ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОСВЯЗИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ С УРБАНИЗАЦИЕЙ КЫРГЫЗСТАНА

PROBLEMS OF INTERCOMMUNICATION OF TERRITORIAL DEVELOPMENT WITH URBANIZATION OF KYRGYZSTAN

Tolobay Keneshov

candidate of architecture, assistant professor of Urban planning, Kyrghyz State University of Сonstruction, Transportation and architecture,

 Kyrghyz Republic, Bishkek.

Aizaada Omurkanova

graduate student, senior teacher of Urban planning, Kyrghyz State University of Сonstruction, Transportation and architecture,

Kyrghyz Republic, Bishkek.

АННОТАЦИЯ

В статье приводится анализ территориально-пространственного развития городов Кыргызстана за период 1991-2015гг. Указаны причины и определены проблемы в развитии планировочной структуры городов. При анализе использованы основные положения работ теоретиков урбанистов по вопросу территориально-пространственного развития городов.

ABSTRACT

The article provides an analysis of the spatial development of the cities of Kyrgyzstan for the period 1991-2015. The reasons and prospects for the development of the existing planning structure are indicated. The analysis is based on the work of urban theorists on the issue of spatial development of cities.

Ключевые слова: развитие планировочной структуры города; территориальный рост, урбанизация городов Кыргызстана

Keywords: the development of the planning structure of the city, the spatial growth of cities, urbanization of cities in Kyrgyzstan.

Современный город, является объектом градостроительства и градостроительного проектирования, но характер развития, темп, масштаб зависят от типа, величины и профиля города. В современном градостроительном процессе важными факторами являются быстрый территориальный рост и увеличение численности населения. Сложившимся городам свойственны количественные изменения (динамический характер развития города, быстрый территориальный рост, усиление внешних связей города), которые, накапливаясь, требуют качественных изменений планировочной структуры и определения направлений территориально-пространственного развития. [1]. Совершенно другие изменения происходят в городах, находящихся в стагнации, т.е. не развивающихся, в силу определенных факторов (экономический спад в стране, изменение политической ситуации, миграция населения, изменения градообразующей базы города, отсутствие финансирования и т.д.). Но, как правило, период стагнации бывает переходным, непродолжительным.

В современном градостроительстве существует множество вариантов развития планировочной структуры города, а также существуют приемы и общие закономерности, для выявления которых требуется различать города по определенным взаимосвязанным характеристикам: территориальное развитие городской структуры и организация внутригородских коммуникаций [6].

В градостроительной практике применяются различные виды территориально-пространственного развития: непрерывное (компактное), дискретное (прерывное рассредоточенное) и комбинированное (сочетание непрерывного и дискретного). У каждого вида развития есть свои положительные и отрицательные стороны. Но направление развития города выбирают в соответствии занимаемого им положения в групповой системе населенных мест, для исключения возможных препятствий при росте соседних городов и предотвратить их территориального срастания.

При непрерывном (компактном) развитии города появляется проблема обеспечения комфортных связей между селитебной и промышленной зонами, которую решают путем создания функциональных резервов (магистрали и виды транспорта) для обеспечения интенсивного и качественного сообщения на последующих этапах развития.

При дискретном развитии решаются задачи пропорционального развития трудовых мест и жилья, развития межрайонных связей и проблема архитектурно-планировочной целостности города.

Более оптимальным является комбинированный путь развития. На начальном этапе территориального роста и функционального развития требуется формировать планировочную структуру, но впоследствии следует формировать новый городской район. [1]

Проблема территориального роста города занимала многих исследователей, рассматривали различные взаимосвязи, в том числе и связи планировочной структуры и геометрии плана.

Гутнов А. Э. в своих трудах предлагал рассматривать данную проблему через призму решения различных аспектов развития города (социально-экологического, экономического, структурно-планировочного, эстетического и пространственно-временного). Отмечал, что естественную тенденцию роста города бессмысленно останавливать, более того, следует ограничивать для безопасного и выгодного, для города, направления. А также, утверждал, что «процессы территориального развития не следует трактовать однозначно, они сопряжены с непрерывным изменением и усложнением их внутренней организации». [5].

Бочаров Ю. П. и Кудрявцев О. К. установили связь между типом структуры и геометрией городского плана. Противопоставляли статичной (замкнутой) структуре открытую, гибкую структуру, для первой характерно концентрическое территориальное развитие, а для второй характерен территориальный рост в одном преимущественном направлении, с постепенной трансформацией структуры в линейную с включением близлежащих населенных пунктов с свою планировочную структуру и развитием в структуре расселения района. [4]. Такая концепция перекликается с концепцией К. Доксиадиса об Экуменополисе (непрерывном городе на планете Земля).

