ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена рассмотрению истории развития и становления апелляционного производства. В рамках статьи автор также анализирует институт апелляции в Российской Федерации на современном этапе его существования.

Ключевые слова: апелляция, апелляционное производство, история развития, апелляционный суд.

Институт апелляции впервые появился в праве Древнего Рима и со временем стал одной их важнейших его составляющих. Некоторые авторы отмечают его роль и значение во всемирной юридической истории [7, с.134].

Право апелляционного обжалования обуславливалось  существовавшим в то время институтом наблюдения за действиями судей, предполагавшего информирование общественности об их злоупотреблениях, на первоначальном этапе принадлежало исключительно полноправным римским гражданам и только по делам особой важности, однако впоследствии было предоставлено любому, даже не имеющему абсолютно никакого отношения к спорному правоотношению, гражданину[11, с.78].

Бесспорно, в дальнейшем многие страны заимствовали положения римского права. Например, возможность апелляционного обжалования получила свое дальнейшее развитие в законодательстве и судопроизводстве стран Европы. Во Франции возникновение института апелляции датируют XIII веком. Она рассматривалась в качестве личного обвинения судьи в несправедливости, который в процессе должен был  отстаивать содержание принятого им решения с оружием в руках. Спустя три века объект апелляции был изменен: она стала подаваться не на самого судью, а на принятое им судебное решение. В Германии первый орган, рассматривавший апелляционные жалобы, был создан в XV века. Им был имперский суд, наделенный статусом высшего апелляционного суда. В первые годы его работы руководство судом осуществлялось князем, графом или бароном, а в его состав также входили рыцари и ученые-юристы. В последующие годы результаты его работы обусловили необходимость включения в состав исключительно ученых-юристов, т.к. именно они знали нормы римского права и имели опыт их применения на практике[8, с.3].

В истории России возникновение апелляционного обжалования связывают с появлением первого Судебника в 1497 г[2]. При этом, апелляционным оно рассматривалось по содержанию, а не по названию. Непосредственно наименование «апелляционное» рассматриваемый способ обжалования получил несколько позже. Следует отметить, что некоторые изучающие данный вопрос ученые считают, институт апелляции впервые все-таки появляется в Новгородской судной грамоте[6,с.324]. Возникновение подобной точки зрения обусловлено на действующем в то время в судебной системе разделении подсудности и полномочий между княжеским судом и вечевыми судами.

Свое дальнейшее развитие апелляционное производство получило во времена правления Петра Великого и Екатерины II.

Петром I был создан Правительствующий Сенат, который возглавлял судебную систему и рассматривал поступившие на решения коллегий жалобы. Под его ведомством находилась Юстиц-коллегия — высший апелляционный суд Российской империи по гражданским и уголовным делам. Особенностью того времени было то, что апеллируемое решение не приостанавливало свое действие и своей силы не теряло. В свою очередь, Екатерина II существующий на момент своего правления порядок обжалования дополнила требованием о внесении залога, который возвращался в случае удовлетворения апелляционной жалобы. В противном случае – он удерживался в качестве штрафа за потраченное время. В учебной литературе отмечается, что в рассмотренный период апелляционное производство утрачивает устаревший характер спора с судьей и действительно проверяет решения суда первой инстанции[10, с.96].

Проведенная в 1864 году Судебная реформа коренным образом изменила ранее существовавшую судебную систему. В ее структуре были выделены суды первой и второй инстанций. К числу первых относились мировые и окружные суды, а ко вторым - апелляционные суды. При этом, суды второй инстанции осуществляли разбирательство дела по существу, но  в пределах поступившей жалобы, а сторонам предоставлялось новое право, которого раньше у них не было: представление новых доказательств, свидетельских показаний, а также право ссылаться на новые факты[3].

Однако в 1917 году Декретом о суде № 1 апелляционная инстанция была упразднена[4]. Ее возрождение произошло спустя годы благодаря Постановлению Верховного суда РСФСР «О Концепции судебной реформы в РСФСР» от 24 октября 1991 г. № 1801–1[5].

