АНАЛИЗ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ЦЕНТРОВ  СОЦИАЛЬНОГО  ОБСЛУЖИВАНИЯ  НАСЕЛЕНИЯ  ПО  АДАПТАЦИИ  И  РЕАБИЛИТАЦИИ  ЛЮДЕЙ  С  ОГРАНИЧЕННЫМИ  ВОЗМОЖНОСТЯМИ  ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Кочемасова  Любовь  Александровна

канд.  пед.  наук,  доцент  кафедры  социальной  педагогики  и  социологии,  зам.  декана  по  научно-исследовательской  деятельности,  ФГБОУ  ВПО  «Оренбургский  государственный  педагогический  университет»,  РФ,  г.  Оренбург

E-mail:  lkochem@mail.ru

Лутошина  Вероника  Ивановна

студент  3  курса,  кафедра  социальной  педагогики  и  социологии  ФГБОУ  ВПО  «Оренбургский  государственный  педагогический  университет»,  РФ,  г.  Оренбург

E-mail: 

ANALYSIS  OF  THE  ACTIVITY  OF  CENTERS  OF  SOCIAL  SERVICES  FOR  THE  ADAPTATION  AND  REHABILITATION  OF  PEOPLE  WITH  DISABILITIES

Lyubov  Kochemasova

candidate  of  pedagogical  sciences,  lecturer  of  social  pedagogics  and  sociology  department,Orenburg  State  Pedagogical  University,  Deputy  dean  for  research  work,  Russia,  Orenburg

Veronika  Lutoschina

3d  year  student  of  Sociology,  social  pedagogics  and  sociology  department,  Orenburg  State  Pedagogical  University,  Russia,  Orenburg

АННОТАЦИЯ

В  статье  актуализируется  деятельность  Центров  социального  обслуживания  населения  по  адаптации  и  реабилитации  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности.  Выявлены  основные  аспекты  социальной  реабилитации  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности.  Приведены  результаты  проведенного  регионального  социологического  исследования  по  проблеме  адаптации  людей,  впервые  вышедших  на  инвалидность  в  трудоспособном  возрасте. 

ABSTRACT

The  article  dwells  on  the  work  of  social  service  centers  for  adaptation  and  rehabilitation  of  people  with  disabilities.  The  authors  point  out  the  main  aspects  of  rehabilitation  of  people  with  disabilities.  The  article  provides  the  results  of  a  regional  sociological  case  study  on  the  problems  of  adaptation  of  people  who  became  disabled  while  in  work. 

Ключевые  слова:  адаптация;  социальная  реабилитация;  центры  социального  обслуживания  населения;  люди  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности.

Keywords:  adaptation;  social  rehabilitation;  social  service  centers;  people  with  disabilities.

Растущее  понимание  уникальности  человеческой  жизни,  в  современном  обществе,  декларируемое  вхождение  России  в  мировое  правовое  сообщество  заставляют  переосмысливать,  принципы  и  направления  развития  системы  социального  обслуживания  населения  в  контексте  ориентации  на  положение  групп,  традиционно  определяемых  как  уязвимые,  незащищенные,  дискриминируемые  категории  населения  к  которой  относятся  люди  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности  (ОВЖ). 

Задачи  социального  развития  и  соблюдение  международных  принципов  социальной  поддержки  инвалидов  предполагают  активизацию  личностных  ресурсов  таких  людей  в  процессе  их  социальной  адаптации  и  реабилитации.  В  связи  с  этим  проблема  адаптации,  реабилитации  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности  является  основополагающей  деятельностью  работы  центров  социального  обслуживания  населения  [2].

Для  понимания  проблемы  адаптации  следует  обратиться  к  феноменологии  понятия,  которое  характеризуется  как  вхождение  в  социально-ролевые  связи  и  отношения,  в  процессе  которого  личность  овладевает  социальными  нормами,  правилами,  ценностями,  социальным  опытом,  социальными  отношениями  и  действиями,  предложенному  директором  Института  переподготовки  и  повышения  квалификации  Департамента  социальной  защиты  населения  города  Москвы,  Холостовой  Е.И.  [8]. 

