КОНСТИТУЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

АННОТАЦИЯ

Основная проблема исследования конституционной экономики заключается в комплексном подходе, имеющем большое практическое значение. Она способна преодолеть традиционное для юристов незнание экономических вопросов, а для экономистов правовых вопросов, особенно конституционного права.

Ключевые слова: Конституция, экономика, развитие, государство, экономисты.

С каждым годом в экономике, как и в любой другой сфере, происходят изменения, при отсутствии которых, будет заторможено развитие целого государства. На современном этапе развития, имеется множество инновационных технологий, которые способствуют глобальному развитию экономической сферы, однако совершенствование любой сферы деятельности не происходит само по себе, всегда существует необходимость в государственной защите данной отрасли, и на сегодняшний день, когда в мире господствует демократия, защита прав и свобод человека в том или ином направлении деятельности, выражается в конституционном закреплении этих прав [3, с. 36].

Конституционная экономика основана на следующих принципах. В первую очередь это права и свободы человека и гражданина, которые являются основой любой конституции правового государства, в число этих прав и свобод, соответственно, входят экономические свободы [4, с. 14].

Следующим принципом является то, что государство должно являться гарантом этих прав. Все должны быть равны перед законом, а государство в свою очередь, не должно осуществлять вмешательство в различные сферы отношений, в том числе и в экономику. Если вмешательство необходимо, оно должно быть соразмерным. Конституционная экономика предполагает государственную защиту конституционных прав и свобод в экономической сфере. Основой публичной власти должен является принцип верховенства права. Государство обязуется контролировать стабильное развитие экономических отношений: обеспечивает стабильности цен, осуществляет эффективное использование бюджетов государства, проводит единую финансовую политику на территории всей страны. Один из основных критериев конституционной экономики, это беспристрастность правосудия.

Все вышеуказанные принципы составляют основу данного научного направления, они обязательны для стран, в которых право и экономика тесно взаимодействуют, и, соответственно, развивается направление конституционная экономика. Различными путями, она стремится решить теоретические и практические задачи, стоящие перед ней. К числу таких целей относится, в первую очередь, выявление нормативных условий для развития экономической системы. Это и есть одной из целевых назначений теории, реализацию этого условия можно увидеть на примерах различных стран [4, с. 36].

Итогом Славной революции в Англии явилось принятие акта закона, Билля о правах. Принятие нового закона послужило толчком для конституционной реформы, после чего были изменены основополагающие начала страны. В силу этих изменений Англия сумела встать на новый путь развития, настала эра промышленной революции и экономического роста. В следующем принципе рассматривается обратное воздействие экономики на государство [8, с. 96].

В статье 35 Конституции РФ определяется право частной собственности, т.е. каждый наделен правом использовать и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. Однако Конституция РФ не является столь подробной регламентацией прав, свобод и обязанностей граждан, как одна из самых демократических конституций цивилизованного мира, т.е. как конституция Италии. Данная конституция построена в несколько частей, каждая из которых раскрывает тот или иной вопрос; экономическим отношениям посвящена третья глава, части первой нормативного акта. Статьи с 35-47 посвящены экономическим отношениям и раскрывают перечень прав, свобод и обязанностей граждан в этой сфере.

 Для рассмотрения возьмем статью 37 Конституции Итальянской республики: «Трудящаяся женщина обладает правами, и, при одинаковом труде получает одинаковое вознаграждение с трудящимся мужчиной…». Данная статья схожа со статьей 37 Конституции РФ, однако в последней рассматривается труд в целом, а в первой Конституции определяются права по половому признаку, во избежание ущемления прав женщин.

Ряд ученых, научных исследователей, считают, что на примере Итальянской конституции можно усовершенствовать конституции других, демократических держав мира, в том числе и России.

Первой державой в Европейском союзе, где была провозглашена экономическая свобода в соответствии с законом, является Франция. В таких документах, как Декларация прав человека и гражданина 1789 г. и Конституция Франции 1793 г. провозглашали, что: «Право собственности состоит в принадлежащей каждому гражданину возможности пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению своим имуществом» [9, с. 11].

Государство оказывает сильное влияние на экономику, это бесспорно, однако и экономика воздействует на государство. Существующие на сегодняшний день системы экономики, это в основном смешанные, везде рыночная система действует при содействии государства, для того, чтобы найти более рациональный ответ на вопросы, возникающие в экономической жизни.

Необходимость взаимодействия конституционного права и экономики очевидно, и эта связь, несомненно, существует и выражается в различных формах. Как один из основных видов такого взаимодействия ученые выделяют взаимодействие конституционных начал и предпринимательства. И у власти, и у предпринимательства существуют взаимные интересы: со стороны государства, это исполнение одной из основных функций государства, т.е. стабилизация рыночных отношений. С другой стороны, с точки зрения предпринимателей, этот интерес выражается в формировании политики государства в сфере экономики. Наладив канал отношений между этими сферами, наладится и функционирование целого государства [7, с. 11].

Следующая форма взаимодействия государства и экономики, это лоббирование, оно предполагает горизонтальность отношений власти и монополии, получение взаимной выгоды. Конструктивный диалог – выражается в встречном направлении интересов и государства, и монополистов для достижения консенсуса.

Таким образом, конституционная экономика направлена на установление взаимосвязи между государством и обществом, для достижения экономических свобод. Множество ученых по всему миру работают на благо развития конституционного подхода к экономике, выражая свое мнение по поводу того, что этот подход является одним из важнейших элементов существования мира.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. -2019. - №7.
2. Баренбойм П.Д., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика для вузов: учеб. пособие. – М., 2019.
3. Конституция Италии 1948 г. [Электронный ресурс] / Пер. с итал. Л.П. Гринберга // Конституции государств Европейского Союза / Под общ. Ред. Л.А. Окунькова. – М.: Издательская 6 Конституция Российской Федерации. (В последней редакции от 19 января 2009 г.) // Российская газета. -2019. -21 января. - №7. группа ИНФРА-М – НОРМА, 1997. – Режим доступа: http://italia-ru.com/page/konstitutsiya-italyanskoirespubliki
4. Арутюнян Г.П. Конституционная экономика или антиконституционность экономики. – М., 2020.
5. Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика. - М., 2020.
6. Гаджиев Г.А., Баренбойм П.Д., Лафитский В.И., Мау В.А., Захаров А.В., Мазаев В.Д., Кравченко Д.В., Сырунина Т.М. Конституционная экономика. – М., 2020.
7. Лоскутов В. И. О необходимости приведения правовых отношений собственности к экономической системе общества // Вопросы правоведения. 2018. №2.
8. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В. Баглай. – 7 е изд., и доп. – М.: Норма 2018. – 816 с.
9. Дж. Бьюкенен. Конституция экономической политики. М.: Таурус Альфа, 2015. – 560 с.