РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА УКРАИНЫ

Билан Сергей Алексеевич

канд. ист. наук, доцент Национального университета биоресурсов и

природопользования Украины, г. Киев, Украина

Е-mail: bilanso@bigmir.net  

Сельское хозяйство распространено на всей территории Украи­ны, его развитие определяет высокий уровень хозяйственного освое­ния земель нашего государства, земельный фонд которого составляет 60,3 млн. га, из которых примерно 75 % — сельскохозяйственные угодья. В лесостепных областях — Тернопольской, Винницкой, Чер­касской, Кировоградской — распашка земель достигает 90 %, а в степ­ных — Одесской, Николаевской, Херсонской — 95 % [4, с. 16]. Этот показатель превышает все допустимые нормы техногенной нагрузки и является самым высоким в мире. Сейчас заметно снижается плодо­родие почв Украины, и площади, которые выпадают из сельскохо­зяйственного оборота, не приобретают другой статус, например, природоохранных земель.

Сельскохозяйственная проблема решается в результате реали­зации аграрной политики государства, которая отражает его отноше­ние к различным формам собственности и хозяйствования, разнообраз­ных по размерам предприятий — крупных, средних и мелких, которые органично сочетаются и функционируют как подсистемы АПК, каждая из которых, как свидетельствует опыт развитых стран, занимает в его общей структуре свое место.

Формирование мощного с развитой структурой АПК продол­жалось в Украине веками. На протяжении всей истории развития стра­ны именно агропромышленные предприятия занимали ведущее место в ее хозяйстве, а АПК всегда оставался одним из ведущих межотрас­левых производственных комплексов Украины.

На развитие АПК и степень его эффективности влияют многочис­ленные природные и экономические факторы. Среди факторов, влияю­щих на развитие АПК Украины, приоритетными являются: система хозяйствования, характер производственных отношений, уровень социально-экономического развития страны, природные ресурсы и структура земельного фонда, технический уровень и состояние основ­ных фондов предприятий, обеспеченность трудовыми ресурсами, транспортно-географические условия [2, с. 149].

Безусловно, большую роль в развитии АПК играет природный фактор. Влияние природных условий проявляется зонально и опосредуется уровнем развития производительных сил. В Украине интенсивность развития АПК и разветвленность структуры сельского хозяйства обусловлена разнообразием природных условий в связи с наличием различных природных зон Полесья, Лесостепи, Степи и гор­ных массивов Карпат и Крыма.

Решающее же значение в развитии АПК Украины имеют экономические факторы, от которых зависит рациональное использо­вание природных ресурсов, удовлетворение потребительского спроса населения, участие в международном разделении труда, сохранения окружающей среды. К ведущим экономическим факторам, помимо высокого уровня хозяйственного освоения земель, входит уровень научно-технического прогресса, потребность населения в продовольст­вии, характер его расселения и уровень обеспечения работой.

Особую роль в развитии АПК играет уровень социально-эконо­мического развития сельской местности, обеспечения ее объектами социальной, транспортной инфраструктуры, альтернативными места­ми занятости и т. д. Именно эти факторы, точнее их несовершенство, и определили активный отток населения из украинской деревни, резкое старение его в сельской местности большинства областей и в резуль­тате — неэффективность сельскохозяйственного производства и АПК в целом.

АПК Украины включает сельское хозяйство, пищевую и перера­батывающие промышленности и обеспечивает продовольственную безопасность и продовольственную независимость страны, формирует 17 % валового внутреннего продукта и около 60 % фонда потребления населения. Кроме того, аграрный сектор является одним из основных секторов, образующих бюджет национальной экономики, доля кото­рого в сводном бюджете Украины за последние годы составляет 
8—9 %, а также занимает второе место среди секторов экономики в товарной структуре экспорта [1, с. 3]. Сельскохозяйственная деятель­ность осуществляется почти на всей территории страны. В сельской местности проживает треть всего населения. В отрасли занято 4 млн. человек из числа сельского населения.

Однако ситуация, сложившаяся в области в настоящее время, не позволяет преодолеть негативные явления. Начиная с 1991 г. Произ­водство сельскохозяйственной продукции уменьшилось в 2,1 раза, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях — в 3,4 раза, и такой спад производства стал угрожающим для обеспечения продовольст­венной безопасности страны.

