ШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ: КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА

Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта «Высокорейтинговые школы как фактор формирования человеческого капитала в России. Семейные инвестиции в образование детей», № 17-03-00839.

Для развития и улучшения человеческого капитала необходим высокий уровень образования, доступного населению. Правительство Санкт-Петербурга постоянно заботится обо всех системах обучения, начиная с дошкольных учреждений. В 2001 году начал работать Центр информационных технологий и телекоммуникаций. Сегодня он назы­вается Санкт-Петербургским Центром оценки качества образования и информационных технологий. В 2014 году сотрудники Центра предложили новую региональную систему с критериями качества школьного образования. Совокупность показателей обосновывалась эмпирическими данными масштабных социологических исследований предыдущих лет [8].

Новая система состоит из двух модулей. В первой части учиты­ваются неизменные критерии:

• Результаты государственных тестов ОГЭ и ЕГЭ;
• Всероссийские мониторинги качества образования;
• Общешкольные проверочные работы, контрольные;
• Международные сравнительные панели;
• Результаты процедур аккредитации и лицензирования;
• Независимая экспертиза качества обучения;
• Выводы внутришкольных самообследований.

Второй модуль системы является вариативным. В него включены данные разнообразных текущих исследований качества образования, в том числе проектов, поддержанных грантами.

Баллы, набираемые школьниками города по итогам 9 и 11 классов, выше почти всех среднероссийских. Наблюдается выраженная поло­жительная динамика числа выпускников, сдавших ЕГЭ на 100 баллов. В 2015 году таких успешных школьников было 153, в 2016 – 240, в 2017 – 334 человека [8]. В городе развито олимпиадное движение.

Ежегодно организуются этапы всероссийских интеллектуальных олимпиад по 24 предметам. Есть большое разнообразие региональных соревнований по МХК, технологии, словесности, финскому и испанскому языкам, геологии и другим предметам. Школьники города могут участвовать в местных конкурсах. Действуют специализированные олимпиады для детей с ограниченными возможностями.

С 2015 года начали разрабатываться рейтинги средних образова­тельных учреждений Санкт-Петербурга по четырем направлениям [8]. В 2016 году добавился пятый критерий оценки качества образования:

• Результаты массового образования;
• Высокие образовательные достижения обучающихся;
• Условия ведения образовательной деятельности;
• Кадровое обеспечение;
• Управление образовательной организацией.

К тематике социологического проекта «Высокорейтинговые школы как фактор формирования человеческого капитала в России» наиболее близко второе направление. По результатам аттестации и числу победителей олимпиад в список сильных школ города попадают более ста образовательных учреждений. Верхние строчки рейтинга занимают школы, вошедшие в выборку исследования.

Представительство петербургских ОУ в топе «500 лучших школ России» постепенно увеличивается. Второй год подряд список успешных образовательных учреждений возглавляет 239 физико-математический президентский лицей (Санкт-Петербург). Не ясно, влияют ли собствен­ные рейтинги на улучшение показателей Санкт-Петербурга в обще­российском топе, но позитивные изменения идут одновременно. Предполагаем, что связь есть. Отслеживание и контроль текущей ситуации в городе со стороны мэрии положительно сказывается на общем уровне школ, поддерживает высокорейтинговые ОУ.

Кроме того, за счет разнообразных рейтингов школ выполняется еще одна социальная задача – сформировать насыщенное информа­ционное поле, помогающее родителям сделать обдуманный выбор образовательной программы для ребенка. Семья получает возможность разработать и реализовать оптимальный образовательный маршрут младшему поколению. Кто-то решит проучиться в одной школе все 11 лет, другие поменяют несколько ОУ. Еще один вариант – поступить в старших классах в лицей со специализацией, если профессиональный выбор определился.

Обучение в высокорейтинговой школе является одним из наиболее ответственных родительских решений, так как необходимо заранее учесть объем нагрузки на ребенка, масштаб собственных интеллектуальных, временных и денежных вложений в учебу. У семей, ставших информантами в нашем проекте, особенно высока потребность в получении информации о поступлении в сильную школу, образова­тельной программе, дальнейшем образовательном треке и карьере выпускников.

В изучении отсроченного влияния школьного образования на профессиональный и жизненный путь человека отличным ресурсом является такой проект, как региональное исследование Академии постдипломного педагогического образования «Выпускник петер­бургской школы» [4]. Исследование стартовало в 1993 году под руководством С.Г. Вершловского. Анкета выпускника постоянно корректируется с сохранением тематики основных блоков.