Сосновский В. А. в своих исследованиях рассматривал компактно-концентрическое развитие территории города. Отмечает тесную взаимосвязь определения преимущественных направлений территориального роста города и выявления потенциальных территорий для такого развития. Город развивается вдоль транспортных коммуникаций на прилегающих свободных территориях. В начале осваиваются площади у водоемов и транспортных узлов, которые обеспечивают связь сложившихся территорий с освоенными [8].

Смоляр И. М. считал в решении проблем развивающейся структуры города главное предусмотреть возможные варианты развития города, их разрабатывать различные пути и тщательно оценивать природные и антропогенные условия и ресурсы территории, а также рассматривал следующие формы территориально-пространственного развития городов [6]:

а) компактно-концентрическое развитие – освоение свободных территорий близ города;

б) направленное развитие – промышленные и селитебные территории развиваются параллельно;

в) расчлененное – возникновение новых промышленно-селитебных районов, не связанных с городом территориально;

г) в групповой системе населенных мест – возникают города-спутники

Направления территориального роста города определяются требованиями обеспечения взаимосвязи новых освоенных территорий с существующей функциональной и планировочной организацией города, и включения новых территорий и элементов в сложившуюся планировочную структуру.

Города Кыргызстана за период 1991 – 2015гг. территориально «выросли» - количественно. Это касается, прежде всего, увеличения жилых территорий (преимущественно в виде индивидуальной застройки), небольшое развитие общегородских центров, и отсутствует развитие производственных зон. Исследования проводились по 25 городам Кыргызстана (таблица 1). Подробно были исследованы все этапы развития городов, особенно за период 1991 – 2015гг., который ознаменовался изменениями политического, социально-экономического, культурного, градостроительного характера

Таблица 1.

 Распределение городов по типам и структуре городского плана

Согласно табл.1 представляем классификацию городов по структуре городского плана:

• компактную структуру плана имеют города Бишкек, Джалал-Абад, Исфана, Каинды, Кант, Кара-Балта, Каракол, Кемин, Кербен, Кочкор-Ата, Ноокат, Орловка, Ош, Айдаркен, Токтогул и Шопоков
• линейную структуру плана имеют города Балыкчы, Баткен, Кадамжай, Кара-Куль, Кара-Суу, Майлу-Суу, Нарын, Талас, Таш-Кумыр, Токмак, Узген, Чолпон-Ата.
• расчлененную структуру плана имеют города Кок-Янгак, Кызыл-Кия, Сулюкта.

Рассмотрим территориально развитие каждого вида структуры на примере одного города. Такое представление имеет объяснение – не все города Кыргызстана за рассматриваемый период получили территориальное развитие, примерно половина городов не имеет территориального роста по причине отсутствия прилегающих территорий для развития, демографического роста населения, вследствие трудовой миграции населения в другие города республики и в ближнее зарубежье.

Развитие компактной структуры городского плана ярко представляет территориальный рост города Бишкек, который является столицей республики и единственным крупнейшим городом. Сложившаяся компактная структура плана имеет многоядерную, открытую структуру с развитым общегородским центром и несколькими подцентрами. Город был основан в 1878 г. и имел прямоугольную форму и регулярную, решетчатую структуру. Постепенное развитие, строительство транспортного узла и эвакуация во время ВОВ нескольких промышленных предприятий предопределили развитие города в южном направлении. В последствии строительство жилых районов на благоприятных территориях южного направления, образование жилых массивов индивидуальной застройки 1991-2005гг и срастания с близлежащими сельскими населенными пунктами сформировали современную структуру городского плана как компактную с многоядерной решетчатой планировочной структурой. Территориальное развитие города предполагалось за счет освоения прилегающих свободных территорий, но плотное кольцо индивидуальной малоэтажной застройки не позволяет принять такой вариант развития территории города. Согласно существующим структурам, данному городу представлен вариант интенсивного освоения территории за счет уплотнения застройки, освоения неудобных и неиспользуемых для застройки территорий, и использования подземного пространства.

Несколько иная картина прослеживается в территориальном развитии города Ош, который является крупным по численности населения в республике, имеет около 3 тыс. лет истории, является Южной столицей Кыргызстана. Город был основан в 1876 г. вдоль реки Ак-Буура, и компактную структуру городского плана. Территориальное развитие имеет компактно-концентрический характер, общегородской центр не имеет соответствующего развития, селитебные территории занимают большую часть города и представлены в виде малоэтажной застройки и плотной индивидуальной ковровой застройкой. Производственные зоны также не имеют развития, вследствие изменения технологии и отсутствия поставок сырья.

