ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЮДЕЙ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Жизнеобеспечение населения это конгломерат связанных по времени, местности и запасам мероприятий, основное направление которых это разработка и предоставление минимально простых условий нужных в целях сбережения стабильного состояния жизни и здоровья людей в очагах чрезвычайных ситуаций, на путях спасения, и в пунктах, где пока размещены эвакуируемые.

Начало и динамика различных ЧС протекает ввиду глобальных сбоев положения и стадиях работы территориальных систем жизнеобеспечения людей. Решение вопросов сбережения жизни и поддержки состояния эвакуируемых при устранении последствий ЧС и на данный момент остаётся первоочерёдной  по реализации заданием органов исполнительной власти всех уровней,  разных ассоциаций , организаций, предприятий (вне зависимости от их форм собственности), первостепенно выполняющих работы по жизнеобеспечению в обыденной деятельности. Когда вышеупомянутых сил и средств не хватает,  в установленном порядке законодательством РФ привлекается личный состав федеральных органов исполнительной власти.  Благополучные решения вопросов жизнеобеспечения подразумевают чёткое выполнение установок и имение обязательных продовольственных запасов. Типами первостепенного жизнеобеспечения являются обеспечение:

- медицинское;

- транспортировка ;

- необходимыми вещами;

- актуальной информацией;

- обеспечение людей необходимым запасом воды;

- коммунально-бытовыми услугами;

- едой;

- кровом.

Органы управления каждого из уровней и исполнительной власти при выполнении задач по жизнеобеспечению людей в чрезвычайных ситуациях ссылаются на нижеперечисленные принципы:

- Человек со своими правами - это главная составная социальной защиты при ЧС;

- Жители РФ, иностранцы и лица без гражданства, оказавшиеся в России, подлежат социальной защите при ЧС ;

- Гуманитарная помощь оказавшихся на территории бедствий людям, в зонах  эвакуации, и количество сил, которые привлекаются к устранению последствий ЧС ресурсами жизнеобеспечения осуществляется по стандартам физиологических и энергетических нужд.

Анализ нужд людей по всем типам оснащения, нужной номенклатуры продукции и помощь осуществляется специалистами служб жизнеобеспечения. К этим службам относят деятелей организаций вне зависимости от их организационно-правовых форм, осуществляющих свою функцию на конкретной местности, а их костяк включает:

- Филиалы и формирования коммунального хозяйства;

- Площадки для торговли и общественного питания;

- Службы энергообеспечения и транспорта;

- Медицинские учреждения. ( Примечание: Медико- и санитарно-эпидемиологическое оснащение в ЧС обязано спланировать скорую помощь для пострадавших на территории бедствия людей, снабжение лекарствами и медицинскими инструментами, структурирование  заболевших и предоставление им квалифицированной медицинской  помощи  передвижными организациями службы "Медицина катастроф" на месте ЧС с дальнейшей (при надобности) транспортировкой пострадавших в лечебные учреждения для  стационарного лечения, и проведение санитарно-гигиенических  и противоэпидемических процедур.

Суточные нужды людей в воде, еде, коммунально-бытовых услугах, топливе исчисляются исходя из целого числа и положенных норм оснащения в обстановке ЧС или во время войны. Надобность в кратковременном для проживания месте анализируются по количеству человек, лишившихся крова при условии нехватки жилища в поселениях, где эвакуируемые находятся. Для обеспечения временным жильем, как правило,  людей заселяют в общественные здания. Количество мед. специалистов: врачей, среднего мед.персонала, санитаров основывается на стандарте, определяемым Минздравом России для ЧС, а также в военный период. Во время организации действий по жизнеобеспечению важно уметь подсчитывать нужды спасательных образований и служб жизнеобеспечения. Приезжающие в очаг ЧС аварийно-спасательные формирования обязаны быть обеспеченными собственными запасами жизнеобеспечения, которых должно хватать на 3 дня. 

- Разработка и поддержка  условий  для  сбережения жизни и здоровья людей,  оказавшихся в ЧС, на основании стойкой деятельности системы его жизнеобеспечения с учетом нужды понижения ее потребностей и увеличения возможностей, обеспечивают:

• следование основополагающим правилам поддержания жизненных условий в чрезвычайной ситуации;
• предварительным проектированием  и  осуществлением в традиционной последовательности шагов,  обеспечивающих защиту и прочность системы, подсистем и объектов ЖОН в ЧС от влияния деструктивных источников естественных бед и катастроф техногенного характера, присущих этой территории;
• умением беречь признаки системы на устоявшемся уровне во время жизнеобеспечения в ЧС;
• созданием защищенных продовольственных ресурсов  для жизнеобеспечения в особо опасных районах (территориях регионального масштаба) при учете логичных пропорций между объемами государственных, региональных и местных фондов;
• созданием в  регионах  надёжных  запасов  продовольствия  для регенерации ослабшей из-за бедствия системы  жизнеобеспечения людей в ЧС,  а  также предоставлением возможностей к возрождению главной ее части за время, не превосходящее периода ЖОН в ЧС;
• сотрудничеством с силами (органами),  принимающими участие в аварийно-спасательных операциях и других неотложных работах, а также с силами поддержки общественного спокойствия;
• подготовкой в  традиционном стиле  системы и объектов ЖОН в ЧС в местах эвакуации к работе в случае эвакуации людей из очага ЧС;
• созданием норм и документов  по вопросам жизнеобеспечения населения    при разных типах ЧС, природно-климатических, социально-экономических и  прочих обстоятельствах в особо опасных местах и территориях;
• стабильностью руководства системой ЖОН в ЧС в регионе  (очаге ЧС); ·тренировкой в установленной последовательности транспорта к деятельности в зонах бедствий;
• актуальным  информированием  людей  и органов управления  об особенностях предполагаемой опасности,  об угрозе начала ЧС, о нормах поведения и порядке действий в зоне ЧС;
• следованием предписаний законодательных, правовых и нормативных актов по ЖОН в ЧС;
• порождением условий для лавирования внешними и внутренними возможностями  сил,  средств  и услуг.

Жизнеобеспечение населения происходит согласно утверждённых законодательными, правовыми и нормативными документами по чрезвычайным ситуациям, трактующими положение, роль действия органов управления и исполнительной власти имеющихся степеней по организации жизнеобеспечения в критических ситуациях, их управленческие составляющие на период ЧС; финансовое и материальное оснащение, права населения в очаге чрезвычайных ситуаций; обязанности и возможности должностных лиц и органов управления, ответственных за осуществление действий по оснащению систем жизнеобеспечения и организацию гуманитарной помощи людям, а также связи и содействие между органами управления и исполнительной власти всех уровней. Список нормативных документов, побуждающих органы исполнительной власти и управления на проведение действий по подготовке систем жизнеобеспечения эвакуируемых к устойчивой деятельности в условиях ЧС, разрабатывается для муниципального, регионального (межрегионального), федерального уровней с учётом границ возможных чрезвычайных ситуаций.

Список литературы:

1. Первоочередное жизнеобеспечение населения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/bezopasnost-grazhdan/pervoocherednoe-zhizneobespechenie-naseleniya_8 (дата обращения : 01.10.2020)
2. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://fireman.club/inseklodepia/zhizneobespechenie-naseleniya-v-chrezvyichaynyih-situatsiyah-zhon-chs/ (дата обращения: 01.10.2020)
3. ФЗ-68 от 21.12.1994 г « О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/10107960/ (дата обращения 01.10.2020)