ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ А.Н. КОСЫГИНА В СОВЕТЕ ПО ЭВАКУАЦИИ

THE MAIN DIRECTIONS OF A.N. KOSYGIN'S WORK IN THE EVACUATION COUNCIL

Dmitry Galitsky

Postgraduate student, Russian State University for the Humanities,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье исследуется ранний этап государственной карьеры А.Н. Косыгина. Выявлены три основных направления работы Косыгина на должности заместителя председателя Совета по эвакуации в 1941 году.

ABSTRACT

The article examines the early stage of A.N. Kosygin's public career. Three main areas of Kosygin's work have been identified as Deputy Chairman of the Evacuation Council in 1941.

Ключевые слова: эвакуация; Великая Отечественная война; Совет по эвакуации; А.Н. Косыгин.

Keywords: evacuation; the Great Patriotic War; Evacuation Council; A.N. Kosygin.

Политическая карьера Алексея Николаевича Косыгина началась в 1938 году. Уже в январе 1939 года он был назначен наркомом текстильной промышленности СССР, а через год занял пост заместителя председателя СНК СССР [4, с. 64]. Такой стремительный карьерный рост можно объяснить внутрипартийной борьбой 1930-х годов, которая привела к государственному управлению новые кадры. Однако для того, чтобы удержаться на своем посту, Косыгину требовалось оправдать доверие руководства страны. Возможность доказать эффективность своих управленческих навыков ему представилась в первый год Великой Отечественной войны.

Через два дня после начала войны (24 июня 1941 года) был создан Совет по эвакуации при СНК СССР. Главной целью Совета стала эвакуация населения, предприятий и имущества из районов, оказавшихся под угрозой немецкой оккупации. Косыгин был назначен на пост заместителя председателя Совета.

На местах структуры Совета по эвакуации не создавались, вместо этого работа осуществлялась через представителей совнаркомов республик, облисполкомов и райисполкомов. Одной из задач Косыгина была связь с местными властями. Проявляя инициативу, он самостоятельно связывался с обкомами партии и командованием фронтов [1, с. 75].

Уже в первый день работы Совета перед Косыгиным была поставлена задача подготовить предложения по эвакуации ценного имущества из некоторых городов и районов фронтовой полосы. Также Косыгину необходимо было подобрать начальников групп, которые были образованы в Совете, и укомплектовать группы работниками.

Организацию работы Совета по эвакуации можно назвать одним из направлений работы Косыгина, хотя оно не было основным. Косыгину было поручено подготовить предложения по укомплектованию аппарата Совета и организации его работы 27 июня 1941 года, а 1 июля он занимался вопросом распределения обязанностей между членами Совета по эвакуации.

Основной задачей Косыгина стала организация эвакуации. Алексей Николаевич был привлечен к эвакуации Ленинграда, Харькова и Харьковской области, Москвы и Московской области.

При участии Косыгина 7 июля было утверждено постановление Совета по эвакуации о вывозе из Москвы и Ленинграда более 1 млн человек. К 29 июля из Москвы были вывезены около 960 тысяч человек [6, с. 85].

Косыгин стал уполномоченным ГКО для рассмотрения и решения вопросов обороны, эвакуации предприятий и населения Ленинграда 26 августа 1941 года. В составе комиссии он был командирован в Ленинград, а в начале сентября вернулся в Москву.

После возращения Косыгин занялся эвакуацией харьковских предприятий. ГКО утвердил график эвакуации предприятий и людей из Харькова и области 16 сентября. Косыгину поручили организацию, координацию и контроль эвакуации, а также контроль над размещением специалистов и оборудования на новых местах.

Однако 26 сентября эвакуация Харькова была признана неудачной, а Совет отправил Косыгина проинспектировать ход эвакуации. Главной проблемой эвакуации Харькова стало приближение сил противника. Немецкие войска 20 сентября оккупировали Красноград, а уже в октябре начались бои за Харьков, в ходе которых немцам удалось захватить город.

