ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ  ОРЕНБУРЖЬЯ  В  ГОДЫ  ПЕРВОЙ  ПЯТИЛЕТКИ

Семенов  Сергей  Владимирович

канд.  ист.  наук,  старший  преподаватель  ОГУ,  г.  Оренбург

E-mail:  ssemenov_2001@mail.ru

Индустриализация  промышленности,  развернувшаяся  в  Оренбуржье  с  конца  20-х  —  в  начале  30-х  годов  XX  века,  способствовала  быстрому  развитию  профессионально-технического  образования,  укреплению  их  материальной  базы  и  кадрового  потенциала,  совершенствованию  учебно-воспитательного  процесса.  Сеть  начального  профессионально-технического  образования  губернии  состояла  из  33  образовательных  учреждений  разных  видов  и  типов:  в  Оренбурге  работали  краткосрочные  кустарно-ремесленные  курсы,  школы  ФЗУ.

Оренбургский  Губпрофобр  в  1928  г.  направил  в  отдел  рабочего  образования  и  индустриальных  профессиональных  школ  Главпрофобра  докладную  записку,  где  сообщал  о  необходимости  организации  районной  школы  фабрично-заводского  ученичества  (ФЗУ).  Необходимость  создания  такой  школы  мотивировалась  тем,  что  промышленность  г.  Оренбурга  была  развита  слабо  и  объединена  по  отдельным  отраслям  в  маломощные  тресты.  Таким  образом,  в  каждой  отдельной  отрасли  не  имелось  возможности  создавать  однотипные  школы  ФЗУ  с  одной  ведущей  специальностью.  Этот  вывод  подтверждался  следующими  показателями  состояния  отраслей  народного  хозяйства:  мукомольная  промышленность  была  представлена  8  мельницами  с  общим  количеством  работавших  596  человек,  учениками  школ  ФЗУ  могли  стать  только  19  человек;  металлообрабатывающая  —  3  заводами  и  автотранспортным  предприятием  с  291  рабочими,  соответственно  только  13  человек  могли  быть  зачисленными  в  школу  ФЗУ.  Подобная  ситуация  сложилась  и  в  кожевенной,  полиграфической,  строительной  отрасли  промышленного  производства.  Таким  образом,  даже  такие  наиболее  развитые  отрасли,  как  кожевенная  и  мукомольная,  имели  только  по  19—20  потенциальных  учеников,  так  как  финансирование  производилось  предприятиями  пропорционально  количеству  учащихся,  на  каждую  школу  ФЗУ  составлялись  индивидуальные  сметы,  расходы  на  содержание  одного  ученика  могли  доходить  до  300  рублей  в  месяц,  а  на  школу  ФЗУ  было  необходимо  5404  р.  88  коп.,  а  в  1926—1927  уч.  году  кожевенный  трест  выделил  2  179  р.,  Госстройконтора  —  2200  р.,  «Водосветтрест»  —  2000  р.,  «Сельпромкомбинат»  —  1820  р.,  «Металлопром»  —  600  р.  Губпрофобр,  Губисполком  и  ГСНХ  признали,  что  в  Оренбурге  необходимо  создать  учебное  заведение,  объединявшее  разнородные  отрасли  производства  —  районную  школу  ФЗУ  [2,  с.  16]. 

Оренбургская  районная  школа  ФЗУ  готовила  специалистов  по  четырем  специальностям:  металлообрабатывающей,  строительно-столярной,  кожевенной,  полиграфической.  Школа  была  не  просто  объединением  4-х  разнородных  профессий,  её  организационная  структура  и  все  направления  подготовки  рабочих  имели  определённую  систему,  цель  которой  заключалась  в  снижении  затрат  на  воспроизводство  квалифицированной  рабочей  силы  для  предприятий  города.  Учебный  план  делил  процесс  обучения  на  семестры  или  полугодия.  Каждое  техническое  задание  при  планировании  согласовывалось  со  специалистами  на  предмет  особенностей  конкретного  производства.  Профессиональное  обучение  в  Оренбургской  районной  школе  ФЗУ  велось  следующим  образом.  Во-первых,  по  каждой  специальности  на  основании  инструктивных  материалов  Главпрофобра  были  составлены  программы  производственного  обучения  с  учётом  местных  особенностей.  Вопросом  их  уточнения  занималось  Губернское  объединение  инженеров  и  техников  (ГУМБИТ).  Во-вторых,  на  каждом  предприятии,  для  которого  готовили  специалистов,  ученики  были  организованы  в  бригады  под  руководством  опытного  инструктора,  который,  согласно  требованиям  приказа  ВСНХ  №  1208,  отвечал  и  за  общую  постановку  производственного  обучения  на  данном  предприятии.  При  этом  он  являлся  членом  Совета  Оренбургской  районной  школы  ФЗУ,  перед  которым  периодически  отчитывался  о  проделанной  работе  с  учениками  непосредственно  на  производстве.  В-третьих,  изучение  теории  в  школе  происходило  в  связи  с  приобретаемой  производственной  квалификацией,  однако,  если  ученик  к  моменту  сдачи  на  следующий  квалификационный  разряд  не  овладел  75  %  теоретического  материала,  он  терял  право  на  повышение  разряда.  Каждая  программа  производственного  обучения  была  построена  таким  образом,  что  если  учащийся  проходил  её  успешно,  то  получал  рабочую  квалификацию  не  ниже  6—7  разряда  [2,  с.  18—19].

