СОВРЕМЕННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЗАТРАТ

MODERN MECHANISMS OF REIMBURSEMENT OF ECOLOGIC OUTLAYS

Klavdiya  Saenko

Candidate of Science of Yaroslavl State University of P.G. Demidov

Russia, Yaroslavl

Galina Pankina

senior lecturer, Yaroslavl State University of P.G. Demidov

Russia, Yaroslavl

АННОТАЦИЯ

Исследуются вопросы структуры экологических затрат и источников их покрытия, приводится классификация экологических затрат, рассматриваются вопросы возмещения затрат за счет нормальной прибыли предприятия, государственных инвестиций, получение экономической ренты от производства экологических чистых продуктов.

ABSTRACT​

Structure of costs and sources of their reimbursement are investigated, ecologic cost breakdown is introduced, review of the issue of reimbursement of outlays at the expense of normal profit of an enterprise, government investments, gain of economic rent by ecologically clean production.

Ключевые слова: затраты предприятия, экологические затраты, их классификация, возмещение экологических затрат предприятием, государственное финансирование экологических программ,  управление экологическими затратами.

Keywords: production costs, ecologic costs, cost breakdown, reimbursement of ecologic outlays of an enterprise, state financing of ecologic programs, ecologic cost management.

Нерациональное природопользование приводят к несбалансированным отношениям в области производства, природы и общества. Выброс в окружающую природную среду вредных веществ как жидких, так и газообразных, твердых отходов, излучений зачастую приводит е невосполнимым потерям, дополнительным затратам общества, экологическим проблемам. Под экологическими проблемами следует понимать устойчивое ухудшение окружающей среды: водной, воздушной и земельной, которое приводит необратимым изменениям и ухудшению среды обитания общества. Экологическая защита окружающей среды предусматривает комплекс правовых, финансовых, материальных мер, которые обеспечивают предотвращение загрязнения окружающей среды, планирование и прогнозирование мероприятий, обеспечивающих природопользование, предотвращение и ликвидацию экологического ущерба.

Основная задача в области охраны окружающей среды и объектов природопользования состоит в  продвижении малоотходных или безотходных производств, совершенствование технологических процессов, переработка отходов в полезные продукты, переход на альтернативные источники производства энергии, природоохранные мероприятия. Практическая природоохранная  деятельность предприятия реализуется в трех направлениях:

- при  освоении  природных ресурсов (вырубка лесных массивов), необходимо проводить воспроизводство природных ресурсов;

- уменьшение негативного воздействия на окружающую среду при  применении новых технологий;

- комплексная природоохранная деятельность.

В первых двух направлениях, возможно, требуются введение платного природопользования (экологические платежи). Экологические платежи позволят частично покрыть причиненный ущерб, осуществлять  финансирование природоохранных программ, приобретение патентов на новые технологии, более совершенное оборудование. В третьем направление следует рассматривать расширение  мониторинга вредных выбросов в окружающую среду и ликвидация их последствий. Природоохранная деятельности связана с обязанностью следовать требованиям равновесия экологических, экономических и социальных интересов в системе «производство – природа – общество» В свою очередь, экологические платежи как отдельные виды экологических затрат предприятия реализуются в виде налогов, сборов, платежей, составляющих  экологические обязательства хозяйствующего субъекта  [5,  с. 114].  

Экологическая направленность должна быть выделена в системе управления производством, ее значение  возрастать для решения вопросов сохранения окружающей среды. Тесное переплетение производственных процессов с социальными аспектами общества, найдут отражение через понятие экологические затраты.

Таким образом, экологические затраты представляют собой платежи в бюджет за загрязнение окружающей среды, которые носят условно- постоянный характер. Предприниматели несут затраты по внедрению современной техники и технологий, которые позволяют значительно снижать наносимый экологии ущерб, имеющие условно – переменный характер. Многообразие экологических и природоохранных затрат необходимо систематизировать как по структуре, так и источникам их возмещения (Рис.1).

Экологические затраты носят текущий и капитальный характер. При этом большая часть текущих затрат покрывается предприятием посредством включения в себестоимость продукции, оказанных услуг и работ. Для этого разработаны государством нормы загрязнений окружающей среды, сверхнормативные затраты должны покрываться за счет чистой прибыли предприятия, т.е. прибыли после уплаты налогов.

Рисунок 1. Структура экологических затрат и источников их возмещения

Так, экологические затраты формируются в процессе деятельности предприятия и покрываются за счет разных источников: средств предприятия, бюджетного финансирования разных уровней.

Следовательно, такие затраты  при использовании природных ресурсов (вода) характеризует природоохранную текущую деятельность в целом, затраты на возмещение и предотвращение экологического ущерба носят долговременный капитальный характер.

