ПОРЯДОК ОТБОРА НА СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К КАНДИДАТАМ

SELECTION PROCEDURE FOR SERVICE IN BODIES OF INTERNAL AFFAIRS AND THE MAIN REGUIREMENTS FOR THE CANDIDATES

Zaira Mazdogova

candidate of political sciences North-Caucasian Advanced Training Institute (branch) of the Krasnodar University of the MIA of Russia,

Russia, Kabardino-Balkarian Republic, Nal'chik

АННОТАЦИЯ

Статья представляет интерес для сотрудников отделов по работе с личным составом, на которых возложена основная задача по подбору кадров для прохождения службы в органах внутренних дел, совершенствование профессионально-нравственного и культурно-эстетического воспитания личного состава как одного из главных условий повышения авторитета сотрудника полиции в обществе, а также реализация первоочередных мер антикоррупционной политики государства в системе МВД России.

ABSTRACT

The article is of interest to employees of department on work with the personnel entrusted with the main task of recruitment for service in law enforcement bodies, improvement of professional, moral and cultural-aesthetic education of personnel as one of the main conditions for increasing the authority of a police officer in the community and the implementation of priority measures of anti-corruption policy of the state in the Russian Interior Ministry system.

Ключевые слова: служба, кадровая политика, комплектование кадров, авторитет сотрудника полиции, предельный возраст.

Keywords: office, personnel policy, staffing, the authority of a police officer, the age limit.

Порядок отбора на службу в органы внутренних дел, комплектование кадров, в настоящее время не теряет своей актуальности, и остается одним из наиболее сложных и одновременно важных направлений деятельности органов внутренних дел, повышение уровня требований к ним определяет особое значение работы по комплектованию. На различных этапах жизни государства и общества к кандидатам на службу в органы внутренних дел предъявлялись различные требования, объединенные сходными критериями [1, с. 33].

Основой современной кадровой политики является принципиально новый поворот на воспитание профессиональных и моральных качеств сотрудника.

Первоочередными МВД России выделяет несколько основных направлений, которые в настоящее время уже реализуются. Среди этих направлений выделяют:

• разработка и совершенствование модели принципиально нового специалиста, сотрудника органов внутренних дел;
• коренное изменение системы образовательного и научного обеспечения министерства внутренних дел, повышение качества научного обеспечения подготовки кадров ОВД, подразумевающего: оперативное внедрение новейших достижений научно-технического прогресса в образовательную сферу;
• выработка у сотрудников органов внутренних дел осознанного отношения к своему профессиональному долгу, нормам этики и морали;
• совершенствование условий для поднятия общественного престижа и конкурентоспособности профессии полицейского;
• развитие и совершенствование социальных гарантий для сотрудников органов внутренних дел [2, с. 18].

На федеральном уровне перед Департаментом кадрового обеспечения МВД России на современном этапе поставлены следующие задачи:

• выработка эффективных мер и определение наиболее главных, приоритетных направлений по исполнению основных положений государственной кадровой политики в системе МВД России;
• поддержание укомплектованности органов внутренних дел на том уровне, при котором органы внутренних дел смогут выполнять задачи, поставленные перед ними.

Совершенствованию системы отбора, подготовке и дальнейшему «сопровождению» личного состава правоохранительных органов во всех развитых странах мира уделяется большое внимание. Общество всегда предъявляло повышенное требование к физическому, интеллектуальному и морально-этическому состоянию служащих органов охраны правопорядка.

В литературе, посвященной вопросам работы с кадрами в органах внутренних дел, под отбором кадров понимают процесс выбора среди кандидатов на службу, их изучения и оценки с целью определения их пригодности для выполнения служебных обязанностей по соответствующим должностям во всех подразделения органов внутренних дел.

Статья 17 Федерального закона № 342 «О службе в органах внутренних дел» регламентирует право поступления и определяет условия поступления на службу граждан Российской Федерации. Одновременно по закону сделаны указания на то, что на службу в органы внутренних дел вправе поступать лица, достигшие 18 возраста, независимо от пола, расы, вероисповедания, а также принадлежности к тем или иным общественным объединениям. Лица, поступающие на службу должны иметь специальную подготовку, деловые и личные качества должны соответствовать требованиям необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, предусмотренных службой в органах внутренних дел. Граждане, не достигшие 18 летнего возраста, имеют право поступать в образовательные учреждения системы МВД на очную форму обучения [6].