На  заседании  президиума  Оренбургского  городского  совета  22  мая  1928  г.  обсуждался  вопрос  о  состоянии  профтехобразования  в  прошедшем  1927—1928  уч.  году,  а  также  о  перспективах  развития  на  1928—1929  уч.  год.  Было  принято  решение  открыть  в  новом  учебном  году  2  вечерние  рабочие  школы  на  предприятиях  пищевкусовой  и  металлообрабатывающей  промышленности,  профессионально-техническую  школу  на  пухотрикотажном  производстве,  2-х  годичные  курсы  строительно-дорожных  мастеров  и  десятников  [1,  с.  130].

Сеть  учебных  заведений  профессионально-технического  образования  в  1928  г.  включала  одну  профессионально-техническую  школу;  5  учреждений  рабочего  образования;  15  учреждений  кустарно-ремесленного  образования;  3  учреждения  промышленно-экономического  профиля.  Профессионально-техническая  школа  состояла  из  механического  отделения,  где  готовили  помощников  мастеров.  Районная  школа  ФЗУ  с  отделениями:  металлистов,  полиграфистов,  кожевенников,  столяров  и  строителей,  —  готовила  среднеквалифицированную  рабочую  силу  6—7-х  разрядов. 

В  августе  1928  г.  в  связи  с  упразднением  Оренбургской  губернии  было  ликвидировано  Оренбургское  губернское  управление  профессионально-технического  образования.  На  основании  Постановления  ВЦИК  и  СНК  РСФСР  от  14  мая  1928  г.  Оренбургская  губерния  была  преобразована  в  Оренбургский  округ,  который  вошел  в  состав  Средне-Волжской  области  [5,  с.  407].

Оренбургский  окружной  отдел  народного  образования  просил  отдел  народного  образования  Средне-Волжской  области  выделить  из  бюджета  средства  на  организацию  и  содержание  в  1928—1929  учебном  году  горного  отделения  в  составе  существовавшей  индустриальной  профтехшколы  4400  р.,  одногодичных  курсов  по  подготовке  строительных  рабочих  массовых  профессий  —  27820  р.,  2-хгодичных  курсов  по  подготовке  десятников-мастеров  по  дорожному  и  огнестойкому  строительству  —  14624  р.,  одногодичных  курсов  по  подготовке  горных  рабочих  массовых  профессий  —  9  273  р.  [1,  с.  132]. 

На  заседании  Совета  Оренбургского  индустриального  техникума  и  механической  профтехшколы  30  августа  1928  г.  была  представлена  информация  о  вступительных  испытаниях  в  первый  класс  профтехшколы:  принято  35  человек,  из  которых  «удовлетворительно»  по  всем  предметам  получили  только  23  человек  [7,  с.  22].

На  совещании  представителей  ОкрЗУ  и  ОкрОНО  30  октября  1928  г.  была  констатирована  нехватка  и  острая  потребность  «в  работниках  по  тракторному  делу».  Оренбургской  профтехшколе  и  Селькредпромсоюзу  поручили  выработать  меры  по  подготовке  «нужной  квалифицированной  силы  по  означенной  специальности»  [1,  с.  343].

На  заседании  президиума  Совета  профтехшколы  30  января  1929  г.  заведующий  школой  А.П.  Токмаков  обратил  внимание  присутствовавших,  что,  согласно  уставу  Оренбургской  профтехшколы  по  обработке  металлов,  она  в  4-м  классе  должна  была  располагать  тракторным  отделением.  В  соответствии  с  учебным  планом,  4-й  класс  появился  в  школе  первый  раз  только  в  1929—1930  уч.  году,  а  в  связи  с  малым  количеством  учащихся  (13  человек  в  3-м  классе)  в  1928—1929  уч.  году  было  принято  решение  весь  контингент  учащихся  готовить  на  тракторном  отделении  школы.  При  непосредственном  участии  Селькредпромсоюза  в  начале  1929  года  были  открыты  3-х  месячные  тракторные  курсы  при  сельхозтехникуме  в  Оренбурге  [4,  с.  163]. 

