ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ

THE CONCEPT, FEATURES AND TYPES OF ADMINISTRATIVE AND LEGAL NORMS

Ksenia Matyashova

student, Faculty of Management, Economics and Law, Voronezh Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation,

Russia, Voronezh

АННОТАЦИЯ

Административное право является одной из наиболее развитых отраслей российского права, а административно-правовые нормы – структурной единицей института данного права. Сейчас многие ученые заинтересованы в изучении административно-правовых норм ввиду их широкого применения в государственно-управленческой деятельности органов исполнительной власти, государственного управления и их должностных лиц.

ABSTRACT

Administrative law is one of the most developed branches of Russian law, and administrative and legal norms are a structural unit of the institution of this law. Now many scientists are interested in studying administrative and legal norms due to their wide application in the public administration activities of executive authorities, public administration and their officials.

Ключевые слова: Административно-правовые нормы, отрасль административного права, общественные отношения, исполнительная власть, органы исполнительной власти.

Keywords: Administrative and legal norms, branch of administrative law, public relations, executive power, executive authorities.

Административно-правовые нормы представляют собой обязательные правила поведения, которые обеспечиваются государством, регулируют общественные отношения, складывающиеся при осуществлении полномочий органами исполнительной власти РФ и ее субъектов, органами местного самоуправления, государственными и негосударственными организациями, предприятиями, учреждениями.

Данные нормы обеспечивают эффективность сферы государственного управления, а также законность и дисциплину в этой сфере, то есть во всех общественных отношениях, которые возникают в процессе государственно-управленческой деятельности [2, с. 467].

Нормы административного права широко применяются в Российской Федерации, именно поэтому многие ученые-юристы выделяют множество оснований для классификации этих норм.

В зависимости от предмета регулирования выделяют материальные и процессуальные административно-правовые нормы. Первые в свою очередь делятся на обязывающие, запрещающие, ограничительные, разрешительные, управомочивающие, стимулирующие и регистрационные [3, с. 689].

В качестве следующего основания выделяется целевое назначение, среди них можно выделить регулятивные, охранительные, дефинитивные, декларативные нормы.

По форме предписания нормы административного-права бывают диспозитивные и императивные. В зависимости от времени действия: срочные, бессрочные, - в зависимости от объема регулирования: общие, межотраслевые, отраслевые.

Также существуют административно-правовые нормы, принятые единолично, коллегиально, по согласованию с вышестоящим органом, совместно несколькими субъектами, к полномочиям которых относится правотворчество [1].

Заключительным критерием деления служит территория применения, выделяются нормы федерального, регионального, местного и территориального характера. Именно данное основание классификации административно-правовых норм повлекло за собой появление характерного признака норм административного права, которая связана с принципом федерализма.

Так, нормы могут быть едиными для всех субъектов РФ, а могут быть конкретными для каждого субъекта. В таком случае нормы административного права издаются компетентным органом субъекта РФ, при этом могут быть некоторые отличия при сравнении нормативных актов различных субъектов, которые могут заключатся как в разной административное ответственности, так и в разных административных предписаниях [4, с. 77].

Еще одной особенностью норм административного права является их своеобразная структура: в некоторых случаях может отсутствовать гипотеза, а в некоторых санкция, однако диспозиция присутствует всегда, кроме того, в норме может сразу отсутствовать как гипотеза, так и санкция [5].

Таким образом, на основе вышеприведенных доказательств можно сделать вывод о том, что административно-правовые нормы широко применяются на территории Российской Федерации и обладают своими характерными чертами, которые отличают их от других норм права (уголовных, гражданский и так далее).

Список литературы:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001;
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2003. – 608 с.
3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2005. – 800 с.
4. Макарейко Н. В. Административное право: учебное пособие для вузов. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 280с.
5. URL: https://studopedia.ru/5_88125_vidi-administrativno-pravovih-norm-i-sposobi-ih-realizatsii.html