Природоохранной деятельности предполагает следовать требованиям  соблюдения равновесия экологических, экономических и социальных интересов в системе «производство – природа – общество» [3,4].   

Рассмотрим подробнее текущую природоохранную деятельность предприятия. Развитие современного производства требует дополнительных затрат и вложений  финансовых ресурсов для расширения производства, внедрения научно-технического проектов для повышения экологической безопасности и планирования экологических затрат в составе других составляющих себестоимости конкурентной  продукции.

При этом процесс управления затратами следует изучать шире, глубже и многообразнее, а, следовательно, и сложнее простого их суммирования. Значимость  управления эффективностью использования отдельных производственных ресурсов возрастает, не прямая экономия затрат важна, а комплексное  безотходное их использование, возможность взаимозаменяемости ресурсов без потери качества,  различия на  величину их влияния на конечные результаты работы предприятия.

С одной стороны, состав затрат определен действующим законодательством и влияет на рост себестоимости продукции. С другой стороны часть затрат, в том числе и экологических напрямую уменьшает полученную предпринимателем прибыль. Если учесть, что предприниматель не просто осуществляет то или иное производство, а производит в первую очередь  прибыль, то  можно предположить, что потеря  части ее в виде экологических платежей, сборов и затрат контролируется особенно тщательно. Экономическая наука, создавая  новые концептуальные  и логические  теории по производству   максимально высокой прибыли в короткий период времени, вовлекает предпринимателя в гонку за прибылью,  при извлечении большего дохода с меньшими затратами. Внедряемые  новые более совершенные  теории, которые являются более эффективными для целей управления, анализа и прогнозирования прибыли предприятия зачастую не включают дополнительные экологические траты.  

Такое эффективное управление деятельностью предприятия включает методическую разработку формирования затрат на производство, умение оптимизировать эти затраты с целью получения большей прибыли. В рыночных условиях управление затратами  связано конкурентоспособностью предприятия, с завоеванием достойного сегмента рынка, бренда продукции, что позволяет привлечь покупателей.

Следовательно, эффективность деятельности предприятия представляет собой экономический показатель, характеризующий экономически целесообразное использование материальных, трудовых и иных ресурсов, позволяющий увеличить их отдачу и  результативность в  хозяйственной деятельности, при снижении потерь, ведущий к росту экономической прибыли предприятия, адекватной  инвестициям и  инновациям в предприятие.  

Если прибыль делает предприятие экономически значимым и социально полезным, является  тем оценочным сигналом, указывающим, где можно добиться наибольшего прироста капитала, то создается  определенный стимул для дополнительного инвестирования, в том числе и в природоохранные программы. Особое значение имеют и убытки, которые  выявляют ошибки в направлении вложений средств, организации и технологического развития производства, продвижение качественной продукции на рынке. Оценочная функция прибыли  позволяет сравнить прибыльность, эффективность деятельности разных предприятий по размеру и росту экономической прибыли, определить цену бизнеса, его экологическую безопасность. Кроме того, прибыль является фондообразующим, социальным показателем предпринимательской  деятельности. Важность показателя экономическая прибыль приводит к изучению формирования экономической и нормальной прибыли, определения за счет какой части возмещаются экологические сборы и платежи.

Экономическая прибыль, как видно из рис.2 состоит из двух неодинаковых по значению понятий: нормальной прибыли и экономической ренты. Что касается производителей, то их заинтересованность во многом определяется размером нормальной прибыли.

Рисунок 2. Место нормальной прибыли и экономической ренты в системе формирования прибыли предприятия

Собственник ориентируется не только на размер нормальной прибыли, но и извлечение экономической ренты. Нормальная прибыль и экономическая рента имеют разную значимость и место в системе экономических показателей. 

Нормальная прибыль представляет собой  минимальный, но достаточный уровень предпринимательской прибыли за риск ведения бизнеса, при котором собственнику обеспечивается выплата за вложенный капитал, а так же средства на техническое, инновационное и социальное развитие предприятия [4,  с. 158]. 

Нормальная прибыль обеспечивается  на уровне средне сложившейся отраслевой нормой прибыли в определенный период времени. Получение  нормальной прибыли является обязательной, в противном случае собственник переведет свой капитал в иную сферу деятельности.