Федеральным законом № 342 установлен и предельный возраст поступления на службу:

1. для службы в полиции до 35 лет;
2. для поступления на очную форму в образовательные учреждения МВД не старше 25 лет.

Граждане, ранее проходившие службу в органах внутренних дел, но уволившиеся не по компрометирующим обстоятельствам имеют право восстановления на службе. Для них установлены ст. 88 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел» возрастные ограничения. Сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания до подполковника полиции, юстиции, внутренней службы включительно, могут быть приняты на службу до достижения ими 50-летнего возраста; до полковника полиции, юстиции, внутренней службы – 55 лет [6].

В настоящее время к профессиональным, физическим, деловым, нравственным качествам сотрудника органов внутренних дел предъявляются повышенные требования, поэтому в специальное законодательство включены дополнительные ограничения, препятствующие гражданину поступить на службу в органы внутренних дел, а сотруднику полиции – продолжать службу в органах внутренних дел.

Согласно Федерального закона № 342 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на службу в органы внутренних дел граждане, имеющие либо имевшие судимость граждане не имеют право поступать в органы внутренних дел. Запрет распространяется и на граждан уголовное преследование в отношении которых прекращено за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта амнистии, в связи с деятельным раскаянием; лишенные на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать должность сотрудников полиции в течение указанного срока, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными [6].

Федеральным законом «О полиции» установлены также дополнительные ограничения для прохождения службы. В частности, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О полиции», устанавливает ограничения для следующих лиц:

• если гражданин, поступающий на службу, имеет вид на жительство или иной документ, который дает ему право проживания на территории другого иностранного государства;
• гражданин, поступающий на службу, не может быть обвиняемым или подозреваемым по уголовному делу;
• если гражданин в течение года, неоднократно был привлечен к административному наказанию в судебном порядке за совершенные умышленно административные правонарушения;
• гражданин отказывается исполнять и соблюдать те запреты и ограничения, которые распространяются на сотрудников органов внутренних дел действующим законодательством [4].

Принятие Федеральных законов «О полиции», «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и проведение реформы МВД повысили уровень материальной обеспеченности и степень социально-правовой защищенности сотрудников полиции. Законодательно увеличен предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел для всех категорий сотрудников. Все эти принятые меры, конечно, привели к резкому росту престижа профессии полицейского, что как следствие привело к приходу на службу в органы внутренних дел людей, которые хотели бы получить высокооплачиваемую работу. Многие из них зачастую по своим моральным и психологическим качествам, а также по уровню профессиональной подготовки не соответствуют требованиям, которые предъявляются к сотрудникам правоохранительной системы в настоящее время.

Список литературы:

1. Волгина Г.Е. Спицына Е.А. Проблемы комплектования органов внутренних дел в современных условиях: лекция / Г.Е. Волгина, Е.А. Спицына. – Домодедово: ВИПК МВД России. – 2011.
2. Занина Т.М. О разработке комплекса мер по формированию высококвалифицированного кадрового состава правоохранительной службы в современных условиях / Т.М. Занина // Административное право и процесс. – 2011. – № 7.
3. Казимирчук Г.И. Формирование резерва кадров для назначения на должности руководящего состава органов внутренних дел и работа с ним / Г.И. Казимирчук // Совершенствование работы с кадрами в органах внутренних дел. Курс лекций. Домодедово. – 2010.
4. О полиции: федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ. // СПС «КонсультантПлюс» (Дата обращения 15.03.2016).
5. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ. // СПС «КонсультантПлюс» (Дата обращения 15.03.2016).
6. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ. // СПС «КонсультантПлюс» (Дата обращения 15.03.2016).
7. Об утверждении Порядка оформления личного поручительства при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и Категории должностей на которые оформляется личное поручительство: приказ МВД России от 18.05.2012 г. № 522. (Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2012 г. № 24704). // СПС «КонсультантПлюс» (Дата обращения 15.03.2016).