Территориальный рост города с линейной структурой плана можно представить на примере города Нарын. Город был основан в 1927г. на берегу реки Нарын. Территориальное развитие предполагает только вдоль реки Нарын, т.к. с севера и юга имеет активное природно-ландшафтное воздействие в виде горного рельефа. Последующие планы развития предлагали рост территории в западном и восточном направлении. Современный город Нарын - представляет линейную планировочную структуру городского плана на формирование которой активно повлияла природно-ландшафтная ситуация.

В аналогичной ситуации находится и город Кара-Куль, который, к сожалению, не имеет территориального роста. Основанный как город Гидроэнергетиков, преимущественный состав градообразующей группы населения которого был занят на Токтогульской ГЭС, а обслуживающую группу составляли работники с высшим образованием. В период 1991-2000гг. активная миграция населения в ближнее зарубежье привела к снижению численности населения и замедленному темпу развития города.

При детальном исследовании территориального развития всех линейных городов было выявлено: преимущественное территориальное развитие вдоль водных артерий вследствие активного влияния рельефа; развитие планировочной структуры следует линейной структуре; развитие транспортной инфраструктуры имеет также линейную форму с примыкающей к ней ленточной застройкой; нарушаются условия доступности центров различных рангов; растягиваются инженерные коммуникации и соответственно дорожает реконструкция и строительство.

Территориальный рост городов с расчлененной структурой плана – Кок-Янгак, Кызыл-Кия, Сулюкта – зависит от природно-ландшафтной ситуации. В каждом городе есть свои особенности ландшафтной ситуации. В городе Кок-Янгак, в прошлом промышленным городом с преобладающим угольно-добывающим производством, территориальный рост прослеживает только до 1991 г. В последующие годы постепенное угасание производства, активная миграция населения, отсутствие социально-экономических субсидий породили стагнацию города на десятилетие.

Город Кызыл-Кия, как и все южные города Кыргызстана, располагается на сложном рельефе, разделен на две части железнодорожной осью, подвержен природным негативным явлениям. Территориальный рост происходит за счет индивидуальной жилой застройки, которая охватила предгорные террасы и ближайшие сельские населенные пункты. Отсутствует развитие общегородского центра и производственной зоны.

Город Сулюкта также расположен на сложном рельефе, в зоне селевых явлений, состоит из разрозненных жилых районов с индивидуальной застройкой, малоэтажная застройка представлена единично, отсутствует развитие общегородского центра, производственной зоны.

Активное территориальное развитие имеют города со статусом областного центра, столицы, курортного города или исторического.

Территориальное развитие городов с различной структурой городского плана можно отследить только в двух видах (компактной и линейной), но некоторые города не имеют других вариантов территориального развития из-за активного влияния рельефа и природно-ландшафтной ситуации, изменений политического, социального, экономического аспектов жизни населения и последующая миграция по территории республики и в ближнее зарубежье. Города с компактной структурой городского плана имеют более стабильный территориальный рост, соответствующий существующим в практике градостроительства требованиям: интенсификация территории за счет уплотнения застройки, освоение ближайших свободных территорий около водоемов или вдоль русел рек, а также развитие в групповой системе населенных мест.

Исходя из существующих территориальных особенностей, отсутствия прилегающих территорий для развития требуется научное обоснование территориального развития городов Кыргызстана, методики и методологии разработки программ развития городов и населенных пунктов, что обосновывает актуальность продолжения данного исследования.

Список литературы:

1. Авдотьин Л. Н. и др. Градостроительное проектирование: Учеб. для вузов/ Л. Н. Авдотьин, И. Г. Лежава, И. М. Смоляр. - М.: Стройиздат, 1989.- 432с.
2. Бочаров Ю. П., Кудрявцев О. К. Планировочная структура современного города.  - М.: Стройиздат, 1972.- 160 с.
3. Высоковский А. А. Правила землепользования и застройки: руководство по разработке. Опыт введения правового зонирования в Кыргызстане. – Б.: «Его-Басма», 2005. – 332с.
4. Гутнов А. Э., Лежава И. Г. Будущее города М.: Стройиздат. 1977. – 126 с.
5. Гутнов А. Э. Эволюция градостроительства. - М.: Стройиздат, 1984.- 256 с.
6. Методическое пособие по проектированию «Генеральные планы новых городов» Ред.-сост. И. М.  Смоляр. - М. Стройиздат - 232 с.
7. Основы теории градостроительства: Учеб.для вузов. Спец. «Архитектура»/ З. Н. Яргина, Я. В. Косицкий, В. В. Владимиров и др./ Под ред. З. Н. Яргиной .–М.: Стройиздат, 1986.-326с.
8. Сосновский В. А.  Планировка городов: Учеб.пособие для архит. и строит. спец. вузов/ Под общ.ред. Н. Н.Миловидова, Б. Я. Орловского, А.Н.Белкина. – М.: Высш.шк., 1988. – 104с.