ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ШАРЫПОВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

THE NATURE AND ESSENCE OF MUNICIPAL GOVERNANCE ON THE EXAMPLE OF THE ADMINISTRATION OF SHARIPOVO KRASNOYARSKY KRAI

Tatyana Safonova

student, department of magistracy (business programs) of the Institute of Finance, Economics and Management, Togliatti State University

Russia, Togliatti

Dmitry Vavilov

scientific advisor, Candidate of Sciences in Economics, associate professor, Togliatti state University

Russia, Togliatti

АННОТАЦИЯ

В условиях восприятия государственных и муниципальных услуг гражданами учреждению достаточно проблематично планировать эффективное оказание услуг, которое зависит, прежде всего, от знаний реалий рынка, от соответствия его услуг потребностям рынка, а также от используемых мер по продвижению. Именно поэтому учреждению необходимо разрабатывать план эффективного оказания услуг с целью решения текущих проблем с учетом современных реалий, активно используя соответствующую концепцию маркетинга, которая в корне меняет подходы к пониманию цели деятельности, задач, методов реализации и средств их достижения.

ABSTRACT

In the context of the perception of state and municipal services by citizens, it is quite problematic for an administration to plan effective provision of services, which depends, first of all, on knowledge of the realities of the market, on the compliance of its services with the needs of the market, as well as on the promotion measures used. That is why the administration needs to develop a plan for the effective provision of services in order to solve current problems, taking into account modern realities, actively using the appropriate marketing concept, which fundamentally changes the approaches to understanding the goals of activities, tasks, methods of implementation and means of achieving them.

Ключевые слова: управление, администрация, продвижение.

Keywords: management, administration, promotion.

Актуальность исследования. В современных условиях учреждению приходится работать в недетерминированных (открытых) системах бизнеса, поэтому ключевым фактором эффективного оказания услуг становится адаптивность к запросам граждан – что и является одной из задач маркетинга. Главенствующую роль приобретает удовлетворение потребностей, путем предоставления не только услуг, но также за счет продвижения ценности, то есть комплекса материальных и эмоциональных выгод для граждан.

Цель исследования – провести комплексный теоретико-правовой и практический анализ процесса организации предоставления муниципальных услуг в РФ на примере Администрации г. Шарыпово Красноярского края.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти», - говорится в статье 12 Конституции РФ.

В № 131-Ф3 Федеральном законе РФ закреплено, что местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах, на внутригородских территориях городов федерального значения, а также на территориях внутригородских районов, образованных в соответствии с законами субъектов Российской Федерации в городских округах с внутригородским делением. Федеральным законом РФ № 136-Ф34, устанавливался единый перечень вопросов местного значения для поселений (городских и сельских).

Основная задача органов местного самоуправления - реализация местного самоуправления как формы осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

«Экономические основы местного самоуправления обусловлены наличием у муниципальных образований своей собственности, своего бюджета, своих налогов (и части федеральных и региональных налогов), своих предприятий и учреждений. Надо сказать, что хотя муниципальные образования созданы повсеместно, но их экономическая база остается крайне слабой. Доля муниципальных образований в консолидированном бюджете РФ составляет менее 12%. Иногда за счет собственных средств они могут обеспечить не более 5-10 видов необходимых расходов». [2]

Важным является вопрос оптимизации показателей дефицита бюджета и бюджетных расходов в соответствии с приоритетами экономической политики страны, повышения эффективности использования института бюджета в сфере стимулирования внутреннего спроса и роста экономики. Возникает необходимость совершенствования методологических основ планирования бюджета в части определения социально-экономического эффекта от осуществления расходов в среднесрочной перспективе.

Администрация г. Шарыпово является территориальным органом исполнительной власти города, осуществляющим контрольную, координирующую и исполнительно-распорядительную деятельность на территории городов РФ.

Важными компонентами модели социальной защиты населения являются:

- нормативно-правовое регулирование;

- мультифункциональное окно обращений граждан по проблемам семей и детей;

- система повышения профессиональной компетентности специалистов служб;

- координация работы специализированных социальных служб подготовленным к выполнению такой функции менеджером и др.

Успех деятельности социальной службы при Администрации в значительной степени определяется позицией органов местной исполнительной власти и местного самоуправления о необходимости создания и развития таких служб, их действенности и эффективности, поскольку именно они на локальном уровне формируют и реализуют политику, направленную на обеспечение потребностей детей и благополучия семей с детьми, пожилых людей и инвалидов.

Задача органов исполнительной власти и местного самоуправления заключается в определении, планировании, организации, координации и мониторинга социальных услуг различных видов, которые в наибольшей степени соответствуют потребностям населения и должны быть ориентированы на обеспечение прав каждого гражданина [1].

Администрация г. Шарыпово оказывает услуги по социальной поддержке граждан и формированию благоприятного социального климата, и улучшению демографической ситуации. Поэтому с целью реализации социального проекта будет проводить активную деятельность по привлечению финансовых ресурсов. Из основных методов стимулирования фандрайзинга в компании будет использоваться метод информирования потенциальных доноров на официальном сайте организации.

Инструментом по привлечению доноров и финансовых ресурсов Администрация г. Шарыпово будет «День открытых дверей», который был проведен в Администрации 15.01.2021 г.

Без сомнения «День открытых дверей» в Администрация г. Шарыпово требует четкости и координации действий опытным ведущим. Для гостей организации будут подготовлены буклеты, газеты, информирующие о деятельности Администрации г. Шарыпово и служащие путеводителем по запланированным акциям, мероприятиям и целям организации. Силами членов организации будут подготовлены рекламные стенды, выставки, презентации, фотовыставки, подборка литературы и т.д.

Расходы на проведение «Дня открытых дверей» представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Расходы на проведение «Дня открытых дверей»

Исходя из таблицы 1 для проведения мероприятия «День открытых дверей» потребуется 36500 руб.

Данные средства будут потрачены на подготовку и печать буклетов, газет, информирующих о проведении мероприятия, а также печать приглашений. Кроме того, чтобы информировать потенциальных желающих оказать помощь организации будет создана фотовыставка и рекламные стенды, которые позволят потенциальным донорам больше узнать о проблеме детской наркомании, беспризорности и ощутить всю значимость данной проблемы.

Итак, основными инструментами привлечения финансовых ресурсов, применяемыми в Администрация г. Шарыпово будет информирование о поиске спонсоров (доноров) на официальном сайте организации, а также проведение «Дня открытых дверей», рекламные мероприятия, что будет весьма эффективным, и позволит привлечь инвесторов и реализовать запланированный проект.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Консультант плюс: справочно-правовая система.
2. Мацкуляк И.Д. Государственные и муниципальные финансы. М. : РАГС, 2017. 640 с.