ПРИЧИНЫ  И  УСЛОВИЯ,  СПОСОБСТВУЮЩИЕ  СОВЕРШЕНИЮ  ХИЩЕНИЙ  СПЕЦИАЛЬНЫМ  СУБЪЕКТОМ  НА  ОБЪЕКТАХ  ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО  ТРАНСПОРТА

Прадед  Наталья  Николаевна

cоискатель  кафедры  уголовного  права  Санкт-Петербургского

университета  МВД  России,  г.  Санкт-Петербург

E-mail:  pradnatasha@yandex.ru

Защита  собственности  и  борьба  с  преступностью  всегда  являлись  приоретными  задачами  государства,  что  является  причиной  того,  что  в  науке  уголовного  права  и  криминологии  особое  внимание  уделяется  причинам  и  условиям,  порождающим  преступность.  Острота  стоящей  проблемы  обусловила  то,  что  среди  ученых-криминологов  нет  общего  мнения  по  этому  вопросу.

Г.А.  Аванесов  в  своих  работах  дает  оценку  причин  преступности  и  отмечает,  что  основными  детерминантами  совершаемых  преступлений  является  комплекс  общесоциальных  и  индивидуальных  (социологических  и  биологических)  проявлений  природы  и  сознания  людей,  который  противостоит  системе  общественных  отношений  и  способен  детерминировать  (и  детерминирует)  преступное  поведение»  [1,  с.  183].

Н.Ф.  Кузнецова  к  причинам  и  условиям  преступности  относит  «систему  социально-негативных  с  точки  зрения  господствующих  общественных  отношений  явлений  и  процессов,  детерминирующих  преступность  как  свое  следствие»  [4,  с.  44].

Другие  авторы,  рассматривая  данный  вопрос  под  причинам  преступности  понимают  «противоречия,  возникающие  в  ходе  социально-экономического  развития  общества»  [4,  с.  119].

Изучение  причин  и  условий,  способствующих  совершению  хищений  на  железнодорожном  транспорте,  лежит  в  основе  эффективной  профилактической  работы  по  данному  направлению  деятельности.  В  настоящее  время  проведено  ряд  исследований,  которые  затрагиваются  вопросы  причинного  комплекса  хищений  на  железнодорожном  транспорте.

Например,  достаточно  четкую  классификацию  причин  и  условий  хищений,  совершаемых  на  железнодорожном  транспорте,  описывает  А.К.  Заморин,  акцентируя  внимание  на  некоторых  аспектах:

1.   обстоятельства,  которые  не  зависят  от  осуществляемой  деятельности  железнодорожного  транспорта;

2.   проблемы,  связанные  с  недостатками  и  просчетами  в  работе  железнодорожных  служб  и  предприятий,  имеющих  отношение  к  перевозочному  процессу  (специальные  обстоятельства);

3.     обстоятельства,  которые  вызнаны  недостатками  работы  правоохранительных  органов  [3,  с.  67].

На  основе  анализа,  некоторых  научных  работ  необходимо  отметить,  что  хищения  на  железнодорожном  транспорте,  совершенные  как  общим,  так  и  специальным  субъектом,  обусловлены  общими  причинами,  которые  указывают  на  наличие  в  нашем  обществе  корыстной  преступности.  Они  возникают  из-за  недостатков  в  экономической,  социальной,  политической,  сферах  жизни  общества.  В  связи  с  этим  необходимо  постоянно  совершенствовать  деятельность,  направленную  на  выявление  причин  и  условий,  способствующих  совершению  хищений  на  железнодорожном  транспорте.

Данная  работа  должна  проводиться  на  нескольких  уровнях,  необходимо  проводить  деление  причин  и  условий  хищений  общего  характера  и  причин  единичного  преступного  поведения  специального  субъекта.  Оба  эти  уровня  тесно  взаимосвязаны  между  собой,  дополняют  друг  друга  и  позволяют  более  полно  охарактеризовать  явление  в  целом. 

В  свою  очередь,  имеется  ряд  специфических  факторов,  которые  способствуют  совершению  хищений  на  объектах  железнодорожного  транспорта,  специальными  субъектами.  Следует,  выделить  некоторые  особенности.

Размещения  товарно-материальных  ценностей  и  низкий  уровень  защиты  объектов  от  преступных  посягательств.  На  ограниченных  по  площади  территориях  (железнодорожные  станции,  склады,  грузовые  дворы  и  т.  д.)  скопление  большого  количества  материальных  ценностей,  к  которым  имеется  свободный  доступ  либо  охрана  объектов  осуществляется  ненадлежащим  образом,  относятся  к  одним  из  ведущих  факторов,  влияю­щих  на  криминогенную  обстановку  в  данной  сфере. 

Железнодорожный  транспорт  обеспечивает  доставку  грузов  в  различные  ре­гионы  нашей  страны,  государств  ближнего  и  дальнего  зарубежья.  Этим  в  значительной  мере  обусловлено  сосредоточение  больших  материальных  цен­ностей  на  транспортных  объектах.  Количество  их  находится  в  прямой  зави­симости  от  объема  перевозок. 

