ФОРМЫ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦИВИЛИСТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена анализу и разграничению таких понятий, как виды адвокатской деятельности и формы адвокатской деятельности.  В статье уделяется внимание и самим формам адвокатской деятельности. Раскрывая суть той или иной формы, автор выявляет проблемы реализации адвокатом определённых форм.

Ключевые слова: адвокат; виды и формы адвокатской деятельности.

В исследованиях современных теоретиков права отсутствует понятие формы адвокатской деятельности, не разграничиваются, как понятия, вид адвокатской деятельности и её форма. Зачастую эти понятия либо используются как синонимы, либо авторы, рассуждая о формах, на самом деле подразумевают виды, и наоборот. Представляется, что без четкого разграничения в понятийном аппарате невозможно всестороннее изучение деятельности адвоката и практическое оказание юридической помощи. Несмотря на то, что из легального понятия адвокатской деятельности прямо не вытекает ее правоохранительный характер, адвокаты осуществляют не только защиту прав, свобод и интересов, но их охрану. Данные положения носят принципиальный характер, поскольку формы и виды адвокатской деятельности формируются и преобразовываются в зависимости от того, какую цель перед адвокатом ставит доверитель.

В этой связи под видами адвокатской деятельности следует понимать своего рода базовые модели адвокатской деятельности, которые формируются и реализовываются адвокатом в зависимости от конкретных целей и задач, возникающих при осуществлении им юридической помощи. К видам адвокатской деятельности относится:

• консультационная помощь доверителю;
• составление документов правового характера;
• выступление в качестве представителя.

Анализируя формы адвокатской деятельности, следует отличать их от форм адвокатских образований, эти понятия носят разный характер по их правовой природе. Формы адвокатских образований по своей сути схожи с организационно-правовыми формами юридических лиц, а они определяют лишь внутреннюю организацию деятельности юридического лица, а не деятельность конкретного адвоката или сотрудника организации.

В свою очередь формы адвокатской деятельности предполагают ее внешнее выражение, организацию деятельности как таковой, т.е. условно это то, во что преображается деятельность адвоката на практике. Стоит отметить, что каждый вид адвокатской деятельности реализуется через определенные формы, которые предполагают совокупность приемов, методов и средств, которые адвокат использует при оказании юридической помощи в конкретных ситуациях, вместе с тем к каждому виду может относиться сразу несколько форм. Формы адвокатской деятельности прямо не закреплены в законе, однако они в той или иной форме содержатся в действующих нормативно-правовых актах. [ 2, с. 116]

В первую очередь в п. 3 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"  содержатся полномочия адвоката, из которых условно можно выделить несколько форм адвокатской деятельности, в частности:

1) сбор сведений, необходимых для оказания юридической помощи. Данная форма присуща практически каждому виду адвокатской деятельности, исключением может быть лишь консультирование, например, когда лицо, обращаясь к адвокату, предоставляет ему все достаточные сведения для разрешений вопроса, тогда адвокат не прибегает к сбору сведений, а оказывает юридическую помощь непосредственно через диалог с доверителем при устном консультировании, либо дает ему письменный ответ при письменном консультировании, что фактически является еще одной формой адвокатской деятельности;

2) запрос справок, характеристик и иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций посредствам направления адвокатского запроса. Несмотря на то, что первые два пункта в законе содержаться в одном, их следует выделить отдельно, поскольку адвокатский запрос это особая форма адвокатской деятельности, которая прямо закреплена в законе и имеет достаточно подробное правовое регулирование, что зачастую не присуще другим формам.

Адвокатский запрос, как и сбор сведений, можно отнести к любому виду деятельности адвоката, однако если сбор сведений это практически обязательная и первоначальная форма, то необходимость в адвокатском запросе может возникнуть на любой стадии оказания юридической помощи, а может не возникнуть вовсе.

По форме адвокатский запрос может направляться как в бумажном (может быть выполнен от руки, машинописным способом или распечатан посредством электронных печатающих устройств), так и в электронном виде (обязательно наличие квалифицированной электронной подписи). Последнее возможно только при условии, что у организации-адресата есть организационная и техническая возможность для рассмотрения запроса в этой форме.