Социальная  реабилитация  рассматривается  как  непрерывный,  системный  процесс,  включающий  широкий  спектр  мероприятий,  направленных  на  реализацию  физического,  психического,  социального  и  профессионального  потенциала  инвалидов  и  состоящий  из  нескольких  аспектов:

·     физический  аспект  охватывает  вопросы,  связанные  с  применением  соответствующих  факторов  для  повышения  физической  работоспособности  и  выносливости  лиц  с  ограниченными  возможностями;

·     психологический  аспект  предусматривает  меры,  направленные  на  ускорение  психической  адаптации  к  изменившейся  в  результате  функциональных  нарушений  жизненной  ситуации; 

·     социальный  аспект  включает  применение  социальных  факторов,  оказывающих  положительное  влияние  на  процессы  интеграции  инвалида  в  общество,  во  взаимоотношения  в  семье  и  трудовом  коллективе;

$1·     профессиональный  аспект  предполагает  меры  для  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности,  впервые  вышедших  на  инвалидность  в  трудоспособном  возрасте,  направленные  на  профилактику  потери  способности  к  трудовой  деятельности,  на  восстановление  трудоспособности,  рациональное  трудоустройство,  при  необходимости  решения  вопросов  определения  трудоспособности,  трудоустройства,  профессиональной  гигиены,  физиологии  и  психология  труда,  трудового  обучения  [1,  с.  8]. 

Вышеизложенное  обуславливает  необходимость  представление  анализа  деятельности  центров  социального  обслуживания  населения  по  адаптации  и  реабилитации  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности,  по  реализации  мероприятий  профилактической  направленности,  создается  для  людей  с  ОВЖ,  осуществляются  Центрами  социального  облуживания  и  защиты  населения.

Рассмотрим  деятельность  Центра  социальной  реабилитации  инвалидов  и  детей-сирот  Невского  района  города  Санкт-Петербурга,  которая  направлена  на  реализации  социально-бытовой,  социально-средовой,  социокультурной,  профессиональной  реабилитации.  Комплекс  реабилитационных  мероприятий  направлен  на  укрепление  физического  и  психического  состояния  инвалида;  восстановление  интересов,  появление  целей,  формирование  четких  установок  и  мотиваций  к  их  достижению;  активную  жизненную  позицию;  социальную  адаптацию  и  профессиональную  реабилитацию  лиц  с  ограниченными  возможностями.

Следует  охарактеризовать  деятельность  отделений  Центра  социальной  реабилитации  инвалидов  и  детей-сирот  Невского  района  г.  Санкт-Петербурга:

·     Отделение  дополнительного  образования  (осуществляет  координацию  деятельности  структурных  подразделений  СПб  ГБУ  «ЦСРИДИ  Невского  района»  по  вопросам  оказания  социально-педагогических  и  социально-психологических  услуг,  реализацию  образовательных  программ  различной  направленности  в  области  реабилитации  инвалидов  трудоспособного  возраста  и  детей  инвалидов);

·     Отделение  дневного  пребывания  детей  и  подростков  с  ограниченными  физическими  и  умственными  возможностями  (организует  и  проводит  праздничные  и  культурно-досуговые  мероприятия,  осуществляет  просветительскую  деятельность);

·     Социально-реабилитационные  отделения  №  1  и  №  2  (осуществляет  содействие  по  восстановлению  навыков  самообслуживания,  обучению  использования  технических  средств  еабилитации);

·     Отделение  профессиональной  реабилитации  (реализует  профессиональное  информирование  и  консультирование  по  вопросам  обучения,  осуществляет  содействие  в  трудоустройстве);

·     Отделение  адаптивной  физической  культуры  (направлено  на  формирование  и  совершенствование  физических,  психических,  функциональных  и  волевых  качеств  и  способностей  инвалидов);

·     Отделение  социально-медицинского  сопровождения  (осуществляет  медицинское  сопровождение  реабилитационного  процесса  при  проведении  занятий  по  физической  реабилитации  в  бассейне,  спортивном  и  тренажерном  залах,  пропаганду  здорового  образа  жизни,  оказание  оздоровительных  услуг).

