ФУНКЦИЯ КОНТРОЛЯ И ЕЁ ЗНАЧЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ РУКОВОДИТЕЛЯ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА

THE FUNCTION OF CONTROL AND ITS IMPORTANCE IN ORGANIZING THE WORK OF THE HEAD OF THE CUSTOMS BODY

Alina Vrabie

Student, Department of Social Technologies and Public Service, Belgorod State National Research University,

Russia, Belgorod

Victoria Yastrebova

Student, Department of Social Technologies and Public Service, Belgorod State National Research University,

Russia, Belgorod

Elizaveta Rakityanskaya

Student, Department of Social Technologies and Public Service, Belgorod State National Research University,

Russia, Belgorod

Olga Nemchenko

Academic Supervisor, Associate Professor of the Department of Social Technologies and Public Service, Belgorod State National Research University,

Russia, Belgorod

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается функция контроля и её значение в организации работы руководителя таможенного органа. Отмечены цель и задача контроля. Выявлены основные методы контроля в практике таможенных органов.

ABSTRACT

This article examines the control function and its importance in organizing the work of the head of the customs authority. The purpose and task of control are marked. The main methods of control in the practice of customs authorities have been identified.

Ключевые слова: контроль, эффективность контроля, таможенные органы, руководитель таможенных органов, управление таможенными органами.

Keywords: control, control efficiency, customs authorities, head of customs authorities, management of customs authorities.

Контроль – одна из основных функций системы управления. Контроль осуществляется на основе мониторинга поведения управляемой системы с целью обеспечения оптимального функционирования.

Контроль осуществляется в процессе выполнения планов работы и управленческих решений таможенных органов.

Контроль направлен на обеспечение законности, дальнейшее укрепление исполнительской дисциплины и безусловно готовности таможенных органов к выполнению своих должностных обязанностей в условиях сложной обстановки.

Главная задача контроля – выявить отклонения от параметров, заданных при планировании, и выявить причины, их вызывающие, а также положительные моменты, дальнейшее развитие которых может способствовать значительному повышению эффективности всей деятельности таможенного органа.

По мнению С. В. Леденева современное таможенное дело – это сложная динамическая система, управление которой можно определить, как непрерывный целенаправленный социально-экономический и организационно-технический процесс, осуществляемый с помощью различных методов. Как совокупность способов гармонизации всего процесса таможенной деятельности они являются взаимосвязанной системой, правильное сочетание элементов которой определяет эффективность внешнеэкономической деятельности РФ.

Важнейшее место в управлении таможенными органами занимают функции управления, поскольку они раскрывают сущность и содержание управленческой деятельности на всех уровнях и являются отражением распределения обязанностей в сфере управления, требуют определенной приоритета и единства действий при их реализации с целью получения желаемых результатов. Одной из таких функций управления является контроль.

Именно результаты контроля становятся основанием для корректировки руководителями организации ранее принятых решения, если отклонения в ходе реализации принятых ранее решений являются значительными. При этом таможенные органы не в полной мере используют свои возможности и права по борьбе с правонарушениями в таможенной сфере, допускают случаи коррупции среди таможенников, факты грубости, произвола и бюрократии в отношении граждан, пересекающих таможенные границы Российской Федерации, а также н е обеспечивается полнота сбора таможенных платежей.

Контроль в таможенных органах ведется по разным направлениям, например, по направлению контроля таможенной стоимости, включая таможенный контроль после выпуска товаров в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а также по направлению валютного контроля.

Целью контроля является выявление на как можно более ранней стадии неблагоприятного развития событий, чтобы руководитель мог скорректировать план, реорганизовать, дать новые инструкции, усилить свое влияние на мотивы трудового поведения сотрудников и преодолеть любые возникшие из них проблемы.

В таможенном органе общая цель контроля сводится к проверке должностных лиц на предмет исполнения ими требований таможенного законодательства и других правовых актов РФ.

Конкретные задачи и методы контроля производны от оперативной обстановки. В принципе контроль ведется в двух направлениях: с одной стороны, начальник таможенного органа контролирует работу своих заместителей и непосредственно подчиненных начальников отделов, таможенных постов и других структурных подразделений, а с другой стороны, совместно с ними по единому плану он проверяет деятельность структурных подразделений.

