НОРМАТИВНО ПРАВОВАЯ БАЗА ЭКСПЕРТА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СУДЕБНОЙ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

THE LEGAL FRAMEWORK OF THE EXPERT DURING THE JUDICIAL CONSTRUCTION AND TECHNICAL EXPERTISE

Anastasia Gotovtseva

undergraduate, Department of Technology, Organization of Construction, Expertise and Property Management, Voronezh State Technical University,

Russia, Voronezh

Irina Shipilova

scientific adviser, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Voronezh State Technical University,

Russia, Voronezh

АННОТАЦИЯ

В представленной статье рассматривается роль специальных знаний, которыми должен обладать эксперт, их глубина и профессионализм, многогранность задач, которые ставятся перед экспертом в ходе проведения судебного процесса, а также рассмотрена нормативно-правовая и техническая база в области регулирования судебной строительно-экспертной деятельности. Большое внимание представлено законодательной части. Помимо прочего отдельное значение придается судебной практике и профессионализму эксперта, занимающегося решением конфликтов и спорных ситуаций. В результате ознакомления со всей нормативно-правовой базой эксперта были сформированы выводы.

ABSTRACT

The article considers the role of the special knowledge that an expert should possess, their depth and professionalism, the versatility of the tasks that are set before the expert during the judicial process, and also considers the regulatory and technical framework in the field of regulating judicial construction and expert activities. Much attention is paid to the legislative part. Among other things, special importance is attached to judicial practice and the professionalism of the expert involved in resolving conflicts and disputable situations. As a result of familiarization with the entire regulatory framework of the expert, conclusions were formed.

Ключевые слова: судебная строительно-техническая экспертиза, правовая основа, законодательство, эксперт, требования.

Keywords: forensic construction and technical expertise, legal basis, legislation, expert, requirements.

Для решения конфликтов и спорных ситуаций прибегают к строительно-технической экспертизе, которая может быть проведена в отношении практически любой недвижимости, а также строительной документации.

Данным видом деятельности в настоящее время могут заниматься специалисты, относящиеся как к государственным, так и негосударственным экспертным учреждениям. Поэтому исходя из способа назначения экспертизы ее характер может быть судебный или внесудебный, основные их отличительные черты это − лицо, ставящее вопросы перед экспертом и нормативные акты, касаемые принципов проведения экспертизы. Несмотря на наличие различий важность установления истины на сформулированные и поставленные вопросы перед специалистом остается неизменным.

Вопрос о назначении экспертизы может обсуждаться не только по инициативе суда, но и по ходатайству сторон, исходя из положений ч.2 ст. 56 ГПК РФ.

Начнем с того, что правовой основой самой судебно-экспертной деятельности считаются:

Начнем с того, что правовой основой самой судебно-экспертной деятельности считаются:

- Конституция РФ [1];

- Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" [9];

- Гражданский процессуальный кодекс РФ [3],

- Арбитражный процессуальный кодекс РФ [4],

- Уголовный процессуальный кодекс РФ[8]

-Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) [5],

- Федеральный закон "О третейских судах в Российской Федерации" (извлечения),

- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. №66 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе"(утратило силу),

- Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" (04 апреля 2014 г.),

- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности",

-Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 28 "О судебной экспертизе по уголовным делам".

Нормативно-техническая база представлена регламентирующими строительную сферу нормами и правилами технического плана, которые создают систему нормативно-технических документов, основные положения и структура этой системы представлена в Федеральном законе «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ [12].

Все проводимые исследования в данной сфере регламентированы СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» [12], ГОСТТ31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» [10].

Непосредственно сами нормы и правила, в ходе исследования, к которым обращается эксперт при проведении строительно-технических экспертиз, перечислены ниже:

- ФЗ №184 «О техническом регулировании» [12];

-ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [13];

-ВСН 53–86(р) Правила оценки физического износа жилых зданий [14];

-ВСН 57–88(р) Положение по техническому обследованию жилых зданий [15].

Ниже рассмотрены требования, которым должен соответствовать статус эксперта, вне штата государственного экспертного учреждения, для участия в судебной экспертизе и подачи заключения в суд. Обратимся к действующим кодексам РФ:

Согласно ст. 25.9 КоАП «В качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения».

Ст. 55 АПК РФ гласит, что «Экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом».

В соответствие со ст. 57. УПК РФ, «эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном настоящим Кодексом, для производства судебной экспертизы и дачи заключения».

Согласно ст. 79 ГПК РФ, «при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам».

Что касается самого лицензирования и сертификации экспертной деятельности, то, согласно законодательству Российской Федерации, каждое государственное экспертное учреждение обязано быть лицензировано и обладать соответствующей сертификацией.

В итоге рассматриваемой темы, была оценена роль специальных знаний, которыми должен обладать эксперт, их широта и многогранность задач, которые ставятся перед экспертом в ходе проведения судебного процесса, а также рассмотрена нормативно-правовая и техническая база в области регулирования судебной строительно-экспертной деятельности.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 21.10.1994 (с учетом поправок, внесенных ФЗ от 5.12.2017 г. № 379-ФЗ, от 29.12.2017 г. № 442-ФЗ, № 459-ФЗ) / [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142;
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 / [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570;
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (с учетом изменений, внесенных ФЗ от 28.12.2017 г. № 421-ФЗ / [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800;
5. Кодекс об Административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ / [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661;
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ / [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699;
7. Кодекс Административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ / [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147;
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ / [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481;
9. Федеральный закон от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» / [Электронный ресурс] / КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_31871.