На  базе  Центра  располагаются  два  бюро  ФКУ  «Главное  бюро  медико-социальной  экспертизы  по  городу  Санкт-Петербургу».  Всем  лицам,  призванными  инвалидами,  специалисты  разрабатывают  индивидуальную  программу  реабилитации,  реализация  которой  осуществляется  в  Центре.  В  рамках  центра  функционирует  отделение  восстановительного  лечения.  Участие  медицинских  работников  расширяет  спектр  услуг  и  обеспечивает  полноценное  медицинское  сопровождение  инвалидов  на  всех  этапах  реабилитационного  процесса.  Одним  из  приоритетных  направлений  является  профессиональная  реабилитация  инвалидов.  Деятельность  отделения  профессиональной  реабилитации  инвалидов  трудоспособного  возраста  направлена  на  реализацию  комплекса  мер  по  восстановлению  их  конкурентоспособности  на  рынке  труда  и  осуществление  взаимодействия  со  службами  занятости  города.  Активно  реализуются  проекты  профессионального  обучения,  переобучения  и  занятости  инвалидов.  Развиваются  партнерские  отношения  с  общественными  организациями,  учреждениями  культуры  и  спорта,  которые  на  благотворительной  основе  предоставляют  инвалидам  возможность  посещения  театров,  музеев,  экскурсий,  участие  в  спортивных  эстафетах  и  соревнованиях.

Таким  образом,  Центр  социального  обслуживания  Невского  района  города  Санкт-Петербурга  является  перспективным  учреждением  социального  обслуживания  населения,  благодаря  созданной  организационной  форме  позволяющей  сосредоточить  и  объединить  усилия  всех  участников  процесса  реабилитации  инвалидов,  определить  максимально  эффективные  направления,  объективно  оценивать  результаты  работы,  а  также  рационально  использовать  государственные  социально-экономические  ресурсы  [1]. 

Наиболее  эффективной  и  перспективной  признана  деятельность  Комплексного  Центра  социального  обслуживания  населения  Ленинского  района  города  Екатеринбурга  (ГБУ  КЦСОН). 

Деятельность  ГБУ  КЦСОН  реализуется  в  рамках  следующих  отделений:

·     Социально-реабилитационное  отделение  (осуществляет  консультирование  и  информирование  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  по  вопросам  социальной  реабилитации,  социально-бытового  обслуживания,  оздоровления,  реабилитация  инвалидов  с  учетом  рекомендаций  МСЭ  (работа  с  ИПР),  оказывает  юридическую  и  психологическую  помощь,  взаимодействует  с  общественными  организациями,  расположенными  на  территории  Ленинского  района,  организует  и  проводит  социокультурных  мероприятий);

·     Отделение  «Социальное  такси»  (предполагает  оказание  услуги  нуждающимся  в  постоянной  или  временной  посторонней  помощи  в  связи  с  частичной  или  полной  утратой  возможности  самостоятельно  удовлетворять  свои  основные  жизненные  потребности  в  перемещение);

·     Отделение  профилактики  безнадзорности  детей  и  подростков  (направлено  на  первичную  профилактику  различных  нарушений,  профилактику  семейного  неблагополучия);

·     Отделение  обслуживания  на  дому  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  (оказывает  услуги  на  дому  социально–бытового,  социально–медицинского,  социально-правового  характера  гражданам  пожилого  возраста  и  инвалидам);

·     Отделение  срочного  социального  обслуживания  (предполагает  консультацию  юриста  и  психолога,  оказание  материальной  помощи,  организацию  пунктов  проката  технических  средств  реабилитации,  пунктов  приема,  выдачи  и  мелкого  ремонта  одежды);

·     Отделение  участкового  социального  обслуживания  (проводят  занятия  в  клубах/школах  по  интересам,  консультирование  граждан).

Следует  представить  основные  задачи  ГБУ  КЦСОН:

·     мониторинг  социальной  и  демографической  ситуации  уровня  социально  экономического  благополучия  граждан  на  территории  Ленинского  района;

·     учет  граждан,  нуждающихся  в  социальной  поддержке,  определение  необходимых  им  форм  помощи  и  периодичности  её  предоставления;

·     предоставление  социально-бытовых,  социально-медицинских,  социально-педагогических,  социально-экономических,  социально-правовых  услуг;

·     социальная  реабилитация  инвалидов;

·     участие  в  работе  по  профилактике  безнадзорности  несовершеннолетних,  защите  их  прав. 

В  настоящее  время  социальное  обслуживание  на  дому  остается  одной  из  наиболее  востребованных  форм  социального  обслуживания.  На  сегодня,  в  структуре  Центра  работают  11  отделений  социального  обслуживания  на  дому  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов,  деятельность  которых  направлена  на  максимально  возможное  продление  пребывания  граждан  в  привычных  домашних  условиях  и  поддержание  их  социального,  психологического  и  физического  статуса.

