ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО РЕБЁНКА: ПРОБЛЕМА И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

DETERMINING THE PLACE OF RESIDENCE OF A MINOR CHILD: THE PROBLEM AND JUDICIAL PRACTICE

Albina Ziganshina

Master's student, Faculty of Law, Department of Civil Law, Kazan (Volga Region) Federal University,

Russia, Kazan

Ainur Demieva

scientific advisor, candidate of juridical sciences, associate of the department of civil law faculty of law, Kazan (Privolzhsk) Federal University

Russia, Kazan

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена такому проблемному вопросу как определение места жительства несовершеннолетнего ребенка. Брачный союз между мужчиной и женщиной - основа семьи. Именно поэтому современное российское государство уделяет столько внимания современной традиционной семье.

Также особенно важным направлением политики современного российского государства является улучшение демографической ситуации на территории Российской Федерации.

Однако, к сожалению, данные меры, не смотря на их фактическое применения, не дают должного результата. Анализируя современные сводки, мы видим постоянное увеличение числа разводов, особенный всплеск был при пандемии коронавируса 2019.

По статистике более 50% браков, заключенных ранее 22-25 лет заканчиваются разводом. За первое полугодие 2021 г. зарегистрировано около 458000 браков, тогда как разводов более 270000. Если анализировать срок нахождения в брачном союзе пары, которая подала на развод, то кризисным является период с 5 до 9 лет совместной жизни.

При анализе статистики разводов по наличию в семейных парах детей, можно отметить тот факт, что при наличии в паре 2-х и более детей, риск развода снижается около 60%.

К Сожалению, ни наличие детей, ни совместное проживание более кризисного возраста не может удержать пару от развода, и в данном случае особенно страдают несовершеннолетние дети.

ABSTRACT

The marriage union between a man and a woman is the basis of the family. That is why the modern Russian state pays so much attention to the modern traditional family.

Also, a particularly important direction of the policy of the modern Russian state is to improve the demographic situation on the territory of the Russian Federation.

However, unfortunately, these measures, despite their actual application, do not give the proper result. Analyzing modern reports, we see a constant increase in the number of divorces, a special surge was during the coronavirus pandemic 2019.

According to statistics, more than 50% of marriages concluded earlier than 22-25 years end in divorce. In the first half of 2021, about 458,000 marriages were registered, while more than 270,000 divorces were registered. If we analyze the period of stay in the marriage union of a couple who filed for divorce,then the period from 5 to 9 years of joint life is a crisis.

When analyzing the statistics of divorces by the presence of children in married couples, it can be noted that if there are 2 or more children in a couple, the risk of divorce is reduced by about 60%.

Unfortunately, neither the presence of children, nor cohabitation of a more crisis age can keep a couple from divorce, and in this case, underage children are especially affected.

Ключевые слова: расторжение брака, несовершеннолетние, малолетние дети, органы опеки и попечительства.

Keywords: divorce, minors, minor children, guardianship and guardianship authorities.

В соответствии со статьей 23 Семейного кодекса РФ если супруги, имеющие несовершеннолетних общих детей, выражают согласие с расторжением брака, суд расторгает данный брак, не выясняя мотивы развода.[3]

По мнению Н.Н. Тарусиной, ситуация с расторжением брака в судебном порядке в случаях, когда супруги имеют право на расторжение в органах записи актов гражданского состояния, но не достигают согласия для осуществления данного права, приводит к необходимости только лишь судебного формального принуждения. Более интересным случаем является обязательность судебного расторжения брака, если супруги стремятся к прекращению брачных отношений, но имеют несовершеннолетних общих детей. Законодательное регулирование расторжения данных браков именно в судебном порядке обусловливается, по мнению автора, понятным и традиционным желанием общества и государства защитить интересы детей после развода родителей.[8]

В соответствии со статьей 24 Семейного кодекса РФ если брак расторгается в судебном порядке, то супруги могут предоставить на рассмотрение суда соглашение, содержащее информацию:[3]

1. о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети;
2. о порядке выплаты средств на содержание детей или же нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также о размерах данных средств;
3. о разделе общего имущества супругов.

При отсутствии соглашения, или же если в нем усматривается нарушение интересов одного из супругов или детей, суду необходимо:

А) определить, с кого из родителей, а также в каких размерах будут взыскиваться алименты на содержание несовершеннолетних общих детей;

Б) определить, с кем будут проживать после расторжения брака несовершеннолетние дети;

В) по требованию хотя бы одного из супругов произвести раздел имущества, которое находится в их совместной собственности;

Г) по требованию супруга, который имеет право на получение содержания от другого супруга, определить размер данного содержания.

