ПРОБЛЕМА КАДРОВОГО СОСТАВА И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ АППАРАТА СУДА

Несмотря на многочисленность функций работников аппарата суда, перечисленных в ст. 39 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» [3], данные сотрудники, в частности секретари судебного заседания и помощники судей, не получают достаточного материального обеспечения. Не имея тех полномочий, которыми обладают судьи, они играют определенную роль в отправлении правосудия, так как на них возложено много обязанностей, связанных с организационно-правовым, информационным, документационным и иным обеспечением деятельности судей.

Особенностью кадрового обеспечения аппаратов судов является трудность подбора высококвалифицированных кандидатов на должности государственных служащих вследствие невысокого денежного содержания. Согласно Указу Президента РФ «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» [2],  ежемесячный оклад секретаря судебного заседания составляет 4897 рублей, помощника судьи – 5160 рублей. Для сравнения, величина прожиточного минимума по России на 2021 год  составляет 11653 рубля, что почти в два раза больше, чем зарплата работников аппарата суда.

В то же время, к секретарю судебного заседания и помощнику судьи предъявляются квалификационные требования: наличие высшего юридического образования, стаж работы, иметь обозначенные знания и умения.

Согласно Постановлению Совета судей РФ «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития» [1], «Крайне обострилась проблема стабильности кадрового состава аппаратов судов. Большое значение имеет формирование кадрового резерва судебных органов как технологии, позволяющей гарантировать стабильность кадрового обеспечения судебной деятельности и создавать условия для профессионального роста кандидатов на должности государственной службы в аппаратах судов. Недопустимо низким остается уровень оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих судебной системы. В условиях, когда заработная плата таких же специалистов в других государственных органах и в коммерческих структурах значительно выше, чем в судах, а служебная нагрузка работников аппаратов судов и требования к ним все возрастают, происходит отток квалифицированных специалистов; выпускники юридических вузов предпочитают идти на работу в иные сферы. Снижаются возможности формирования системы подготовки резерва кадров для замещения должностей судей.»

Исходя из этого, стоит отметить, что уровень заработной платы не соответствует сложности и объему работы, которую выполняют данные работники. Предполагается, что выпускник юридического вуза сделает выбор в пользу более высокооплачиваемой работы.

На эффективность работы аппарата районного суда негативное влияние оказывает и плохое материальное обеспечение судов. В большинстве судов отмечается малое количество залов заседания и примитивная техническая оснащенность. Считается общепризнанным фактом, что бюджетное финансирование на нынешнем уровне недостаточно для обеспечения нормального функционирования районных судов.

Представители судебного сообщества высказывают мнение о хроническом недофинансировании государством капитальных потребностей российских судов. Результатом является ухудшение состояния основных фондов судебной системы. Большинство зданий судов требуют проведения срочного капитального либо текущего ремонта. В большинстве судов нет необходимого количества совещательных комнат, кабинетов для судей, не налажено их техническое оснащение.

Список литературы:

1. Постановление Совета судей РФ [Электронный ресурс]: от 19.12.2012 "О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития"// КонсультантПлюс : справ. Правовая система. – Версия Проф. – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из локальной сети Науч.б-ки Том. гос. ун-та.
2. Указ Президента РФ [Электронный ресурс]: от 25.07.2006 N 763 (ред. от 17.06.2019) "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих"// КонсультантПлюс : справ. Правовая система. – Версия Проф. – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из локальной сети Науч.б-ки Том. гос. ун-та.
3. Федеральный конституционный закон [Электронный ресурс]: от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"// КонсультантПлюс : справ. Правовая система. – Версия Проф. – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из локальной сети Науч.б-ки Том. гос. ун-та.