УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ И ИХ ОКАЗАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

MANAGEMENT SOLUTION AS THE BASIS FOR AN EFFICIENT SYSTEM OF VALUE-ADDED SERVICES AND ASSISTANCE IN EDUCATIONAL INSTITUTIONS

Kristina Dugina

methodist, municipal preschool educational institution “Kindergarten “Fidget””,

Russia, Muravlenko

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматриваются основные подходы к организации платных дополнительных услуг и управленческие решения их оказания в образовательной организации. Для принятия управленческих решений в образовательной организации выделены основные элементы, на основе которых выстроена система стратегических приемов для достижения основной цели. В качестве первой стадии принятия решений рассматривается определение проблем, предлагается мониторинг решения проблемы с критериями, для реализации поставленной цели представлен план мероприятий выполнения принятого решения.

ABSTRACT

In the article main approaches to the organization of paid additional services and management solutions of their provision in the educational organization are considered. To make management decisions, main elements are marked in the educational organization based on which the system of strategic techniques to achieve the main goal is built. As the first stage of the decision-making determination of problems is considered, problem solution monitoring with the criteria is proposed, and action plan of the decision implementation for the implementation of goal is presented.

Ключевые слова: платные образовательные услуги; управленческие решения; элементы; удовлетворение потребностей потребителей услуг.

Keywords: paid educational services; management solutions; elements; consumer satisfaction of services.

Оказание платных образовательных услуг в общеобразовательных организациях, а именно такой тип образовательных организаций по новому Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ или Закон) охватывает все организации, осуществляющие в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, носит достаточно распространенный характер [9].

Говоря о платных дополнительных услугах, нельзя не отметить наиболее существенную их особенность, которая состоит в ориентации на удовлетворение всех потребностей (или практически всех) потребителей услуг [8, с. 13].

В рамках настоящей статьи постараемся определить основные подходы к организации платных дополнительных услуг и предложить управленческие решения их оказания в образовательной организации.

Под принятием решений понимается особый процесс человеческой деятельности, направленный на выбор наилучшего варианта действия. Управленческие решения направлены на достижение наиболее оптимального результата образовательной деятельности. Итогом принятия рационального управленческого решения для смоделированной ситуации предполагается достижение поставленной цели [5, с. 64].

Процесс принятия управленческих решений включает следующие элементы: проблемы, цели, альтернативы и решения как выбор альтернативы [4, с. 11].

1. «Выявление проблемы и постановка цели»

1. Первая стадия процесса принятия решений состоит в определении проблем. Проведя стратегический анализ деятельности образовательной организации можно выделить следующие проблемы:

• неэффективное использование возможностей дополнительного образования;
• непродуманная система предоставления платных услуг;
• несоответствие нормативно-правовых документов: отсутствие лицензии на предоставление платных услуг, несоблюдение авторских прав; ограничение рекламной деятельности.

2. Неустойчивая конкурентная позиция. Данная проблема вызвана тем, что в городе имеются дополнительные образовательные учреждения, которые составляют конкуренцию внутри города.
3. Изменение запросов и предпочтений родителей в выборе услуги дополнительного образования.

Неразрешенность этих проблем неизбежно приведет к резкому сокращению дополнительных услуг в детском саду. Поэтому дошкольному учреждению необходимо своевременно выявлять возникающие потребности со стороны социума и соответствующим образом реагировать на них.

Следующим этапом в процессе принятия управленческих решений является определение целей, позволяющее наиболее быстро и эффективно достичь необходимых результатов.

Стратегической целью может организация поставить себе сохранение лидирующих позиций на рынке образовательных услуг города. Ее реализация в значительной мере зависит от умелого реагирования на постоянное изменение факторов социума путем мобилизации и эффективного использования внутренних возможностей образовательного учреждения [6].

Для достижения поставленных целей необходимо в образовательной организации провести ряд мероприятий.

Укрепление конкурентной позиции – данная цель способствует решению ряда проблем, связанных с давлением конкурентной среды организаций дополнительного образования на позицию учреждения на рынке образовательных услуг, а также позволяет дошкольному учреждению наиболее устойчиво относиться к вводимым дополнениям и изменениям в нормативно-правовые акты РФ [7, с. 7–8].

Данная цель предполагает решение следующих задач:

1. Увеличение качества предоставляемых дополнительных образовательных услуг. Возможно при осуществлении следующих мероприятий:

1. расширение спектра дополнительных образовательных услуг;
2. совершенствование рекламной деятельности образовательной организации.
   2. Повышение конкурентоспособности дополнительных образовательных услуг.

Основой успеха на образовательном рынке являются стойкие конкурентные преимущества, связанные, прежде всего со спектром дополнительных услуг. Основой конкурентоспособности является качество [3, с. 12].

Чтобы качество дополнительных образовательных услуг отвечало необходимым требованиям, необходимо создать условия и обеспечить специализированным оборудованием, которое соответствуют безопасным условиям и требованиям стандарта дошкольного образования. Выполнение этих условий позволит повысить качество образовательной услуги.

Таблица 1.

Мониторинг решения проблемы (выполнения принятого решения)

2. «Сбор всесторонней информации»

Разносторонние процессы социального переустройства, модернизация системы образования требуют от дошкольного образовательного учреждения концентрации ресурсов для удовлетворения социальных запросов.

