ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РСЧС

PURPOSE AND CREATION AND MAIN TASKS OF THE UNIFIED STATE EMERGENCY PREVENTION AND PESPONSE SYSTEM FOR EMERGENCY SITUATION

Pavel Pichurin

cadet, department оf safety in emergency situations, direction fire safety Ural Institute of the State Fire Service of the Ministry of Emergencies of Russia,

Russia, Yekaterinburg

Azamat Irgaliev

cadet, department оf safety in emergency situations, direction fire safety Ural Institute of the State Fire Service of the Ministry of Emergencies of Russia,

Russia, Yekaterinburg

Boris Budanov

Associate Professor of the Department, Department of safety in emergency situations, Ural Institute of       State Fire Service of the

Ministry of Emergencies of Russia,

Russia, Yekaterinburg

Цели РСЧС:

- предупреждение возникновения и развития ЧС;

- снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

- ликвидация ЧС

Основными задачами РСЧС являются:

· разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

· осуществление целевых и научно - технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

· создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

· осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

· ликвидация чрезвычайных ситуаций;

· осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

· реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

· международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.

В настоящее время человечество постоянно находится под угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций глобального, регионального и локального масштаба. Эти чрезвычайные ситуации могут быть катастрофическими и привести к гибели большого числа людей, разрушению зданий и инфраструктуры. Они разрушают системы жизнеобеспечения, что часто приводит к эпидемиям и экологическим последствиям. Чрезвычайные ситуации могут возникать в любом государстве и выходить за его пределы, иметь трансграничный характер. Государственные структуры и население должны быть готовы к чрезвычайным ситуациям. Жизнь и здоровье населения будет зависеть от наличия соответствующих сил и средств и их эффективного функционирования. В разных странах мира вопросы предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий решаются по-разному. В развитых странах обычно существуют соответствующие системы, которые могут отличаться друг от друга организационно, но выполняют схожие задачи. Различные образования и учреждения независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности участвуют в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

В связи с увеличением частоты и разрушений природных и антропогенных бедствий для современных густонаселенных обществ управление чрезвычайными ситуациями, которое обеспечивает решения для предотвращения или устранения бедствий, за последние несколько десятилетий стало предметом значительных исследований и превратилось в междисциплинарную область. Из-за своей открытой и инклюзивной природы новые технологии всегда имеют тенденцию влиять, изменять или даже революционизировать эту область исследований. Следовательно, крайне важно объединить современные исследования и знания, чтобы удовлетворить потребности в исследованиях и определить направления будущих исследований.

Планирование определяет цели, необходимые для устранения или снижения рисков, и помогает в разработке мер реагирования на конкретные события и курсов действий для реагирования на чрезвычайную ситуацию.

Телекоммуникации - это важнейшие этапы управления. Благодаря использованию различных источников, включая телекоммуникационные спутники, радары и телеметрию, а также метеорологию, дистанционное зондирование для раннего предупреждения стало возможным. Перед тем, как разразятся бедствия, телекоммуникационные классы могут использоваться в качестве канала для распространения информации о надвигающейся опасности, что позволяет людям принимать необходимые меры предосторожности для смягчения последствий этих бедствий. Когда в конечном итоге происходит стихийное бедствие, становится возможной координация работы по оказанию помощи национальными организациями, а также международным сообществом. Недавний опыт продемонстрировал это, поскольку Бюро развития электросвязи было предложено развернуть оборудование спутниковой связи как для телемедицины, так и для базовой голосовой связи сразу после стихийных бедствий в странах, пострадавших от цунами: Пакистан после сильного землетрясения, Суринам после наводнения, Перу после землетрясения, Бангладеш после разрушительных наводнений и Уганда после сильных наводнений, разрушивших большую часть базовой инфраструктуры. Телекоммуникации также играют решающую роль в облегчении процесса восстановления и координации усилий.

Организованное реагирование включает меры по эвакуации, поисково-спасательные операции, предоставление других аварийных услуг, удовлетворение основных потребностей и восстановление или специальную замену критически важной инфраструктуры. Для этих целей используется ряд технологий.

В этот период часто обращаются за пожертвованиями, особенно в случае крупных стихийных бедствий, превышающих местные возможности.

Предотвращение и готовность, предотвращение опасностей, в первую очередь является местной задачей. Телекоммуникации играют ключевую роль в распространении соответствующих знаний и повышении осведомленности. Они являются жизненно важными инструментами раннего предупреждения.

Список литературы:

1. Гражданская защита: Энциклопедия в 4 томах. Т. IV (Т – Я) (издание третье, переработанное и дополненное); под общей ред. В.А. Пучкова / МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2015. 496 с
2. Архипова Н. И., Кульба В. В. Управление в чрезвычайных ситуациях. 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство РГГУ, 2008. – 474 с.
3. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». (30 экз.)
4. Система РСЧС: органы, силы и задачи РСЧС [Электронный ресурс].-Режим доступа: https://xn--01-6kcaj2c6aih.xn-p1ai/articles/history/sistema rschs organy sily i zadachi rschs/
5. Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 17.05.2017) «Положение о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
6. Справочная правовая система КонсультантПлюс: [Электронный ресурс].-Режим доступа: http://www.consultant.ru