ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПАРКИ КАК ЭФФЕКТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ АКТИВНОСТИ.

АННОТАЦИЯ

Основной целью исследования является определение места промышленных парков в развитии предпринимательской активности. Для достижения поставленной цели раскрыта сущность и содержание понятия «промышленный парк». Кроме того, были изучены факторы, влияющие на инновационную слабость предприятий. В конце статьи были выдвинуты предложения по совершенствованию мер стимулирования предпринимательской активности.

ABSTRAСT

The main goal of the article is to determine the place of industrial parks in the development of entrepreneurial activity. To achieve this goal, the essence and content of the concept of “industrial park” is revealed. In addition, factors influencing the innovative weakness of enterprises were studied. At the end of the article, proposals were put forward to improve measures to stimulate entrepreneurial activity.

Ключевые слова: промышленный парк, предпринимательская деятельность, государственное регулирование, инновации, предприятие.

Keywords: industrial park, entrepreneurial activity, government regulation, innovation, enterprise.

В условиях глобальной конкуренции во многих странах мира, независимо от уровня развития, обеспечение конкурентоспособности малых и средних предприятий, в том числе решение проблем добычы сырья, внедрения инноваций в производственный процесс, вывод продукции на рынок и т.д. легче устранять в промышленных парках и кварталах, будучи представленными в них. Иными словами, промышленные парки способны стимулировать деловую активность малых и средних предприятий и создавать благоприятную среду для выхода на рынок.

В экономической литературе нет едиого определения термина «промышленный парк». Зачастую, термин «промышленный парк» идентифируют с термином «индустриальный парк», что на наш взгляд логичсно. Промышленный парк – результативный инструмент становления индустрии, позволяющий регулировать в стране серийное создание товаров, имеющих высокие технологические показатели.[2, с.88]

Так, по мнению некоторых ученых «индустриальный парк представляет собой территориально обособленный производственный инновационный комплекс, объединенный единой концепцией, обладающий определенной инфраструктурой, обеспечивающий близость основных транспортных узлов и рынков сбыта, предоставляющий резидентам сопутствующие услуги и возможности получения государственных льгот и гарантий.»[1]

Опираясь на опыт зарубежных стран, можно сказать, что промышленные парки дают возможность поддерживать предпринимательство, создавать конкурентоспособные промышленные предприятия на основе современных технологий, увеличивать промышленный и сельскохозяйственный потенциал. В этом плане, учитывая важные аспекты промышленных парков, как одного из способов поддержки предпринимательства и стимулирования деловой активности, существует необходимость их создания в Азербайджанской Республике и в этом направлении предпринимаются необходимые шаги.

Так, создание промышленных парков в нашей стране впервые было определено в Постановлении «О дополнительных мерах в сфере государственной защиты развития предпринимательства в Азербайджанской Республике», подписанном в сентябре 2002 года.

Кроме того, создание промышленных парков включено в ряд государственных программ, к ним относятся «Государственная программа социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики (2004-2008 годы)», «Надежное снабжение продуктами питания население Азербайджанской Республики в 2008-2015 годах», «Государственная программа по сокращению бедности и устойчивому развитию в Азербайджанской Республике на 2008-2015 годы», «Государственная программа социально-экономического развития города Баку и его населенных пунктов на 2011-2013 годы», «Государственная программа развития промышленности в Азербайджанской Республике на 2015-2020 годы» и т.д.[4]

Принятие вышеупомянутых документов заложило основу для формирования промышленных парков, были приняты последовательные меры по применению положительного опыта зарубежных стран в направлении создания промышленных парков и кварталов в нашей стране. На основе рекомендаций экспертов ООН промышленного развития (UNİDO), Турецкого управление по сотрудничеству и развитию Турции (TİKA) была сформирована первоначальная законодательная база, а Постановлением Президента Азербайджанской Республики № 865 от 24 апреля 2013 года было утверждено «Типовое положение о промышленных парках».

«Типовое положение о промышленных парках», подготовленное согласно подразделу 7.1.2 Указа Президента Азербайджанской Республики от 21 декабря 2011 года № 548 «О создании Сумгаитского химического промышленного парка», регулирует вопросы, связанные с созданием и управлением государством промышленных парков, в том числе осуществлением в них предпринимательской деятельности. [4] Положение, регулирующее организацию и управление индустриальными парками, создано на основе Закона Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности» и предусматривает стимулирование деловой активности. Одной из основных целей здесь является привлечение иностранных компаний или совместных предприятий с иностранным капиталом, заинтересованных в работе в рамках промышленных парков. Промышленные парки, не запрещенные Законом Азербайджанской Республики «О предпринимательской деятельности» и создающие основу для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с производством высококонкурентной продукции и оказанием услуг посредством применения современных технологий, являются основной движущей силой этой деятельности.

Как известно, основным интересом предпринимателей, являющихся субъектами делового мира, является получение максимальной прибыли. Промышленные парки создают новые возможности для деловой активности, поскольку они являются либо новым способом установления деловой активности, либо средством расширения существующего бизнеса. Интересами правительства страны являются, в конечном итоге, повышение уровня жизни населения, привлечение новых инвестиций в экономику страны, создание новых рабочих мест, развитие приоритетных направлений. Взаимозависимость и близость интересов создают основу для организации государственно-частного сотрудничества при создании и управлении промышленными парками. С точки зрения стимулирования деловой активности важное значение имеет совершенствование существующей нормативно-правовой базы в рамках государственно-частного сотрудничества, поскольку в то время как частный сектор часто выступает как сторона, проявляющая инициативу, государственные органы выступают в роли стороны, обеспечивающей эффективную защиту вложения. Такая форма взаимного сотрудничества минимизирует риск инвестиций, что создает благоприятные условия для развития деловой активности.