В настоящее время производство в суде апелляционной инстанции в законодательстве России, как и в законодательстве большинства европейских стран, закреплено в качестве одного из способов обжалования принятых судом решений.

Летом 2018 года структура судебной власти подверглась изменениям. Были созданы апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции[1]. Новые апелляционные суды рассматривают дела по жалобам и представлениям, поданным на не вступившие в законную силу судебные акты приятные в качестве суда первой инстанции Верховными судами субъектов, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Таким образом, апелляционный суд общей юрисдикции выступает в качестве вышестоящей судебной инстанции по отношению к действующим на территории соответствующего судебного апелляционного округа верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, суду автономной области, судам автономных округов. Всего было образовано 5 апелляционных судов общей юрисдикции.

Как считают разработчики реформы, главным ее достижением является отделение образованных судов от судов первой инстанции, что, по их мнению, окажет важное влияние, повлияет на улучшение работы судебной системы[9]. Например, за 2020 год судьями судебных коллегий Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в апелляционном порядке  было рассмотрено 827  уголовных дел и материалов, 82 гражданских дела и 1382 административных дела[12]. За аналогичный период в судебную коллегию по гражданским делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции поступило 384 гражданских дел, 764 уголовных дел[13]. Таким образом, суды выполнили очень большой объем работы.

Подводя итог вышеизложенному в его системной совокупности, представляется возможным сделать вывод о том, что апелляционное производство имеет долгую историю своего существования, на протяжении которой к нему относились неоднозначно и иногда умаляли его значимость. Однако, не смотря на все трудности своего становления, рассматриваемый институт доказал свою эффективность, а создание апелляционных судов общей юрисдикции повысило независимость всей системы судов общей юрисдикции, а также повысило качество судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Список литературы:

1. Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» // СПС «Консультант» (дата обращения 25.05.2021).
2. Судебник 1497 г. // Российская юстиция. № 11. ноябрь 2006.
3. Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. Часть первая [Интернет-ресурс] // URL: https://civil.consultant.ru/reprint/books/115/3.html (дата обращения 25.05.2021).
4. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 24.11.1917 «О суде» // СПС «Консультант» (дата обращения 25.05.2021).
5. Постановление Верховного Суда  РСФСР от 24.10. 1991 № 1801-1 «О концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 44. – ст. 1435.
6. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. М.: Территория будущего. 2005. 800 с.
7. Волос О.О. История формирования институтов обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений в гражданском судопроизводстве // Право и демократия: сборник научных трудов. Минск. 1988. 2010. Вып. 21. С. 133―148.
8. Егорова Д.В., Добина Н.К. Возникновение апелляции в зарубежном и российском праве // Контентус. 2018. № 9 (74). С. 1-12.
9. Зорин А. Судебная реформа в России. Плюсы и минусы создания апелляционных и кассационных судов //Газета «эж-ЮРИСТ». № 33. Август 2017. // СПС «Гарант» (дата обращения 25.05.2021).
10. Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX вв.) / под редакцией и с предисловием В.А. Томсинова. М.: 2004. 504 с.
11. Линиченко В.И. К вопросу об истории развития апелляционного производства // Молодой ученый. 2021. № 21 (363). C. 78-82.
12. Информация об итогах деятельности Третьего апелляционного суда общей юрисдикции по рассмотрению дел по итогам работы за 2020 год [Интернет-ресурс] // Официальный сайт Третьего апелляционного суда общей юрисдикции. URL: https://3ap.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=205 (дата обращения 29.05.2021).
13. Обзор статистических данных о рассмотрении в Пятом апелляционном суде общей юрисдикции уголовных, гражданских и административных дел в апелляционном порядке за 2020 год[Интернет-ресурс] // Официальный сайт Пятого апелляционного суда общей юрисдикции. URL: https://5ap.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=1&did=110 (дата обращения 29.05.2021).