ИССЛЕДОВАНИЕ ВЛИЯНИЯ ПАНДЕМИИ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ НА ДИНАМИКУ ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИИ

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена исследованию влияния пандемии короновирусной инфекции на динамику взимания таможенных платежей таможенными органами России. Учитывая особые обстоятельства, связанные с кризисом COVID-19, таможенные органы могут в период кризиса применять это положение, не требуя каких-либо доказательств полномочий почтовых операторов, курьерских перевозчиков или таможенных агентов в отношении осуществляемой ими деятельности по таможенному оформлению от имени грузополучателя.

ABSTRACT

This article is devoted to the study of the impact of the coronavirus pandemic on the dynamics of collection of customs duties by the customs authorities of Russia and the EAEU. Taking into account the special circumstances associated with the COVID-19 crisis, Customs authorities may apply this provision during a crisis without requiring any proof of the authority of postal operators, courier carriers or customs agents in relation to their customs clearance activitiesи on behalf of the consignee.

Ключевые слова: пандемия, таможенные платежи, таможенные органы.

Keywords: pandemic, customs payments, customs authorities.

В результате кризиса, вызванного пандемией COVID-19, возникли вопросы в области применения таможенных положений, касающихся процесса принятия таможенных решений, таможенных процедур и таможенных формальностей. Для конкретных случаев, был определен ряд существующих положений, которые обеспечивают действенные решения в этих исключительных обстоятельствах.

Согласно терминологии ВОЗ, COVID-19 – это инфекционное заболевание, вызываемое последним из недавно обнаруженных типов коронавируса. Первая вспышка инфекции произошла в столице китайской провинции Хубэй, городе Ухань, в конце 2019 года. В связи с распространением COVID-19 и его опасностью для здоровья человека ВОЗ объявила о начале пандемии 12 марта 2020 года.

Из-за временной недоступности персонала почтовые операторы по всей Европе изо всех сил пытаются справиться с доставкой огромных объемов посылок электронной коммерции и выполнить свои обязательства по универсальному обслуживанию. С такой же ситуацией сталкиваются экспресс-перевозчики и таможенные агенты, действующие от имени потребителей для выпуска в свободное обращение малоценных отправлений.

Получение полномочий от грузополучателей, которым могут помешать последствия пандемии COVID-19, может создать значительную дополнительную административную нагрузку для всех этих категорий экономических операторов. Учитывая особые обстоятельства, связанные с кризисом COVID-19, таможенные органы в период кризиса могут применять это положение, не требуя каких-либо доказательств полномочий почтовых операторов, курьерских перевозчиков или таможенных агентов в отношении осуществляемой ими деятельности по таможенному оформлению. от имени грузополучателя.

На рисунке 1 можно отследить динамику взимания таможенных платежей за 2020 год. 

Рисунок 1. Динамика взимания таможенных платежей в России

По данным рисунка видно, что динамика взимания таможенных платежей напрямую зависит от ситуации пандемии в стране и ее ограничительных мер, к которым относятся, например, освобождение от ввозной таможенной пошлины товаров для предупреждения и предотвращения распространения COVID-19 и товаров критического импорта Решением Совета ЕЭК в отношении товаров, ввозимых в целях предотвращения распространения COVID-19, предусмотрено освобождение от:

• уплаты ввозной таможенной пошлины при ввозе данных товаров;
• предоставления свидетельств о государственной регистрации товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе;
• подтверждения таможенным органам соблюдения мер технического регулирования.

Указанные льготы предоставляются при соблюдении следующих условий:

• применение в отношении ввозимых товаров таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления и регистрации декларации на товары до 30 сентября 2020 года включительно;
• подтверждение целевого назначения ввозимых товаров, осуществляемого уполномоченными органами исполнительной власти.

В России данное подтверждение уполномочены выдавать: Минздрав России – в отношении готовой продукции; Минпромторг России – в отношении сырья, материалов и комплектующих, используемых для производства лекарств и медицинских изделий [1]. Согласно разъяснениям ФТС России [2], документы о целевом назначении товаров выдаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов России и должны подтверждать дальнейшую передачу товаров на безвозмездной основе некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере здравоохранения (в том числе медучреждениям).

Такими учреждениями являются медицинские организации стационарного типа, перепрофилированные полностью или частично для госпитализации пациентов с COVID-19 [2]. Перечень товаров, на которые распространяется данная мера, включает широкий спектр фармацевтической и иной продукции, в том числе как сами лекарства и медицинские изделия (вакцины, медицинские изделия, дезинфицирующие средства и др.), так и товары, используемые для производства данных лекарств и изделий.

Принятым позднее Решением Совета ЕЭК [1] от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождены также так называемые «товары критического импорта». К таким товарам отнесен ряд лекарственных средств, медицинских изделий и продовольственных товаров. Применение освобождения возможно при применении таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления и регистрации декларации на товары до 30 июня 2020 года включительно.

Таким образом, исследование влияния пандемии короновирусной инфекции на динамику взимания таможенных платежей таможенными органами России показало следующее: динамика взимания таможенных платежей напрямую зависит от ситуации пандемии в стране и ее ограничительных мер, к которым относятся, например, освобождение от ввозной таможенной пошлины товаров для предупреждения и предотвращения распространения COVID-19 и товаров критического импорта.

Список литературы:

1. Коварда В.В., Лаптев Р.А., Болычева Е.А., Бобырева Е.В. Направления совершенствования деятельности таможенных органов России по обеспечению национальной безопасности страны в условиях масштабной цифровизации // Вестник Евразийской науки, 2021 №2, https://esj.today/PDF/28ECVN221.pdf
2. Коварда В.В., Лаптев Р.А., Тимофеева О.Г. Перспективы повышения уровня экономической безопасности в контексте цифровизации экономических процессов посредством развития системы прослеживаемости в ЕАЭС // Вестник евразийской науки. 2020. Т. 12. №5. С. 5
3. Мир после пандемии COVID-19: политика, безопасность, экономика и культура – прогнозы будущего через призму настоящего: материалы XVI Международной научно-практической конференции межвузовского Научно-дискуссионного клуба «Эксперт» им. А.А. Самохина / ответственный редактор А.С. Евтушенко; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Кубанский государственный университет. – Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2021. – 285 с.