Таким образом, расторжение брака - одно из оснований для прекращения брака. Вопросы правового регулирования расторжения брака исследовались Н.Н. Тарусиной, И.А. Покровским, Г.Ф. Шершеневичем, Е.А. Крашенинниковым, О.А. Рузаковой, О.Ю. Ильиной. В большинстве государств в настоящее время супруги имеют возможность расторгнуть свой брак. Некоторые из стран, в которых достаточно серьезные религиозные традиции, законодательно закрепили такую возможность только в XX в. Правовое регулирование расторжения брака в России осуществляется Семейным кодексом Российской Федерации, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

Примечательно, что существуют случаи, когда нельзя расторгнуть брак (так, например, в соответствии со статьей 17 Семейного кодекса РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака, если жена беременна, а также в течение года после рождения ребенка). Расторжение брака может происходить в административном (в органах ЗАГС) и в судебном порядке.

С учетом темы настоящей статьи, нас интересует исключительно судебный порядок. Основаниями для расторжения брака в судебном порядке являются случаи: если один из супругов не согласен с расторжением брака (статья 21, 22 Семейного кодекса РФ); если у супругов есть несовершеннолетние общие дети (статья 21 Семейного кодекса РФ); если один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС (к данному случаю относится и отказ одного из супругов подать заявление о расторжении брака).[5]

В настоящее время наблюдается правовая коллизия при определении родовой подсудности рассмотрения судами первой инстанции дел о расторжении брака при наличии у супругов несовершеннолетних детей. Дела о расторжении брака, по общему правилу, рассматриваются мировым судьей, однако споры о детях рассматриваются районным судом, мировой судья не имеет полномочий на рассмотрение подобных споров. В силу того, что, во многих случаях, наличие или отсутствие спора о детях определяется на стадии судебного разбирательства, возникают противоречия, усложнения, передача иска от мирового судьи в районный суд. Автором предлагается вариант устранения данной правовой коллизии.

Рассматриваются также случаи отсутствия согласия супруга на расторжение брака. В данном случае представляется необходимым введение института судебного разлучения супругов. Думается, что целесообразно раздельное проживание супругов в течение 1 года до расторжения брака, однако имущество, полученное в течение этого года, не должно являться совместно нажитым. Представляется необходимым внести изменения в пункт 2 статьи 22 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Семейного кодекса Российской Федерации при расторжении брака в судебном порядке супруги имеют право представить на рассмотрение суда соглашение, содержащее информацию о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети; о порядке выплаты средств на содержание детей или же нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также о размерах данных средств; о разделе общего имущества супругов.[6]

Обоснована необходимость изменения родовой подсудности дел о расторжении брака супругов, у которых есть несовершеннолетние дети. В связи с нечеткостью формулировок правил родовой подсудности возникает правовая коллизия при рассмотрении дел о расторжении брака между супругами, если у них есть несовершеннолетние дети. По общему правилу, дела о расторжении брака супругов рассматриваются мировым судьей, однако, если есть споры о детях, то такие дела рассматриваются районным судом. В силу того, что, во многих случаях, наличие или отсутствие спора о детях определяется на стадии судебного разбирательства, возникают противоречия, сложности, процесс рассмотрения дела о расторжении брака затягивается. В целях устранения данной правовой коллизии представляется целесообразным, что дела о расторжении брака супругов, которые имеют несовершеннолетних детей, должны относиться к подсудности районных судов в качестве судов первой инстанции. Для этого необходимо внести изменения в часть 1 статьи 23 Гражданского процессуального кодекса и изложить ее в следующей редакции: «1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:…2) дела о расторжении брака, если у супругов отсутствуют несовершеннолетние дети;…».

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.]: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2020. № 45. – Ст. 445.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, №46, ст. 4532.
3. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 29.12.1995 №223-ФЗ в ред. от 02.07.2021 // «Собрание законодательства РФ». – 1996. - №1. - Ст. 16.
4. Вершинина Е. Причины расторжения брака в России и во Франции: сравнительно-правовой анализ // Право и управление. XXI век. - 2019. № 2.
5. Вихарев А.А. Договор как инструмент регулирования семейных отношений // Рос. юрид. журнал. 2020. № 3.
6. Геворгян М.А. К вопросу о способах защиты семейных прав в свете изменений СК РФ // Право и политика. 2016. №7.
7. Гурченко Е.В., Ковельянова О.А. Обеспечение прав и интересов супругов при разделе имущества, или как обезопасить бизнес, если семейные отношения сохранить не удалось // Закон. 2020. № 2.
8. Косарева И.А. К вопросу о сущности брака // Нотариус. 2008.
9. Косарева И.А. Правовое значение действий, предшествующих бракосочетанию // Семейное и жилищное право. 2017. № 3.
10. Косова О.Ю. Брак: «институт особого рода» или «партнерство»? // Государство и право. 2019. №8.
11. Кутисова О.Р. Некоторые особенности доказывания при рассмотрении и разрешении дел о расторжении брака // Молодой ученый. 2020. №47.