ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА МОЛОДЁЖИ НА ПРИМЕРЕ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

STATE REGULATION OF YOUTH EMPLOYMENT ON THE EXAMPLE OF THE BELGOROD REGION

Alina Lepskaya

2^nd year student, direction "Customs", Department of Social Technologies and Public Service, Institute of Economics and Management, Belgorod State National Research University,

Russia, Belgorod

Boris Zalivansky

Research Supervisor, Associate Professor of the Department of Social Technologies and Public Administration, Belgorod State National Research University,

Russia, Belgorod

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается понятие трудовой деятельности. Отмечена актуальность проблемы и основная цель государственного регулирования трудоустройства молодёжи, а также способы решения проблемы на данный момент. Государственные программы и конкурсы, направленные на повышение трудоустройства населения Белгородской области.

ABSTRACT

The article discusses the concept of employment. The urgency of the problem and the main goal of state regulation of youth employment, as well as ways of solving the problem at the moment are noted. State programs and competitions aimed at increasing the employment of the population of the Belgorod region.

Ключевые слова: Белгородская область, Российская Федерация, Содействие занятости населения, Всероссийский конкурс, рабочая сила, рынок труда, талантливая молодёжь.

Keywords: Belgorod region, Russian Federation, Promotion of employment, All-Russian competition, labor force, the labor market, talented young people.

Трудовая деятельность - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и социальных потребностей, которая не противоречит законодательству Российской Федерации и приносит, как правило, доход от труда.

На современном этапе российская политика занятости определяет множество проблем, которые необходимо решить для обеспечения прав безработной молодёжи. Основная задача сегодня состоит в минимизации социально-экономических издержек безработицы и повышении мобильности и конкурентоспособности рабочей силы. К некоторым причинам безработицы можно отнести несоответствие спроса на рынке труда и предложения специалистов для обучения, нежелание работодателей принимать выпускников сразу после окончания вуза без опыта работы.

По данным «Роструд», на 1 ноября 2018 года уровень безработицы в РФ составлял 0,8%, в Центральном федеральном округе-0,5%. Белгородская область занимает четвёртое место в рейтинге среди 18 регионов Центрального федерального округа и пятое место в Российской Федерации по уровню зарегистрированной безработицы.

Белгородская область занимает достаточно высокую позицию в данных рейтингах, как среди регионов центрального федерального округа, так и среди всей территории Российской Федерации. Но в регионе в данный момент проводится программа «Содействие занятости населения Белгородской области», что направлено на коренное изменение сложившейся ситуации.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах ЦЗН Белгородской области, по состоянию на 07.11.2018 г. достигла 5,1 тыс. человек (по состоянию на 08.11.2017 г.-5,2 тыс. человек). Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,61% (по состоянию на 08.11.2017-0,63%). Коэффициент интенсивности составил 0,22 единицы, т. е. на одного гражданина, который ищет работу, приходится почти 4,4 вакансии.

Исходя из полученной информации, можно предположить, что в регионе имеется достаточное количество рабочих мест для обеспечения полной занятости. Проблематика состоит в том, что эти вакансии требуют определённого образования. То есть, в какой-то сфере деятельности слишком много работников с нужным образованием, а другая сфера менее популярна среди обучающихся.

Для повышения престижа рабочих профессий и содействия в привлечении молодёжи для обучения, трудоустройства по рабочим профессиям Правительством Российской Федерации принято постановление «О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства «Лучший по профессии». Целью конкурса является повышение профессионального мастерства работников массовых профессий, формирование положительного общественного мнения относительно труда работников и привлекательности обучения рабочим профессиям, которые пользуются большим спросом на рынке труда. Конкурс проводится ежегодно с 2012 года в два этапа - на уровне субъектов Российской Федерации и на федеральном уровне. В 2012 году Белгородская область стала первым субъектом Российской Федерации, которая провела финальные соревнования всероссийского конкурса в номинации "Лучший каменщик", состоявшийся 21 ноября 2012 года.

Одним из приоритетных направлений работы служб занятости населения региона является также профессиональная ориентация старшеклассников. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Министерством труда и занятости населения региона разработан и утверждён комплекс мероприятий по профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений общего образования на 2015 год.

Наличие проблем на рынке труда обусловливает необходимость решения задач содействия занятости населения и обеспечения экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами.

Благодаря реализации государственной программы "Содействие занятости населения Белгородской области" можно добиться результата в виде снижения безработицы, то есть трудоустроить к 2021 году не менее 75,7 % от численности граждан, обратившихся в центр занятости.

К плюсам данной программы можно отнести:

1. наличие государственной политики в области содействия занятости населения и многообразие государственных инструментов регулирования рынка труда;
2. наличие реальных возможностей в этой сфере для удовлетворения потребностей всех участников рынка труда, в том числе наличие мотивации к самозанятости у населения; повышение заинтересованности работодателей, выражающееся в растущей потребности в квалифицированных работниках с высокой мотивацией к труду; реализация мер по сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
3. наличие высококвалифицированных специалистов, работающих в сфере занятости населения и способствующих реализации государственной политики занятости населения.

Из слабых сторон программы можно отметить:

1. недостаточный уровень квалификации рабочей силы и низкие характеристики заработной платы предлагаемых рабочих мест, отсутствие эффективных механизмов воздействия на работодателей;
2. нестабильная налоговая система, отчисления в страховые фонды, высокие процентные ставки;
3. излишняя детализация административных регламентов по предоставлению государственных услуг.

Таким образом, ситуация с поддержкой талантливой молодёжи сейчас требует быстрых и существенных изменений. Помимо системы конкурсов, необходимо разработать методический инструментарий работы с талантливой молодёжью, образовательные сети, интегрирующие школьное и дополнительное образование. Кроме того, необходимо создать систему поддержки, обеспечивающую не только выявление и развитие способностей учащихся и студентов, но и преемственность между дошкольным, школьным, профессиональным и академическим образованием. Российская экономика испытывает потребность в рабочей силе, а безработица среди молодёжи является одной из самых острых проблем в сфере труда. И сегодня, как никогда, важно оценить её реальные масштабы и спрогнозировать динамику, найти пути оказания эффективной помощи молодым людям, испытывающим трудности с трудоустройство.

Список литературы:

1. О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства «Лучший по профессии» [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 7.12.2011 № 1011 // Справочная правовая система «ГАРАНТ». Разд. «Акты органов власти». Информ. банк «Законодательство России».
2. Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление ВС РФ от 03.06.1993 № 5090-1 // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
3. Об утверждении Положения об управлении по труду и занятости населения Белгородской области. [Электронный ресурс]: постановление Правительства Белгородской области от 28 мая 2018 года № 191-пп. // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
4. Об утверждении государственной программы Белгородской области «Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы» [Электронный ресурс]: постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 527-пп // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
5. О внесении изменений в Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года № 527-пп [Электронный ресурс]:  постановление Правительства Белгородской области от 20 марта 2017 года № 99-пп // Справочная правовая система «Консультант Плюс». Разд. «Законодательство». Информ. банк «Российское законодательство (Версия Проф)».
6. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Белгородской области от 25.01.2010 № 27-пп // Справочная правовая система «ГАРАНТ». Разд. «Акты органов власти». Информ. банк «Законодательство России».
7. Ситуация на рынке труда Белгородской области [Электронный ресурс] //  Управление по труду и занятости населения Белгородской области [сайт]. Режим доступа: http://www.bel-zan.ru/publications/situaciya-na-rynke-truda-belgorodskoj-oblasti/.