Таким  образом,  деятельность  учреждения  социального  обслуживания  заинтересована  в  полной  адаптации  и  реабилитации  людей  с  ОВЖ,  в  целях  полноценного  включения  данной  социальной  группы  в  жизнь  современного  пространства  [3].

В  рамках  межведомственной  целевой  программы  «Доступная  среда»  (2012—2015  г.)  становится  актуальной  проблема  адаптации  и  реабилитации  инвалидов  в  Оренбургской  области.  На  региональном  уровне  функционирует  Оренбургская  областная  организация  общероссийской  общественной  организацией  «Всероссийское  общество  инвалидов»  федерального  значения,  осуществляя  реабилитацию,  активную  помощь  в  восстановлении  здоровья  и  социального  статуса,  создание  условий  для  оптимального  уровня  их  самостоятельности  активности  [5].

Современная  социально-экономическая  ситуация  актуализирует  обращение  к  деятельности  ГБУСО  Оренбургской  области  Комплексного  центра  социального  обслуживания  населения  в  Южном  округе  города  Оренбурга  (ГБУСО  КЦСОН).  На  базе  Центра  осуществляется  следующая  деятельность:

·     оказание  социально-бытовых,  социально-медицинских,  социально-психологических,  социально-педагогических,  социально-правовых,  в  стационарных,  нестационарных  условиях  и  на  дому;

·     социальное  обслуживание  на  дому,  в  том  числе,  транспортное  обслуживание;

·     предоставление  социально-консультативной  помощи,  в  том  числе  по  телефону;

·     реабилитационные  услуги  и  т.  д.  [4].

Следует  отметить  основные  виды  деятельности  ГБУСО  КЦСОН:  социальная  реабилитация  инвалидов,  участие  в  организации  отдыха  и  оздоровления  детей,  оказание  помощи  женщинами  детям–жертвам  насилия  в  семье,  внедрение  в  практику  новых  форм  и  методов  социального  обслуживания,  разработка  индивидуальных  и  групповых  программ  социальной  реабилитации  несовершеннолетних,  находящихся  в  социально  опасном  положении,  организация  и  проведение  социального  патронажа  семей,  психолого-педагогическое  обследование  детей,  анализ  их  поведения,  тестирование  под  различные  типы  задач  педагогической  помощи  и  т.  д.  [7].

На  базе  ГБУСО  КЦСОН  в  Южном  округе  города  Оренбурга  в  рамках  реализации  научного  проекта  «Социологический  анализ  проблем  адаптации  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности,  впервые  вышедших  на  инвалидность  в  трудоспособном  возрасте»  при  финансовой  поддержки  ФГБОУ  ВПО  «Оренбургский  государственный  педагогический  университет»  было  проведено  пилотажное  социологическое  исследование  в  целях  изучения  проблемы  социальной  адаптации  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности,  впервые  вышедших  на  инвалидность  в  трудоспособном  возрасте.  Репрезентативную  квотную  выборку  составили  87  жителей  города  Оренбурга  и  Оренбургской  области,  впервые  вышедших  на  инвалидность  в  трудоспособном  возрасте.  Гендерная  принадлежность  респондентов  распределилась  следующим  образом:  37  человек  (42,5  %)  женщины  и  50  человек  (57,5  %)  мужчины.  Так  инвалиды  в  возрасте  от  18—25  лет  составили  6  человек  (6,9  %)  из  общего  числа  опрашиваемых;  в  возрасте  от  26—35  лет  —  9  человек  (10,35  %);  в  возрасте  от  36—45  лет  составили  17  человек  (19,5  %);  от  45  и  старше  ―  55  человек  (63,25  %).

Представим  предварительные  результаты  социологического  исследования: 

·     для  наилучшей  социальной  адаптации  поддержка  требуется  больше  всего  от  государства  —  79,35  %,  семьи  —  17,2  %,  церкви  —  2,3  %,  образования  —  1,15  %; 

·     в  повседневной  жизни  инвалиды  сталкиваются  со  следующими  проблемами:  42,5  %  отметили  проблему  трудоустройства,  28,75  %  —  отсутствие  поддержки  со  стороны  государства,  16,1  %  было  отмечено  отсутствие  понимания  и  12,65  %  отметили  невозможность  пользоваться  окружающим  пространством  без  посторонней  помощи.