На  1929—1930  уч.  год  в  учреждения  начального  профессионально-технического  образования  в  Оренбургском  округе  было  подано  1373  заявления,  а  принято  737  человек.  В  учреждения  кустарно-ремесленного  образования  поступило  320  человек,  из  них  в  учебно-производственные  мастерские  —  20  человек,  кустарно-ремесленную  профшколу  —  60,  в  5  школ  кройки  и  шитья  —  220  человек,  на  курсы  кройки  и  шитья  —  20  человек.  В  учреждения  рабочего  образования  набор  учащихся  выглядел  следующим  образом:  районная  школа  ФЗУ  —  85  человек,  2-х  годичная  вечерняя  школа  строительных  десятников  —  40  человек.  В  профессионально-технические  школы  поступило:  в  механическую  школу  —  41  человек,  в  школу  полеводства  —  42.  На  профессиональные  курсы  приём  составил:  курсы  тракторных  бригадиров  —  101  человек,  тракторные  первичные  курсы  —  108.  Таким  образом,  самый  большой  конкурс  был  в  профмехтехшколу  —  3,3  человека  на  место,  и  районную  школу  ФЗУ  —  2,4  человека  на  место  [3,  с.  37—38].

В  июне  1930  г.  на  II  Оренбургской  окружной  партийной  конференции  рассматривалось  состояние  народного  образования  в  округе.  Отмечалось,  что  сеть  курсов,  осуществлявшая  подготовку  кадров,  не  отвечала  потребностям  начавшейся  реконструкции  народного  хозяйства  страны.  На  конференции  была  поставлена  задача  расширения  сети  техникумов,  профессиональных  школ,  ФЗУ,  индивидуально-бригадного  ученичества  на  предприятиях,  открытия  вузов  для  усовершенствования  и  развития  системы  подготовки  кадров  [4,  с.  165].

Согласно  решению  окружной  партийной  конференции  в  1930—1932  гг.  в  Оренбуржье  расширилась  сеть  профессионально-технических  школ  различного  профиля  —  их  стало  15,  плановым  заданием  на  первую  пятилетку  начальному  профессиональному  образованию  предписывалось  подготовить  980  квалифицированных  рабочих  для  оренбургских  промышленных  предприятий,  а  потребность  в  них  составляла  2198  человек.  Также  существовали  краткосрочные  курсы  по  подготовке  квалифицированных  рабочих,  где  обучалось  около  3  тыс.  человек. 

Летом  1932  г.  в  школе  ФЗУ  №  17  при  Оренбургском  паровозовагоноремонтном  заводе  во  всех  18  учебных  комнатах  побелили  стены  и  потолки.  Но  этого  было  недостаточно:  85—90  %  окон  не  были  застеклены,  необходим  был  паровой  котёл  и  ремонт  парового  отопления,  поскольку  зимой  1932  г.  в  сильные  морозы  температура  в  помещениях  составляла  2—3  градуса  тепла.  Перед  новым  учебным  годом  приобретены  необходимые  учебные  материалы  в  кабинеты  химии,  биологии,  механики,  обществоведения.  В  1932—1933  уч.  году  учащиеся  второго  года  обучения  должны  были  пройти  производственную  практику.  Ввиду  отсутствия  нужного  количества  рабочих  мест  8  групп  школы  не  приступили  к  производственной  практике  [6,  с.  16]. 

План  приёма  учеников  ФЗУ  №  17  на  1932—1933  уч.  год  составлял  445  человек  по  следующим  рабочим  специальностям:  слесари-паровозники  —  200;  слесари-вагонники  —  70;  слесари  по  автотормозам  —  35;  котельщики  —  70;  литейщики  —  35;  медники  —  35.  Всего  на  10  сентября  1932  г.  было  подано  662  заявления,  принято  —  456  человек.  Ученики  второго  и  третьего  года  обучения  приступили  к  производственным  занятиям  в  школе  ФЗУ  №  17  с  1  и  20  августа  1932  г.,  к  теоретическим  занятиям  —  с  5  сентября  из-за  неподготовленности  учебных  помещений.  Занятия  у  первого  курса  начались  1  октября.

В  конце  20-х  годов  —  начале  30-х  годов  ХХ  века  в  Советском  Союзе  шли  колоссальные  преобразования  в  различных  отраслях  народного  хозяйства  и  в  обществе.  В  сельском  хозяйстве  активно  шла  коллективизация,  в  промышленности  —  индустриализация,  в  духовной  сфере  —  культурная  революция.  В  таких  условиях  учреждениям  начального  профессионального  образования  предстояло  решать  новые  более  сложные  задачи. 

Список  литературы:

1. ГАОО.  Ф.Р-457.  Оп.  1.  Д.  1.
2. ГАОО.  Ф.Р-457.  Оп.  1.  Д.  7.
3. ГАРФ.  Ф.Р-5462.  Оп.  12.  Д.  218.
4. Очерки  истории  Оренбургской  областной  организации  КПСС.  2-е  изд.,  перераб.  и  доп.  —  Челябинск:  Южно-Уральское  книжное  издательство,  1983.  —  416  с.
5. Собрание  узаконений  и  распоряжений  рабочего  и  крестьянского  правительства  РСФСР.  —  №  54,  1928.  —  1164  с.
6. ЦДНИОО.  Ф.1720.  Оп.  1.  Д.  1.
7. ЦДНИОО.  Ф.209.  Оп.  1.  Д.  14.