Анализ  состояния  сохранности  перевозимых  грузов  свидетельствует  о  его  явном  неблагополучии.  По  данным  ОАО  «Российские  железные  дороги»,  за  2012  год  на  грузовых  станциях  составлено  более  85000  коммерческих  актов.  Балансовые  убытки  от  несохранных  перевозок,  выплаченные  железными  дорогами,  составили  более  15  млн.  рублей,  в  2008  году  —  84101  нормативных  актов  —  убытки  13,5  млн.  рублей,  в  2009  году  —  68815  нормативных  актов  —  убытки  13  млн.  рублей,  в  2010  году  —  67568  нормативных  актов  —  убытки  12  млн.  рублей  [2].

Специфика  режима  работы  объектов  железнодорожного  транспорта.  Круглосуточное  передвижение  железнодорожных  составов  и  в  связи  с  этим  ненормированная  деятельность,  предприятий  обеспечивающих  работу  транспортного  узла,  что  обуславливает  повышенный  уровень  преступных  посягательств.  Создается  угроза  безопасности  перевозимой  собственности,  особенно  в  вечернее  и  ночное  время,  к  тому  же  повышается  уровень  латентности.  Эта  особенность  влияет  на  работу  транспортной  полиции.  Она  свойственна  как  для  пассажирских,  так  и  для  грузовых  перевозок  на  железнодорожном  транспорте.

В  связи  с  нестабильным  режимом  работы  железнодорожного  транспорта,  растет  значимость  комплексного  использования  сил  и  средств  оперативных  подразделений  и  следственных  аппаратов  для  раскрытия  и  расследования  хищений,  обеспечения  своевременного  реагирования  и  четкого  взаимодействия  с  предприятиями  и  службами  железнодорожного  транспорта.

Высокая  динамика  движения  составов  и  особенности  реагирования  на  сообщения  о  преступлении.  Анализируя  оперативную  обстановку  на  железнодорожном  транспорте  и  учитывая  значительную  протяженность  маршрутов  создаются  благоприятные  условия  лицам,  имеющим  доступ  к  объектам  и  информации  о  деятельности  транспортного  комплекса  что,  приводит  к  быстротечности  механизма  совершения  преступлений  и  затруднению  своевременного  обнаружения  следов  преступления. 

Многочисленность  и  разнообразие  технологических  операций,  совершаемых  на  объектах  железнодорожного  транспорта.

Современные  технологические  процессы  обработки  информации  носят  различный  характер.  Их  разнообразие,  позволяет  маскировать,  скрывать  и  совершать  хищения,  которые  причиняют  значительный  ущерб  не  только  физическим  лицам,  но  также  и  самой  ОАО  «РЖД».  Они  включают  множество  различных  операций,  выполнение  которых,  задействовано  значительным  числом  сотрудников  как  транспорта  узла,  так  и  сопряженных  организаций,  которые  затрудняют  установление  как  места  совершения  преступления,  так  и  причастных  к  нему  лиц.  При  этом,  все  процессы  строго  регламентированы  внутренней  документацией  и  относятся  к  коммерческой  тайне,  что  на  порядок  затрудняет  получения  доступа  к  ней  сотрудников  ОВД.

Как  правило,  свободный  доступ  к  подвижному  составу  и  объектам  перевозимым  на  железнодорожном  транспорте.  Этот  фактор  способствует  тому,  что  в  парках  отстоя  поездов,  в  контейнерных  пунктах,  на  железнодорожных  перегонах,  проникают  криминальные  группы,  в  состав  ко­торых  входят  лица  имеющие  доступ,  а  так  же  обладающие  информацией  о  месте  хранения  и  режиме  охраны,  находящегося  как  на  подъездных  путях,  так  и  на  сортировочных  станциях  прибытия  и  отправления.  Отталкиваясь  от  многообразия  возможных  посягательств  на  имущество,  перевозимое  на  железнодорожном  транспорте,  необходимо  помнить  о  многообразии  детерминант,  ведущих  к  совершению  преступлений  в  ней.

В  общем  виде  причинами  всех  хищений  имущества  являются  совокуп­ность  негативных  явлений  и  процессов  в  экономике,  недостатки  в  управлен­ческой,  хозяйственно-организаторской  деятельности.

Таким  образом,  проанализировав  детерминанты  хищений,  совершаемых  на  железнодорожном  транспорте  можно  сделать  вывод,  что  основными  причинами,  способствующими  соверше­нию  хищений  на  железнодорожном  транспорте  являются:

·      социально-экономические;

·      негативно  влияющие  на  формирование  личности  субъекта  преступления

·      особенности  деятельности  предприятий  железнодорожного  транспорта;

·      несовершенство  кадровой  политики  на  предприятиях  железнодорожного  транспорта;

·      недостатки  в  работе  органов  внутренних  дел.

Список  литературы:

1.Аванесов  Г.А.  Криминология  и  социальная  профилактика.  Мн.:  М,  1980.  —  183—184  с.

2.Анализ  обеспечения  сохранности  перевозимых  грузов  на  железных  дорогах  ОАО  «РЖД»  за  2008—2012  годы.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://uvzd.rzd.ru

3.Заморин  А.К.  Усилить  борьбу  с  кражами  грузов  на  железнодорожном  транспорте  //  Проблемы  состава  преступления  и  дифференциации  ответственности  в  свете  нового  законодательства.  Тезисы  межкафедрального  семинара.  М.:  Изд-во  Акад.  МВД  СССР,  1983.  —  С.  66—68.

4.Кузнецова  Н.Ф.  Проблемы  квалификации  преступлений.  Лекции  по  спецкурсу  «Основы  квалификации  преступлений»  Юрид.  центр  Пресс,  2001,  —  320  с.