ГКО принял решение эвакуировать Москву и Московскую область 14 октября. Косыгин 21 ноября предложил И.В. Сталину и В.М. Молотову меры, необходимые для успешной эвакуации [5, с. 30], а уже 30 ноября Косыгин доложил руководству страны об успешной эвакуации предприятий из Москвы и Московской области.

Количество эвакуационных потоков увеличилось, так что 25 октября был образован Комитет по эвакуации из прифронтовой полосы продовольствия, сырья и оборудования легкой и пищевой промышленности, который сотрудничал с Советом по эвакуации [3, с. 101]. Косыгин стал заместителем председателя Комитета. Главной целью Комитета стала разработка и осуществление планов по эвакуации оборудования, сырья и продовольствия.

Совет по эвакуации прекратил работу 25 декабря 1941 года. К концу 1941 года, благодаря работе Совета, на восток было вывезено около 2600 предприятий, а в тыловые районы СССР были эвакуированы более 12 млн человек [2, с. 649].

В работе Алексея Николаевича Косыгина в Совете по эвакуации можно выделить три основных направления.

Первое направление связано с организацией работы самого Совета и подбором кадров. Однако данное направление можно назвать второстепенным для деятельности Косыгина на посту заместителя председателя Совета по эвакуации.

Второе направление связано с планированием эвакуации, оно является основным. Косыгин занимался разработкой планов эвакуации предприятий, составлением проектов постановлений, а также оказывал содействие наркомам в подготовке к эвакуации. Косыгину поручали задания по составлению перечня предприятий, подлежащих эвакуации. Помимо этого, в его обязанность входила организация поиска новых помещений для эвакуированных предприятий и налаживание их работы на новом месте.

Третье направление тесно связано со вторым. К этому направлению относится оперативная работа, инспектирование и контроль уполномоченных лиц. Косыгин лично выезжал на места, чтобы следить за ходом эвакуации, когда в этом возникала необходимость.

Работа в Совете по эвакуации стала проверкой профессиональных навыков Алексея Николаевича. Он проявил организаторские способности, которые позволили успешно справляться с поставленными задачами в сжатые сроки и при чрезвычайных обстоятельствах.

Работу в Совете по эвакуации Косыгин совмещал с должностью заместителя председателя СНК СССР, что накладывало на него дополнительную нагрузку. Успех Косыгина при работе в Совете подтверждается тем, что Сталин в начале 1942 года доверил Косыгину заняться организацией эвакуации блокадного Ленинграда.

Список литературы:

1. Байбаков Н.К. Косыгин. Вызов премьера / Николай Байбаков, Виктор Гришин, Вадим Кирпиченко. - Москва : Алгоритм, 2012. – 237 с.
2. Великая Отечественная война 1941–1945 годов. В 12 т. Т. 2. Происхождение и начало войны. — М.: Кучково поле, 2012. — 1008 с.
3. 3. Великая Отечественная война 1941–1945 годов. В 12 т. Т. 11. Политика и стратегия Победы: стратегическое руководство страной и Вооруженными силами СССР в годы войны. — М.: Кучково поле, 2015. — 864 с.
4. Гвишиани А.Д. Феномен Косыгина : Записки внука. Мнения современников. М.: Фонд культуры «Екатерина», 2004. – 311 с.
5. Мозохин О.Б. Эвакуация населения, объектов промышленности и культурных ценностей из прифронтовой зоны в годы Великой Отечественной войны // Журнал российских и восточноевропейских исторических исследований. 2018. №1 (12). – С. 20–37.
6. Савченко Д.П. Деятельность А.Н. Косыгина по укреплению обороноспособности СССР в годы Великой Отечественной войны : 1941-1945 гг. : диссертация ... кандидата исторических наук : 07.00.02 – Москва, 2013. – 311 с.