Доля частного сектора в экономике страны составляет более 80%, что является результатом целенаправленных мер, проводимых в направлении развития государственно-частных отношений, совершенствования законодательства и административных процедур, касающихся деловой среды в стране. [3]

Наряду с достигнутыми достижениями отметим, что в настоящее время процесс перехода к применению высоких технологий промышленными предприятиями в нашей стране, особенно в ее регионах, идет очень слабо. Так, в 2022 году удельный вес субъектов, занимающихся инновационной деятельностью или предпочитающих применять инновации в производственном процессе, в общем количестве предприятий составил 4-5%. По данным Госкомстата, в 2022 году удельный вес инновационной продукции в объеме общего производства промышленной продукции составил 0,2%. По данным Всемирного банка, экспорт высокотехнологичной продукции в еврозоне составляет 25% экспорта продукции обрабатывающей промышленности, в Прибалтике - 13-19%, в России - 12%, тогда как в Азербайджан этот показатель равен 5%. [5]

По итогам нашего исследования можно отметить один факт, что одной из основных причин такой ситуации является ограниченный уровень инвестиционных ресурсов и научно-технического потенциала в регионах нашей республики и малое количество высококвалифицированных рабочих кадров. С другой стороны, причиной того, что частные предприятия, действующие в нашей республике, не заинтересованы во внедрении инновационных технологий в производство, является отсутствие конкурентной среды по снижению себестоимости продукции среди производственных предприятий, а также тот факт, что производители могут продавать свою продукцию по той цене, которую они хотят.

Эти ситуации, о которых мы говорим, диктуют правильное определение стратегических приоритетов инновационной деятельности. С точки зрения стимулирования инновационно-ориентированного бизнеса, в качестве одного из стратегических приоритетов инновационной деятельности, большее значение приобретает создание промышленных парков, которые широко используются в развитых странах. Потому что одним из основных способов выхода на внешние рынки в условиях новых экономических отношений является достижение производства новой для рынка продукции, существенное повышение конкурентоспособности азербайджанской продукции на внутреннем и внешнем рынках за счет применения новых технологий. На наш взгляд, с точки зрения стимулирования деловой активности будет эффективнее усовершенствовать существующую законодательную базу в этом направлении.

В целях стимулирования инновационно-ориентированной деловой активности при создании промышленных парков одним из шагов, предусмотренных в законодательной базе, является реализация налоговых льгот.

Налоговые льготы, непосредственно направленные на стимулирование инновационной деятельности, впервые были введены Законом от 21 декабря 2012 года. На его основании с внесенными в Налоговый кодекс изменениями были применены льготы к налогоплательщикам, представленным в промышленных парках. Так, к важным мерам стимулирования относятся налоговые льготы сроком на 7 лет в отношении доходов, прибыли, имущества, земли, в том числе налога на добавленную стоимость, применяемых к резидентам промышленных парков и кварталов, созданных в соответствии с действующим Налоговым кодексом и решением Министерства Экономики Азербайджанской Республики.

На наш взгдял, дополнительными мерами стимулирования предпринимательской активности и развития экспортного потенциала могут стать нижеследующие:

• совершенствование порядка государственного страхования резидентов промышленных парков;
• использование в промышленном парке государственного имущества, прошедшего кадастровую оценку, в качестве залога при получении резидентами кредита и совершенствование этого процесса в рамках законодательства;
• совершенствование порядка использования государственного механизма капитальных вложений для привлечения специального финансирования;
• порядок оказания финансовой поддержки со стороны государства с учетом перспективных планов развития резидентов промышленных парков и совершенствования данного регулирования;
• Субсидирование расходов местного бюджета на дальнейшее совершенствование существующей инфраструктурной обеспеченности промышленных парков и совершенствование этого процесса в рамках законодательства и т.д.

Список литературы:

1. Беленов О.Н., Смольянинова Т.Ю., Шурчкова Ю.В. Индустриальные парки: сущность и основные характеристики. Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. №3, 1/2013 [электронный ресурс] https://eee-region.ru/article/3306/ (дата обращения 30.01.2024)
2. Егорова А.О., Кузнецова С.Н. Промышленные парки как платформа развития промышленности. Вестник НГИЭИ. 2017. № 7 (74), с.87-93
3. Государственный комитет статистики Азербайджана. [электронный ресурс] https://www.azstat.gov.az/portal/tblInfo/TblInfoList.do?vw_cd=MT_ATITLE#994_012 (дата обращения 08.02.2024)
4. Сайт президента Азербайджанской Республики. [электронный ресурс] https://president.az/az/documents (дата обращения 12.02.2024)
5. Сайт Всемирного Банка. [электронный ресурс] https://data.worldbank.org/?intcid=ecr_hp_BeltC_en_ext (дата обращения 09.02.2024)
6. Kəlbiyev Y.A. “Vergi stimullaşdırılmasının nəzəri-metodoloji və praktiki məsələləri: “Azərbaycanın Vergi jurnalı” №1(121), 2015, 76s.
7. Nuriyev Ə.X. Regional siyasət və idarəetmənin əsasları. İkinci nəşr, Bakı, Elm, 2007, 427 səh.