Если, нормальная прибыль является результатом функционирования  и использования всех видов ресурсов: финансовых, технических, материальных, трудовых интеллектуальных и др., то возникает вопрос о рациональном потреблении природных и неприродных  богатств.  При исследовании  методики производства прибыли следует остановиться на эффективности потребляемых материальных ресурсов, так как они являются базисными для предприятия. Производство прибыли в больших размерах может приводить к грабительскому потреблению природных ресурсов (вода, лес, природные ископаемые), к возникновению экологических проблем регионов и страны в целом. Из рис.2 видно, что лишь небольшая часть экологических расходов покрывается за счет нормальной прибыли, так как ее размер у большинства крупных и средних предприятий недостаточный. Такие затраты не могут покрываться только за счет себестоимости, любые отклонения от норм расходов приводят к изменению нормальной прибыли и требуют изучения. Следует учитывать, что нормальная прибыль представляет собой оптимальные выплаты за использование акционерного капитала, необходимые для удержания капитала в долгосрочном периоде, а так же возмещение необходимых затрат. Недостаточность собственных средств предприятия на внедрение новых технологий, для созидательной и сберегающей деятельности, что  позволит снизить ущерб, причиняемый окружающей среде, сохранение  благоприятных условий работы сотрудников, т.е.  их экологическую безопасность,  приводит к тому, что  требуется особая государственная поддержка.  Выбор оптимальной системы налогообложения создает условия для  решения важных вопросов, касающиеся развития экологической безопасности страны.

Исследователями отмечается, что и в России, и за рубежом все более широкое распространение получает экономическая концепция руководства и управления, в состав которой входят комплексные программы по уменьшению разнообразных видов экологического риска. Экологический риск может быть допустим в производстве, выпускающем  социально- необходимую продукцию, работы или услуги.

Использование принципа оптимального соотношения показателей

« затраты – риск – нормальная прибыль» важен для решения конкретных целей и задач. Правильно сформированная управленческая политика в области затрат в целом, в том числе  и экологических позволяет снизить причиняемый ущерб в текущем периоде.  При составлении такой политики необходимо выделять следующие элементы:

- формирование и совершенствование нормативов экологического воздействия;

- стандартов качества окружающей среды;

- усиление законодательной базы в части экологической защиты;

- методологии экологического учета и контроля параметров (натуральных и стоимостных) производственных процессов;

- введение комплексной системы экологической экспертизы, сертификации и экологического аудита;

- создание организационных структур в рамках предприятия, призванных заниматься внедрением экологически ориентированных методов управления.

Все эти элементы должны формировать систему экологического менеджмента на предприятии.

Государство способно не только регулировать уровень  экономической прибыли предпринимателей через систему налогов, сборов и тарифов, но и  снижать общую налоговую нагрузку.  Гибкость налоговой политики государства позволяет решить многие проблемы, инвестировать целенаправленные природоохранные программы, а так же  инвестиционное развитие, научно - исследовательское и техническое развитие, решение социальных проблем, не идущих в разрез с экологическими задачами.

Кроме того, развивая экологически безопасные технологии, бизнес имеет возможность произвести не только нормальную прибыль в размере ее среднеотраслевой нормы, но и иметь сверхприбыль (ренту) [1].  Становится неизбежным развитие механизма поиска и борьбы за ренту  не только в традиционных областях экономики, но и таких как наука, культура, образование, экология.

Экономическая рента представляет собой прибыль, полученную собственником сверх нормального размера, в благоприятных рыночных условиях как результат исключительных экологических свойств продукции.

Следовательно, производство экологически чистой продукции становится перспективным, прибыльным.  Производство чистой питьевой воды, экологически безопасного детского питания (без ГМО и др. вредных добавок), одежды важно и необходимо при решении социальных проблем общества. Безотходное производство, переработка отходов производственного и непроизводственного назначения (упаковка, шины, бумага, стекло, смазочные масла и др.) выгодно для предпринимателей. Теория прибыли имеет не только экономический, но и  социальный аспект. Архитектурная планировка экологически чистых домов, районов позволит сохранить здоровье общества.  Важным является продвижение на рынок экологически чистых и безопасных продуктов, экологическое воспитание общества. Общественная значимость дополнительной прибыли (ренты) позволяет развиваться государству. Приумножение доходов предприятий, доходов государства, общества строится на разумном производстве ренты, таком как при использовании альтернативных источников (силу приливов и отливов, силу ветра, солнца) при производстве электроэнергии.

Список литературы:

1. Кейнс Дж. М, Общая теория занятости, процента и денег, М., 1999. – 428 с.
2. Латухина К. Президент. Владимир Путин назвал Россию экологическим донором мира. Природа требует свое // Российская газета. 2016. № 295. 28 декабря. Среда. С. 2.
3. Мячина Л.Я. Экологизация экономики и проблемы природопользования // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2014. № 2. С. 41-49. vestnik.sseu.ru, view_pdf.php?pdf=5322.
4. Панькина Г.Н. Современные вопросы изучения теории ренты и антиренты. Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова (Ярославль) ISSN: 1996-5648. - 2014. - № 2. 327 с.
5. Саенко К.С. Учет экологических затрат. – М.: Финансы и статистика, 2005. 376 с.