Опрос повторяется каждые два года, так что на данный момент есть результаты мониторинга 2016 года (для анализа отобраны 1657 анкет учащихся из 75 школ города) [8]. Исследователи отмечают, что «функциональная грамотность» школьников стоит на месте (исключая показатели высокорейтинговых школ), а вот готовность к взрослой жизни в самооценке респондентов выросла.

Интересным вкладом со стороны АППО в оценку качества школьного образования в Санкт-Петербурге является проект «Инновационный потенциал ОУ». Исследователи разработали опросник учителей, позволяющий отнести школу к одной из трех групп: 1) ОУ, не являющиеся экспериментальными площадками, инновационный потенциал очень низкий или низкий, 2) ОУ, являющиеся районными экспериментальными площадками, инновационный потенциал средний или высокий, 3) ОУ – экспериментальные площадки городского уровня и выше, инновационный потенциал высокий или очень высокий. В 2014 году информантами исследования стали 332 педагога из 11 школ Санкт-Петербурга [5].

Под инновационным потенциалом школы исследователи подра­зумевали ценностно-мотивационный и когнитивно-интеллектуальный ресурс педагогического коллектива. А также коммуникативные, информационные, организационные и технологические условия обучения [1,5,6]. Предложенная модель позволяет измерить квалифи­цированность учителей с учетом современных требований и качество созданной в школе образовательной среды.

Международными проектами, оценивающими уровень среднего образования, в которых участвует Санкт-Петербург, являются PISA, TIMSS, ICILS и некоторые другие [7]. Мониторинг PISA (Programme for International Student Assessment) проходит раз в три года и тестирует подростков в возрасте 15 лет [3]. Изучаются уровень лингвистической, математической, естественнонаучной и компьютерной грамотности. Панель TIMSS (The Trends in International Mathematics and Science Study) повторяется раз в четыре года и сравнивает качество математических и естественнонаучных знаний у школьников 4-х и 8-х классов из разных стран [2].

Исследования PISA и TIMSS различаются подходами. Первое проверяет способность учащихся применять компетентность в реальных жизненных ситуациях. Второе оценивает уровень достигнутой теоре­тической подготовки. Результаты российских школьников тоже существенно разнятся. В рейтинге проекта TIMSS мы входим в первую десятку стран, в рейтинге PISA демонстрируем показатели ниже среднего. Отечественные ученые считают, что успех в TIMSS связан с фундаментальностью российского образования. Провал в PISA объясняется оторванностью образовательных методик от прикладных задач, нехваткой умения применять знания в практической жизни.

Действующие в Санкт-Петербурге региональные, всероссийские и международные модели оценивания качества школьного образования учитываются в социологическом проекте «Высокорейтинговые школы как фактор формирования человеческого капитала в России. Семейные инвестиции в образование детей». Мы получаем более ясное пред­ставление об образовательных учреждениях из выборки, анализируя статус наиболее известных и успешных школ в ряду общегородских программ. 

Список литературы:

1. Давыдова Л.Н. Различные подходы к определению качества образования // Качество. Инновации. Образование. – 2005. - № 2. - С. 5-7.
2. Ковалева Г.С., Кошеленко Н.Г., Краснянская К.А., Смирнова Е.С. Концептуальные подходы к оценке учебных достижений по математике и естествознанию в международном сравнительном исследовании TIMSS. - М.: Центр ОКОИСМО РАО, 2008.
3. Ковалева Г.С., Красновский Э.А., Краснокутская Л.П., Краснянская К.А. Результаты международного сравнительного исследования PISA в России// Вопросы образования. – 2004. - №1. - С. 138-180.
4. На пороге зрелости: социальный портрет выпускника Санкт-Петербургской школы / С.Г. Вершловский, М.Д. Матюшкина, И.А. Персианов, Д.Л. Григоренко / Под ред. С.Г. Вершловского. - СПб: СПбАППО, 2010. - 112 с.
5. Матюшкина М.Д. Оценка инновационного потенциала образовательного учреждения // Вестник ТГПУ. – 2015. - № 8. - С. 21-26.
6. Матюшкина М.Д., Сметанин С.Д., Лебедева Л.Ю. Современный понятийный аппарат инноватики для анализа образовательной деятельности школ Санкт-Петербурга// Академический вестник. – 2013. - № 3(22). - С. 21-28.
7. Савицкая Е.В. Результаты и перспективы международного сотрудни­чества в сфере образования/ В кн.: Россия: тенденции и перспективы развития, Ч. II, Вып. 10, М.: ИНИОН РАН, 2015. - С. 578-584.
8. Система оценки качества образования в Санкт-Петербурге/ Под ред. В.Н. Волкова, В.Е. Фрадкина. - СПб.: ГБУ «СПбЦОКОиИТ», 2016. - 142 с.