мирные средства и международные политические механизмы.

На данном этапе исторического развития именно политика играет главную роль в обеспечении военной безопасности. Это, естественно, не отменяет необходимости содержать в постоянной готовности к использованию в целях сдерживания и отражения возможной агрессии Вооруженные Силы и в полной мере использовать возможности, предоставляемые современными информационными технологиями.

На современном этапе исторического развития, когда российское общество оказалось в сложной международной ситуации, обусловленной событиями в Украине, прояснение вопросов, связанных с обеспечением военной безопасности оказывается не просто актуальной научной проблемой, а жизненно важной задачей.

Список литературы:

1. Богатуров А.Д., Кременюк В.А. Российско-американские отношения: между конфронтацией и партнерством. - М., 2000. - 32 с.
2. Военная доктрина Российской Федерации. - М.: МИД РФ, 2010. - 7 с.
3. Возжеников А.В. Национальная безопасность России. – М.: РАГС, 2010. - 9 с.
4. Густер А.И. Вооруженные силы России, права, интересы и безопасность. М., 2008 . -11 c.
5. Квашнин А.В. Военная безопасность Российской Федерации в 21 веке. - М.: ГШ.ВС. РФ., 2004. - 33 с.
6. Лутовинов В.И. Проблемные вопросы научно - методологического обеспечения военной безопасности Российской Федерации. - М., 2004. - 5 с.
7. Макаренко И.К. Военная безопасность государства: сущность, структура и пути обеспечения в постконфрантационную эпоху. - М.,1998.- 46 с.
8. Нартов Н.А. Геополитика. - М.: Юнити - Дана, Единство. - 2004. - 54 с.
9. Останков В.И. Теоретические основы военной безопасности Российской Федерации и путей ее обеспечения. - М., 2004. - 135 с.