ОСОБЕННОСТИ МОНОГОРОДОВ В СССР И ЗА РУБЕЖОМ

FEATURES OF SINGLE-INDUSTRY TOWNS IN THE USSR AND ABROAD

Tatiana Shipulina

postgraduate student, Altai State Pedagogical University,

Russia, Barnaul

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена рассмотрению особенностей моногородов в СССР и за рубежом. В статье рассмотрены основные сходства и различия между моногородами в СССР и за рубежом.

ABSTRACT

This article is devoted to the consideration of the features of single-industry towns in the USSR and abroad. The article discusses the main similarities and differences between single-industry towns in the USSR and abroad.

Ключевые слова: градообразующее предприятие, моногород, СССР.

Keywords: city-forming enterprise, single-industry towns, USSR.

Моногорода в СССР характеризовались целым рядом особенностей. В первую очередь необходимо указать на то, что в качестве основного фактора, который оказывал воздействие на процессы, связанные с появлением того или иного поселения, выступал такой вид производства как промышленное производство, связанное с процессами добычи полезных ископаемых и последующей первичной обработкой полученного минерального сырья. Роль указанного фактора была подтверждена введением в оборот такого термина как «градообразующее предприятие».

Относительно советских моногородов необходимо отметить то, что они в полной мере находились в зависимости именно от того предприятия, которое выступало в качестве градообразующего. Именно такой тип предприятий как градообразующие предприятия выступал в качестве того фактора, который был связан с образованием моногородов как мест концентрации людских ресурсов, необходимых для осуществления трудовых функций в сфере промышленного производства. Необходимо отметить то, что моногорода выступали в качестве места, где вчерашние крестьяне, становились профессиональными рабочими. Другими словами, происходил процесс, который в социологии принято называть социальной мобильностью. В ходе этого процесса, вчерашние крестьяне получали необходимые знания и умения для работы с различным промышленным оборудованием.

Важно указать на то, что в подавляющем большинстве советских моногородов как правило имело место быть только одно градообразующее предприятие, в качестве которого могли выступать такие объекты промышленности как завод, обогатительный комбинат, рудник, шахта, фабрика и др. Подобное положение дел был обусловлено определёнными причинами, в частности тем, что люди, осуществлявшие выполнение своих трудовых функций на единственном градообразующем предприятии моногорода, были лишены альтернативы в том, что касалось выбора места работы. Важно подчеркнуть, что подобная ситуация многом являлась выгодной для органов власти, так как она позволяла избежать оттока трудовых ресурсов на другие предприятия из-за некомфортных условия осуществления трудовых функций, отсутствия нормальных жилищных условий и др. «Власть и не собиралась прилагать какие-то специальные усилия к расширению спектра возможностей трудовой занятости населения, возводя для этого в данном месте еще одно предприятие другого производственного профиля или наукоемкое производство, для работы на которых не было лишних рабочих рук (тем более отсутствовали кадры потребной квалификации)» [1, с. 59].

Перейдем к рассмотрению ситуацией с моногородами за рубежом. «Возникновение монопрофильных городов в мире было вызвано индустриализацией и появлением крупных компаний» [2, с. 35]. В первую очередь необходимо отметить то, что подавляющее большинство моногородов за рубежом возникало главным образом на базе такой отрасли экономики как горнодобывающая отрасль, которая была связана с такими объектами трудовой деятельности как шахты, карьеры и др. В дальнейшем за рубежом стали возникать так называемые города-компании. Указанные тип городов характеризовался наличием специализации в определенной отрасли промышленного производства. В качестве примера подобного города-компании можно привести Гранит-Сити, город, расположенный в штате Иллинойс. Указанный город основали братья Нидрингхаусы как город сталелитейной компании для осуществления производства кухонной утвари, которая напоминала гранит. За рубежом как в СССР жизнь населения моногорода во многом зависела от функционирования того предприятия, которое выступало в качестве градообразующего предприятия.

Тем не менее, между моногородами, которые возникали и функционировали в СССР и за рубежом, в частности в тех странах, которые характеризовались таким типом экономической системы как рыночной система имели место быть существенные различия.

В качестве подобных значительных различий между моногородами СССР и зарубежными моногородами можно выделить следующее:

1) Наличие разных субъектов, ответственных за осуществление урбанизационных процессов в рамках моногорода. Относительно указанного различия необходимо отметить то, что в СССР за осуществление урбанизационных процессов отвечали различные ведомства и учреждения, которые действовали от имени советского государства. В качестве примера подобных ведомств и учреждений можно привести промышленные ведомства, которые были объединены Высшим советом народного хозяйства СССР (ВСНХ), а также органы такого вида хозяйства как коммунального хозяйства, которые подчинялись Народному комиссариату внутренних дел СССР (НКВД). Что касается зарубежных стран, то в них за процессы, связанные с осуществлением урбанизационных процессов, отвечали различные министерства, действовавшие от имени государства, частные промышленные корпорации, крупные землевладельцы и др.

2) Наличие различных субъектов, которые выступали в качестве инвесторов средств в моногорода. В СССР всеми вопросами, которые касались осуществления инвестирования средств в моногорода занималось государство. Что касается зарубежных стран, то в них вопросами осуществления инвестирования в моногорода занимались самые разнообразные субъекты рыночной экономики, начиная государством и заканчивая промышленными предприятиями.

3) Существование различного порядка осуществления управления процессами строительства жилья в моногородах. В СССР вопросами осуществления процессов, связанных со строительством жилья, занималось государство в лице различных ведомств и учреждений. Деятельность подобных государственных ведомств и учреждений при строительстве жилья в моногородах характеризовалась тем, что снижение стоимости жилья и различной инженерной инфраструктуры осуществлялось за счёт максимально возможного снижения их качественных характеристик. Что касается ситуации за рубежом, то там вопросами, связанными с осуществлением строительства жилья в моногородах, занимались различные частные структуры, чья деятельность в условиях функционирования рынка недвижимости была ориентирована на то, чтобы осуществить уменьшение стоимости жилья и инженерной инфраструктуры за счёт повышения их качественных характеристик.

Таким образом, подводя итог, необходимо отметить то, что моногорода в качестве одного из элементов экономики как хозяйства были характерны как для командной экономики, которая господствовала в СССР, так и для зарубежных стран, в которых основным типом экономической системы была рыночная экономическая система. В качестве сходства между городами в СССР и за рубежом нужно указать то, что они в большинстве случаев возникали в местах, предназначенных для добычи полезных ископаемых и создания различной промышленной продукции. В качестве другого сходства необходимо указать то, что как в моногородах СССР так и в зарубежных моногородах жизнь населения этих городов была связана с градообразующим предприятием. Что касается различий моногородов в СССР и за рубежом, то они главным образом были обусловлены особенностями политической и экономической системы, которые были в них. В СССР всеми вопросами, связанными с моногородами, занималось государство в лице различных ведомств. Что касается зарубежных стран, то в них вопросами, связанными с моногородами, занималось не только государство, но в значительной степени различные субъекты рыночной экономики, например, крупные промышленные компании.

Список литературы:

1. Меерович М. Г. Советские моногорода: история возникновения и специфика // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2018. - № 1. – С. 53-65.
2. Урожаева Т. П. Моногорода в 1980-1990-е годы: зарубежный, российский и региональный опыт решения социально-экономических проблем // Учёные записки Петрозаводского государственного университета. – 2016. - № 3 (156). – С. 35-39.