Самыми острыми проблемами в современном украинском селе является отсутствие мотивации к труду, бедность, трудовая миграция, безработица, упадок социальной инфраструктуры, углубления демо­графического кризиса и отмирание сел. Среднегодовая заработная плата в сельском хозяйстве самая низкая среди отраслей экономики. Угрожающие темпы набирает снижение демографически-воспроиз­водственного и трудового потенциала села. В 2011 г. уровень рождае­мости сельского населения в расчете на 1000 человек снизился с 14 (в 2010 г.) до 9 человек, уровень смертности повысился с 15 до 21 чело­века и превысил аналогичный показатель смертности городского насе­ления в 1,4 раза [3, с. 119]. Активизировались миграционные про­цессы, особенно среди сельской молодежи, что на сегодня является основной причиной деградации украинских сел. Снизился уровень занятости сельского населения. Только за 
2010—2011 гг. численность лиц, занятых в сельском хозяйстве, сократилось на 7 %, а в несельско­хозяйственной сфере — в 2,7 раза.

Угрожающие масштабы приобрела деиндустриализация сельско­го хозяйства. Основной капитал отрасли уменьшился за 2005—2010 гг. в 1,7 раза, а в сельскохозяйственных предприятиях — в три раза. При этом доля сельского хозяйства в основном капитале экономики уменьшилась с 24 до 6 %. Уровень обеспечения сельского хозяйства тракторами, комбайнами и другой техникой составляет 45—50 % потребности. Более 90 % технических средств требуют немедленной замены вследствие их изношенности [1, с. 4].

Сложная экономическая и социальная ситуация на селе обус­ловлена:

·      несоответствием программ реформирования экономики сельского хозяйства и результатов их выполнения;

·      непризнанием при формировании бюджетной политики объективного неравенства условий воспроизводства сельскохозяйст­венного производства по сравнению с другими отраслями и сферами деятельности, что вызвано сезонностью производства, зависимостью от природно-климатических условий, продолжительностью произ­водственных циклов и соответственно замедленным оборотом капитала;

·      неудовлетворительным законодательным обеспечением и защитой прав собственности сельских жителей на землю и имущество;

·      недостаточным уровнем финансовой поддержки сельско­хозяйственного производства и социальной сферы села;

·      недостаточным стимулированием внедрения инновационных технологий и инвестиций в агропромышленное производство;

·      отсутствием паритетных экономических отношений между аграрным сектором и другими отраслями экономики;

·      недостаточным уровнем государственной поддержки обустройства сельских территорий;

·      передачей объектов социальной сферы сельско­хозяйственных предприятий в государственную и коммунальную собственность без надлежащего финансирования их содержания;

·      отсутствием условий для повышения уровня продуктивной занятости, создания дополнительных рабочих мест в сельской мест­ности и повышения уровня доходов;

·      недостаточным уровнем развития инфраструктуры аграрного рынка, тенизацией и монополизацией каналов реализации сельско­хозяйственной продукции;

·      проведением неэффективной государственной политики по созданию условий для развития кооперативных и иных некоммер­ческих объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере заготовки, переработки, реализации продукции, а также финан­сового и транспортного обслуживания товарных потоков;

·      отсутствием информационного обеспечения сельского насе­ления по вопросам хозяйствования в рыночных условиях.

Таким образом, общество любой страны не может функциони­ровать нормально, если не имеет развитого аграрного сектора и доста­точного количества продовольствия для обеспечения ее населения, что подтверждается отечественным и мировым опытом. Аграрная рефор­ма, осуществляемая сейчас в Украине, предусматривает внедрение рыночных отношений, реализацию земельной и хозяйственной реформы, эффективной ценовой и финансово-кредитной политики в АПК, развитие сельской местности, улучшение кадрового и научного обеспечения комплекса. На нынешнем этапе развития АПК Украины постепенно создаются реальные условия для функционирования различных форм хозяйствования, целесообразность существования которых сельские жители решают добровольно, без натиска и традиционных рекомендаций со стороны государства.

Список литературы:

1.        Аграрная политики в Украине / Гайдук П. И., Подолена А. Е., Мартынчук А. А. — М.: Анвапринт, 2010. — 72 с.

2.        Аграрный труд и социальное развитие села / О. А. Бугуцкий, Г. И. Купала, М. К. Орлатый и др. Под ред. П. Т. Саблука. — К.: Институт аграрной экономики УААН, 1996. — 302 с.

3.        Богуцкий О. А. Демографическая ситуация и использования человеческих ресурсов на селе. — М.: ИАН УААН, 2011. — 267 с.

4.        Завальнюк А. Н., Рыбак И. В. Новейшая аграрная история Украины / Каменец-Подольский гос. ун-т, Центр исследований истории Подолья. — Каменец-Подольский: Азбука-НОВА, 2004. — 288 с.