В настоящее время зачастую адвокаты сталкиваются с проблемой отказа в предоставлении запрашиваемой в рамках адвокатского запроса информации со ссылкой на то, что данные сведения составляют государственную, коммерческую, врачебную, налоговую или другую охраняемую законом тайну.[3]

Нередко отказ в предоставлении сведений связан с персональными данными физических лиц. В то же время допускается предоставление персональных данных правоохранительным органам. В связи с этим нарушается баланс интересов, поскольку адвокат ставится в неравное положение с правоохранительными органами. В основном суды признают правомерность отказов в выдаче сведений по адвокатскому запросу.

В данной ситуации эффективность адвокатского запроса значительно снижается, в том числе за счет значительного числа ограничений на предоставление информации, а также и по причине абстрактных и «размытых» формулировок правовых норм. Например, персональные данные определяют как любую информацию, прямо или косвенно относящуюся к определенному (определяемому) физическому лицу, т.е. достаточное широкое определение дает возможность отказать адвокату в предоставлении информации по адвокатскому запросу со ссылкой на защиту персональных данных.

С учетом этого, полагаю возможным предоставить адвокатам право получать информацию, содержащую, в том числе персональные данные, если данная информация требуется для защиты прав и законных интересов клиентов, при условии обеспечения ее неразглашения третьим лицам.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" срок ответа на запрос составляет 30 дней. При этом срок исполнения запроса суда или прокуратуры в большинстве случаев составляет 5 дней. Данная ситуация демонстрирует плохую реализацию на практике принципа равноправия сторон. С учетом развития электронных средств коммуникации месячный срок для направления ответа на адвокатский запрос представляется чрезмерным и должен быть уменьшен до 10 дней;

3) опрос лиц с их согласия, которые предположительно владеют информацией, необходимой адвокату для оказания юридической помощи. Данная форма активно реализовывается именно на судебных видах деятельности адвоката в административном, гражданском и арбитражном процессе.

Анализ нормы п. 2 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"  показывает, что результаты опроса могут выступать лишь в качестве источника доказательственной информации и не приравниваются к свидетельским показаниям.

Проблемой является отсутствие законодательной регламентации формы фиксации результатов опроса, на что неоднократно указывалось в юридической литературе. [4, c. 57] Полагаю, что закрепление результатов опроса должно осуществляться в письменной форме путем составления протокола.

4) сбор и представление предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами и иными доказательствами. Данная форма также преимущественно относится к судебным видам деятельности адвоката;

5) привлечение на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи. В цивилистическом процессе адвокаты активно реализуют свою деятельность именно через данную форму. Например, они привлекают специалиста для отстаивания своей позиции в суде независимо от вида судопроизводства, это позволяет им получить новые данные и доказательства, либо закрепить или предать весомости уже имеющимся доказательствам;

6) фиксирование информации, содержащейся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну. В данном случае адвокат может фиксировать не только материалы уголовного, гражданского, административного дела или дела об административном правонарушении, но и, например, фиксировать материалы налоговой проверки в отношении представляемого им лица.

Отсюда следуют основные признаки форм адвокатской деятельности: во-первых, они напрямую связаны с видами адвокатской деятельности, во-вторых, обладают своего рода универсальностью, поскольку одна форма может позволять реализовывать сразу несколько видов адвокатской деятельности, в-третьих, могут быть не предусмотрены в законе, но существовать на практике.

Список литературы:

1. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения 21.05.21)
2. Зубарева О.Г., Селиманжук С.Н. К вопросу о видах и формах адвокатской деятельности их взаимодействии // Проблемы гражданского и предпринимательского права и процесса. 2020. № 2. С. 116.
3. Кочанова Т. Адвокатский запрос и проблемы реализации права адвоката на сбор информации // Жилищное право. 2018. № 6 // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения 21.05.21)
4. Карякин Е. Допустимость доказательств, собранных защитником, и осуществление функции защиты в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. № 6. С. 57.