ГОРОДСКИЕ АГЛОМЕРАЦИИ: ПОДХОДЫ К ВЫДЕЛЕНИЮ И ДЕЛИМИТАЦИИ

URBAN AGGLOMERATIONS: APPROACHES TO ISOLATION AND DELIMITIZATION

Ibragim Uspanov

student, Department of Regional Economics and Management, Novosibirsk State University of Economics and Management,

Russia, Novosibirsk

Emin Mirzaev

student, Department of Regional Economics and Management, Novosibirsk State University of Economics and Management,

Russia, Novosibirsk

Artem Kashin

scientific adviser, сand. eq. sciences, Novosibirsk State University of Economics and Management,

Russia, Novosibirsk

АННОТАЦИЯ

В статье раскрывается понятие городских агломераций, анализируются и обобщаются подходы к делимитации границ городских агломераций. Разобраны критерии делимитации и группировка городских агломераций. Используются в качестве примера типы крупнейших агломераций России по структуре экономики. Также, выявлены критерии перспективных функций агломераций.

ABSTRACT

The article reveals the concept of urban agglomerations, analyzes and generalizes approaches to the delimitation of the boundaries of urban agglomerations. The criteria for delimitation and grouping of urban agglomerations are analyzed. The types of the largest agglomerations in Russia in terms of the structure of the economy are used as an example. Also, the criteria for the promising functions of agglomerations have been identified.

Ключевые слова: городская агломерация, виды агломерации, делимитация, критерии делимитации, урбанизация.

Keywords: urban agglomeration, types of agglomeration, delimitation, delimitation criteria, urbanization.

На сегодняшний день социально-экономические процессы, протекающие на урбанизированных территориях, переросли за пределы городов, тем самым охватив территории более высокого разряда – городские агломерации.

За последние годы под предлогом «перспективы пространственного развития России», большое внимание уделяется городским агломерациям.

Сегодня на территории России более треть регионов имеются городские агломерации с численностью населения свыше 500 тыс. человек.

В 20 крупнейших городских агломерациях, численность населения которых составляет более 1 млн. человек, проживает треть всего населения и около половины городского населения России [1].

Так, городские агломерации требуют комплексного развития таких территорий. Прилегающие к большим городам территории с имеющимися на них поселениями - более подготовленные для градостроительного освоения резерв, что объясняется социально-экономическими ресурсами города-центра, также развитость сети инженерных и транспортных коммуникаций и сохранившимися пространственными резервами роста [2].

Для определения городских агломераций, зарубежные страны применяют разного рода понятия и методики. Для четкого структурирования определения городских агломераций, можно разбить ее на два этапа:

1. морфологический – для выделения ядра агломерации (непрерывной зоны);
2. функциональный – для выделения всей городской агломерации (область взаимодействия между ядром и периферией, состоящая из соседних муниципалитетов, демонстрирующие значительную взаимосвязь с ядром).

Для различения морфологического и функционального этапа, обычно используются такие распространенные термины – урбанизированный ареал (УА) и метрополитенский ареал (МА) [2].

Основной проблемой в определении городских агломераций является определение границ городских агломераций, на основании доступных и объективных критериях и показателях.

На сегодняшний день, государством применяются различные критерии делимитации урбанизированных ареалов (УА): критерий минимально допустимой плотности; критерий максимально доступных разрывов между зданиями; критерий максимально допустимых разрывов между застройкой вдоль автодорог.

Важно отметить, что основной трудностью применения данных критерий к российским городам является отсутствие статистических данных больших городов по жилым районам и кварталам.

Также, проведены многочисленные исследования как советскими, так и российскими ученными вопроса делимитации метрополитенских ареалов (МА), которые базируются на функциональном подходе. К делимитации МА относятся следующие критерии:

1. интенсивность маятниковой трудовой миграции (МТМ)
2. транспортная доступность
3. гравитационность

Для оценки показателей отражающий вклад города существует определенная методика расчета, ВГП для её оценки требуются следующие показатели: фонд заработной платы всех работников организации, доля оплаты ВВП.

Исследование городской агломерации включает в себя несколько групп:

1. Важнейшая агломерация миллионники (центры макрорегионов, опорные точки развития страны - 6 агломераций)
2. Агломерации регионального значения, ядром которых являются города (центры субъектов Российской Федерации - 27 агломераций)
3. Агломерации внутри регионального (локального) значения, ядром которых являются (города, не играющие роль центров субъектов Российской Федерации - 10 агломераций)

Население агломерации составляет не ниже 300 тыс. чел.

Сегодня большой вклад в экономику России вносит агломерации миллионники, а наименьший агломерацией внутри регионального значение.

Так, можно привести типы крупнейших агломераций в России по структуре экономики. [1]

Таблица 1.

Типы крупнейших агломераций России по структуре экономики

Для выявление перспективных функций агломерации используются определенные критерии: приоритеты развития, зафиксированные в системе целей верхнего уровня, Функции, реализуемые в рамках ОЭЗ и экспертная оценка.

Также проблема Российской агломерации – это недостаточно интегрирована, продуктивна и имеет 80-85% агломерационного ВВП производится в ядре, в котором наблюдаются огромные перепады показателей социально-экономического развития. [1]

Таблица 2.

Проблемы Российских агломераций

Таким образом, возможность межмуниципального сотрудничества остается нереализованным и границы муниципалитетов становятся барьерами даже для получения жителями первоочередных социальных и прочих услуг. Причина не только недостаток нормативной правовой базы, но и отсутствие согласия в управленческих действиях на региональном и местном уровне.

Список литературы:

1. Типы и функции крупнейших российских городских агломераций и подходы к оценке их развитости. URL: https://urbaneconomics.ru/sites/default/files/1._aglomeracii_-_obshchaya_harakteristika_i_vvp.pdf (Дата обращение 20.06.2021)
2. Антонов Е.В., Махрова А.Г. Крупнейшие городские агломерации и формы расселения надагломерационного уровня в России // Известия РАН. Серия географическая. - 2019. - №4. - C. 31-45.
3. Уляева, А. Г. Анализ методических подходов к выделению агломерационных образований / А. Г. Уляева // Региональная экономика: теория и практика. – 2016. – № 12(435). – С. 17-27.
4. Antonov E.V. Urban Agglomerations: Approaches to the Allocation and Delimitation. Outlines of global transformations: politics, economics, law. 2020;13(1):180-202. (In Russ.)