·     в  социальной  реабилитации  —  86,2  %  нуждаются,  13,8  %  —  нет. 

При  этом  инвалидами  были  выбраны  следующие  виды  реабилитации: 

·     в  информированности  и  консультировании  нуждаются  41,4  %;

·     в  социально-психологической  реабилитации  14,95  %;

·     в  юридической  консультации  14,95  %;

·     в  обучение  персональному  уходу  5,7  %

·     в  обучение  социальным  навыкам  4,6  %;

·     в  обучение  занятий  спортом  3,45  %;

·     в  содействие  в  решении  личных  проблем  1,15  %.

·     в  психологической  реабилитации  нуждается  47,1  %  и  52,9  %  —  не  нуждаются. 

Главными  видами  психологической  реабилитации  явились: 

·     психологическое  консультирование  отметили  21,8  %;

·     психологический  тренинг  18,4  %;

·     психотерапия  4,6  %;

·     психологическая  коррекция  2,3  %. 

В  результате  проведенного  социологического  исследования  следует  отметить,  что  информационный  компонент,  позволяет  расширить  диапазон  информированности  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности,  впервые  вышедших  на  инвалидность  в  трудоспособном  возрасте,  определяет  стратегию  экономического  поведения,  активный  род  занятий  (труд  в  противовес  незанятости),  больший  круг  социальных  связей,  участие  в  культурных  мероприятиях  [6]. 

Таким  образом,  проведенный  анализ  деятельности  Центров  социального  обслуживания  населения  по  адаптации  и  реабилитации  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности,  констатирует  необходимость  выявление  проблем  в  деятельности  системы  социального  обслуживания  населения,  позволит  спрогнозировать  и  спроектировать  дальнейшую  работу  по  сопровождению  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности,  впервые  вышедших  на  инвалидность  в  трудоспособном  возрасте  в  доступную  среду.  Особую  значимость  приобретает  проблема  адаптации  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности,  впервые  вышедших  на  инвалидность  в  трудоспособном  возрасте  для  Оренбургского  региона.

Список  литературы:

1. Жукова  Т.Н.  Межведомственное  взаимодействие  учреждений  в  комплексной  реабилитации  инвалидов/  Т.Н.  Жукова,  И.В.  Жукова  //  Cоциальная  работа.  —  2014.  —  №  3.  —  С.  8—11.
2. Интеграция  людей  с  инвалидностью  в  российское  общество:  теория  и  практика  /  Под  ред.  Шаповалова  В.К.  М.:  Муравей,  2006.  —  320  с.
3. Комплексный  Центр  социального  обслуживания  населения  Ленинского  района  города  Екатеринбурга  (ГБУ  КЦСОН).  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://lensobes.ru/  (дата  обращения  21.04.2014).
4. Кочемасова  Л.А.  Профессиональная  компетентность  социального  работника:  модель,  технология,  инноватика  развития:  монография  /  под  науч.  ред.  С.В.  Сальцевой.  Оренбург:  «Экспресс-печать»,  2013.  —  228  с.
5. Лутошина  В.И.  Адаптация  людей  с  ограниченными  возможностями  жизнедеятельности  в  России:  социологический  анализ  /  В.И.  Лутошина  //  Молодежь.  Наука.  Будущее:  материалы  междунар.  студ.  науч.-практ.  конф.  Оренбург:  ОГПУ,  2014.  —  С.  79—81.
6. Лутошина  В.И.  Роль  реабилитационных  мероприятий  для  успешной  социальной  адаптации  людей  с  ОВЖ  впервые  вышедших  на  инвалидность  в  трудоспособном  возрасте  /  В.И.  Лутошина  //  XVI  междунар.  конф.,  посвященная  проблемам  общественных  и  гуманитарных  наук.  М.:  Центр  гуманитарных  исследований  «Социум»,  2014.  —  С.  80—82
7. Оренбургская  городская  организация  «Всероссийское  общество  инвалидов».  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.voi-orenburg.ru/?pid=1623  (дата  обращения  22.02.2011).
8. Холостова  Е.И.  Технология  социальной  работы:  Учебник  для  бакалавров  /  Под  ред.  Е.И.  Холостовой,  Л.И.  Кононовой.  М.:  Издательско-торговая  корпорация  «Дашков  и  К»,  2013.  —  478  с.