Контролю подлежат:

1. Задачи подразделения и организации в целом.
2. Программы как планируемые, так и выполняемые.
3. Технологические схемы и процедуры таможенного оформления и таможенного контроля.
4. Нормативы по качеству и количеству труда.
5. Методы, определяющие способы решения задач подразделением.
6. Внутренние правила трудового распорядка, правила ношения форменной одежды,
7. Финансовая деятельность.

Конкретный объем и содержание задач определяются планами работы и контроля, а также поручениями вышестоящих таможенных органов [1, c. 103].

В практике таможенных органов применяются различные методы контроля.

Наиболее эффективным из них является метод непосредственной работы должностных лиц вышестоящего таможенного органа в подчиненных таможенных органах или руководящего состава таможенного органа в своих структурных подразделениях.

Рациональность этого метода неоспорима. Позволяет на месте убедиться, что подчиненные правильно выполняют свои функциональные обязанности; кроме того, это дает возможность подробно проинформировать подчиненных об оперативной обстановке на месте, ответить на их вопросы, а также оказать им конкретную помощь.

Наиболее активным и оперативным является метод контроля с использованием многофункциональной информационно-технической системы АИС.

Поскольку каждый из рассмотренных методов контроля имеет достоинства и недостатки, их используют в сочетании, чтобы полнее использовались сильные стороны каждого из них при организации контроля в условиях реальности.

Руководитель таможенного органа должен иметь абсолютно чёткое представление об объеме работы во всех структурных подразделениях, возможности ее выполнения с оптимальным результатом и, наконец, о необходимых затратах рабочего времени на ту или иную работу, как по как отдельного сотрудника, так и всего подразделения в целом.

Контроль будет эффективным только в том случае, когда все сотрудники будут заинтересованы в качественном исполнении своих функциональных обязанностей.

Безусловно, необходимо обеспечить заинтересованность коллектива в достижении поставленных целей. Положительный эффект от контрольных мероприятий практически невозможен до тех пор, пока каждый сотрудник не будет знать конкретных цели подразделения и сознательно не будет работать для их достижения. Когда все сотрудники знают, чего от них ждут, как были определены задачи, почему были введены определенные стандарты и какую выгоду они получат от их внедрения, только тогда их интерес будет обеспечен. Для реализации этого условия необходимо сочетание методов управления и средств воздействия на мотивы трудового поведения исполнителей.

Список литературы:

1. Агамагомедова, С. А. Оценка эффективности деятельности таможенных органов РФ в современных условиях [Текст] / С. А. Агамагомедова // Журнал модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. – 2015. – № 1 (9). – С. 7-14.
2. Гусев, С. Н. О некоторых особенностях организации труда руководителей таможенных органов в современных условиях [Текст] / С. Н. Гусев // Журнал ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бокова филиала Российской таможенной академии. – 2018. – № 1 (30). – С. 171-176.
3. Демченко, А.А. Организация и управление в системе таможенных органов [Текст] / А.А. Демченко. – Москва : Прогресс, 2016. – 347 с.
4. Ершов, А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле [Текст] / А.Д. Ершов. – Санкт-Петербург : Проспект, – 2016. – 634 с.
5. Леденев, С.В. Вопросы совершенствования управления таможенной деятельностью на современном этапе [Текст] / С.В. Леденев. – Москва : Гардарики, – 2016. 412 с.
6. Просянников, Н.Н. Управление персоналом в таможенных органах [Текст] / Н.Н. Просянников. – Владивосток : Дело, 2017. – 103 с.
7. Сергеев, Е.В. Таможенный контроль: проблемы правового регулирования [Текст] / Е.В. Сергеев. – Саратов : ТК Велби, 2019. – 12 с.
8. Трунина, Е.В. Ведомственный контроль деятельности таможенных органов [Текст] / Е.В. Трунина. – Санкт-Петербург : ИНИТИ- ДАНА, 2018. – 189 с.
9. Шелякин, Н.Д. Организация контроля в органах внутренних дел [Текст] / Н.Д. Шелякин, В.В. Корнеев. – Москва : Прогресс, 2015. – 206 с.