Выявление:

• ресурсов (временных, интеллектуальных, кадровых, организационных, материально-технических, финансовых),
• условий (нормативно-правовое и методическое обеспечение, внедрение передового опыта и инновационных технологий, создание структурных единиц как элементов подсистемы, развитие наставничества, сотрудничество с общественностью и социумом)
• структур, которые могут способствовать эффективному решению проблемы (Совет учреждения и др.)
• методов и способов взаимодействия с ними (совместные совещания администрации детского сада и вынесение на обсуждение стратегических целей и тактических задач на Советах учреждения).

Выявление внутренних и внешних ограничений:

• дефицит времени при больших временных затратах на реализацию мероприятий по решению проблемы;
• отсутствие предложений, возможностей прохождения курсов повышения квалификации по требуемым темам;
• отсутствие финансирования рекламной деятельности;
• финансовые затраты участия в конкурсах разного уровня, профессионального мастерства.

3. «Разработка и выбор альтернатив решений»

В процессе предоставления дополнительных образовательных услуг они могут терять актуальность и необходимо своевременно вносить коррективы в их спектр, а для этого нужны квалифицированные специалисты и обеспечение условий для профессиональной переподготовки специалистов и привлечение специалистов из других организаций по договору.

На повышение конкурентоспособности может повлиять и рекламная деятельность через СМИ, сайт образовательной организации, Интернет порталы. Современные услуги привлекают спрос [1; 64; 68].

Для повышения конкурентоспособности образовательных услуг, дошкольному учреждению следует уделить большое внимание формам работы с родителями и представителями социума.

Необходимо анализировать и учитывать факторы, определяющие запросы социума и индивидуальные потребности в образовательных услугах родителей. Решению данной задачи в значительной степени способствует использование имиджа детского сада в образовательном пространстве. Необходимо разработать мероприятия по использованию подхода, заключающегося в выделении актуальных направлений дополнительных образовательных услуг и продвижение их на образовательный рынок с помощью презентации на ярмарке образовательных услуг. Следующей целью является участие в профессиональных творческих конкурсах педагогов и детей детского сада. Для достижения поставленной цели необходимо провести мониторинг участия в конкурсах разного уровня воспитанников и педагогов дошкольного учреждения.

По результатам мониторинга организовать презентацию творческой деятельности на городском уровне, окружном и всероссийском уровне.

Нереализованные цели приведут к ухудшению деятельности дополнительных образовательных услуг, которые не позволят дошкольному учреждению достигнуть главной цели и миссии. Поэтому очень важно проводить анализ внешней среды организации и своевременно принимать управленческие решения.

Процесс принятия управленческих решений лежит в основе планирования деятельности дошкольного учреждения, так как план – это набор решений по размещению ресурсов и направлению их использования для достижения организационных целей [6, с. 46]. В программе Развития учреждения должны излагаться характеристики основных факторов и сил, которые будут оказывать влияние на развитие и функционирование образовательного учреждения в течение предстоящего периода, определяться цели и основные стратегические приемы достижения поставленных целей. На основе Программы развития разрабатывать план работы на год.

4. «Организация выполнения принятого решения»

Таблица 2.

План мероприятий по реализации поставленной цели

5. «Контроль выполнения принятого решения»

Эффективность принятого решения определялся на основе системы целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач [2, с. 4].

Качество образования дошкольников:

• полный охват воспитанников старшего дошкольного возраста дополнительным образованием;
• повышение доли выпускников детского сада, продолжающих развитие способностей в системе дополнительного образования школ и в городских учреждениях дополнительного образования;
• востребованность дополнительных образовательных услуг для дошкольников, отслеживаемая по количеству привлеченных воспитанников детского сада, оценке образовательных программ дополнительного образования родителями, общественностью, степени удовлетворенности родителей качеством дополнительных образовательных услуг;
• привлечение неорганизованных детей в систему дополнительного образования на основе результатов маркетинговых исследований.

Обеспечение качества образования:

• ежегодное расширение перечня дополнительных образовательных услуг на основе изучения потребностей родителей;
• увеличение количества педагогов с высшей и первой квалификационной категорией;
• профессиональная компетентность педагогов по показателям:
• эффективная система стимулирования, мотивирования творческого труда педагогов;
• активность работы общественной деятельности учреждения.

Список литературы:

1. Адамов Н., Тилов А. Бюджетирование в коммерческой организации: краткое руководство. – СПб.: Питер, 2007. – 144 с.
2. Анализ финансовой отчетности / Под ред. М.А. Бахрушиной, Н.С. Пласковой. – М.: Вузовский учебник, 2006. – 322 с.
3. Барнгольц С.Б., Мельник М.В. Методология экономического анализа деятельности хозяйствующего субъекта. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 240 с.
4. Литвак Б.Г. Управленческие решения. – М.: ЭКМОС, 2009, 321 с.
5. Михайлов В.И. Как принимать решения. – СПб.: Химера, 2010, 221 с.
6. Мушик Э. Методы принятия управленческого решения. – М.: Мир, 2009, 454 с.
7. Судебная практика Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2002 года. Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 10 июля 2002 г. – [Электронный ресурс] – // http://ппвс.рф.
8. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.06.2016, с изм. от 03.07.2016) «О некоммерческих организациях» – [Электронный ресурс] – // СПС «КонсультантПлюс» (Дата обращения: 22.07.2016).
9. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) – [Электронный ресурс] – // СПС «КонсультантПлюс» (Дата обращения: 22.07.2016).